|
|
Главная страница -> Технология утилизации
Цель апрок. Вывоз мусора. Переработка мусора. Вывоз отходов.МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРОЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКОГО СОДЕЙСТВИЯ Управление окружающей средой МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ Москва – 2000 год Методическое пособие по экологической оценке инвестиционных проектов разработано специалистами Исполнительной дирекции Российской программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды (РПОИ) Центра подготовки и реализации международных проектов технического содействия (ЦПРП). При его подготовке авторами использован пятилетний опыт работы РПОИ с природоохранными инвестиционными проектами, предлагаемыми для финансирования в рамках этой программы за счет средств экологического займа Международного банка реконструкции и развития. Методическое пособие предназначено для участников инвестиционного проекта - инициатора и инвестора проекта, органов власти и местного самоуправления, органов государственного управления и контроля, работников научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, общественности. Управление окружающей средой. Компонент РПОИ. М. НУМЦ Госкомэкологии России, 2000.-…с. ЦПРП, 2000 НУМЦ Госкомэкологии России, 2000 Содержание ПРЕДИСЛОВИЕ К ЧИТАТЕЛЮ СОКРАЩЕНИЯ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. ПРОЕКТНО-ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ЦИКЛ 1.1. Что такое инвестиционный проект? 1.2. Проектный цикл 1.2.1. Отбор инвестиционных проектов 1.2.2. Подготовка инвестиционных проектов 1.2.3. Оценка инвестиционных проектов 1.2.4. Переговоры, представление инвестиционного проекта инвестору 1.2.5. Реализация инвестиционного проекта и наблюдение за ходом реализации 1.2.6. Оценка исполнения инвестиционного проекта 1.3. Критерии оценки инвестиционного проекта Глава 2. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ 2.1. Цель и задачи проведения экологической оценки 2.2. Экологические критерии реализации инвестиционных проектов 2.3. Критерий приоритетности инвестиционных проектов 2.4. Организация работ по оценке инвестиционного проекта 2.4.1. Этапность выполнения работ 2.4.2. Интегрированная система документации Глава 3. ПРОЦЕДУРЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ 3.1. Экологический скрининг 3.1.1. Классификация инвестиционных проектов по степени воздействия на окружающую среду 3.1.2. Установление соответствия инвестиционного проекта Экологическим критериям 3.1.3. Определение приоритетности инвестиционного проекта 3.1.4. Подготовка Меморандума об экологическом скрининге 3.2. Первичный экологический анализ 3.2.1. Оценка остроты решаемых экологических проблем и установление очередности проведения оценки инвестиционных проектов 3.2.2. Подготовка Технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду 3.2.3. Подготовка отчета о результатах первичного экологического анализа 3.3. Детальная экологическая оценка 3.3.1. Оценочная миссия на предприятие-заявитель 3.3.2. Содержание детальной экологической оценки 3.3.3. Оценка экологической эффективности реализации инвестиционного проекта 3.3.4. Подготовка отчета по результатам детальной экологической оценки Глава 4. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА 4.1. Формирование Перечня экологических условий реализации инвестиционного проекта 4.2. Варианты включения экологических условий в юридические документы по инвестиционному проекту Глава 5. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА 5.1. Текущий экологический контроль 5.2. Экологическая оценка результатов реализации инвестиционного проекта Глава 6. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА 6.1. Проблемы рисков и неопределенности 6.2. Повышенные заемные риски 6.3. Риски, угрожающие репутации инвестора Глава 7. КРАТКИЙ ОБЗОР ПРОЦЕДУР ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И ЕЕ РОЛЬ В ПРОЕКТНОМ ЦИКЛЕ РАЗЛИЧНЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ 7.1 Процедуры экологической оценки инвестиционных проектов, используемые ЕБРР 7.1.1 Экологический скрининг 7.1.2 Предварительная экологическая экспертиза 7.1.3 ОВОС и экологический аудит 7.1.4 Экологическая экспертиза 7.1.5 Включение экологических условий (договоренностей) в Соглашение о реализации проекта 7.1.6 Экологический контроль 7.1.7 Экологический мониторинг 7.2 Процедуры экологической оценки для проектов, финансируемых за счет средств МБРР 7.2.1 Экологический скрининг проекта 7.2.2 Предварительное резюме по проекту 7.2.3 Ежемесячная оперативная сводка 7.2.4 Подготовка Технического задания на проведение экологической оценки 7.2.5 Проверка хода выполнения экологической оценки 7.2.6 Проверка результатов экологической оценки и подготовка оценочного заключения по проекту 7.3 Процедуры экологической оценки МБРР по кредитной линии Проекта поддержки предприятий 7.3.1 Предварительная экологическая проверка 7.3.2 Идентификация и оценка воздействия реализации инвестиционного проекта на окружающую среду, оценка экологического риска 7.3.3 Управление экологическим риском и контроль 7.3.4 Экологический мониторинг 7.3.5 Решение проблем реструктуризации и санирования 7.4 Проведение экологической оценки проектов при кредитовании через финансовых посредников в рамках МБРР 7.4.1 Процедуры экологической оценки 7.4.2 Классификация проектов, финансируемых через финансовых посредников 7.4.3 Распределение ответственности за проведение экологической оценки 7.5 Процедуры экологической оценки инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств РПОИ 7.5.1 Экологический скрининг заявки на субзаем 7.5.2 Проведение первичного экологического анализа ИП и подготовка Доклада по его результатам 7.5.3 Предоценочные исследования по инвестиционному проекту 7.5.4 Детальная экологическая оценка 7.5.5 Контроль за реализацией инвестиционного проекта 7.5.6 Экологический анализ результатов реализации инвестиционного проекта ВЫВОДЫ ЛИТЕРАТУРА ПРИЛОЖЕНИЯ ПРЕДИСЛОВИЕ Вниманию читателей предлагается Методическое пособие по экологической оценке инвестиционных проектов, реализация которых направлена на улучшение экологической ситуации в Российской Федерации. Экологическая оценка как новый для Российской Федерации институт экологической политики был введен в качестве обязательной процедуры подготовки инвестиционных проектов в рамках Российской программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды (РПОИ) в 1995 г. Правила проведения экологической оценки инвестиционных проектов были сформулированы во Временном руководстве по оперативной деятельности РПОИ (утверждено в 1996 г. Минприроды России, Минфином России, Минэкономики России), пересмотренном, исправленном и дополненном в 2000 г. Требования по проведению экологической оценки инвестиционных проектов призваны обеспечить создание условий, при которых различные варианты их подготовки обеспечивают учет экологических требований, а воздействие намечаемой деятельности на окружающую среду выявляется на ранней стадии подготовки проекта и может быть учтено при его разработке и реализации. Обязательным требованием экологической оценки является привлечение общественности к процессу выработки решений по инвестиционному проекту. За период с 1995 по 2000 годы были усовершенствованы процедуры экологической оценки, разработаны программа обучения заинтересованных специалистов соответствующим методам ее проведения и система последующей проверки результатов реализации проекта, которая отныне составляет неотъемлемую часть экологической оценки проекта. В Пособии показаны сходство и отличие относительно новой процедуры экологической оценки подготовленных хозяйственных решений и уже устоявшейся методологии оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду (ОВОС). В целом Пособие посвящено использованию инструмента экологической оценки в процессе формирования государственной природоохранной политики, ее процедурам и проблемам, которые являются общими и касаются экологического фактора при подготовке обосновывающей документации по развитию хозяйственной деятельности. Особое внимание уделяется социальным проблемам, эколого-экономическому анализу, роли территориальных природоохранных органов в обеспечении развития территории, анализу экологических рисков реализации проектов. Исполнительная дирекция РПОИ продолжает накапливать практический опыт проведения экологической оценки, приобретенный в процессе проведения подготовки инвестиционных проектов, финансируемых в рамках Соглашения о Займе между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития (от 6 февраля 1995 г. № 3806 RU). Этот опыт отражен в методических рекомендациях по подготовке заявительных документов по ИП, требованиях к Обоснованию инвестиций и проведению ОВОС. Кроме того, при подготовке Пособия были использованы нормативные документы МБРР (Оперативная директива 4.01) и других международных финансовых организаций, регламентирующие процедуры ЭО. Итак, Пособие основывается на новейших нормативных требованиях и опыте, полученном РПОИ в своей практической деятельности, и содержит рекомендации по правилам применения процедур экологической оценки подготовленных хозяйственных решений, призванных обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие как отдельных предприятий, так и административно-территориальных образований. Генеральный директор Центра подготовки и реализации инвестиционных проектов технического содействия А.А. Аверченков Исполнительный директор Российской программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды Ю.Л. Максименко К ЧИТАТЕЛЮ Проект Пособия по экологической оценке инвестиционных проектов находился в обращении в качестве методического материала почти год. Теперь мы предлагаем его Вашему вниманию для практической апробации. Надеемся на Вашу помощь, ибо нам важно знать, какие вопросы не освещены в содержании Пособия, какие нуждаются в более подробном раскрытии и т.д. Ждем Ваших комментариев и предложений. Если при работе с Пособием у вас возникнут какие бы то ни было критические замечания и предложения по существу поднятых в нем проблем, пожалуйста, известите нас об этом. Лучше всего переслать страницы с пометками на адрес: факс. (095) 125-55-59 – . По мере поступления информации и накопления опыта по использованию Пособия мы будем его пересматривать и дополнять. Заместитель Исполнительного директора РПОИ по экологическим вопросам и технологии Ирина Д. Горкина
Некоммерческая Организация АССОЦИАЦИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫХ ОКОН(АПРОК) В проблеме энергосбережения при эксплуатации зданий светопрозрачным конструкциям отводится важная роль, поскольку общеизвестно, что современный уровень их теплозащиты значительно уступает теплозащите наружных стен. Цель современного подхода к развитию светопрозрачных ограждений заключается в совершенствовании нормативной базы проектирования и сертификации, конструкций и технологий, а также перепрофилировании предприятий, обеспечивающих широкое применение современных окон, имеющих нормативный уровень теплозащиты, повышение архитектурной выразительности зданий, как в новом строительстве, так и при реконструкции. Использование конструкций светопрозрачных ограждений нового поколения позволит значительно снизить энергопотребление при эксплуатации зданий. При условии ежегодной замены или модернизации окон в существующих жилых зданиях в количестве 5% в год и установке энергоэффективных окон в 50% вновь строящихся жилых зданий, потенциал рынка РФ по применению светопрозрачных ограждений должен возрасти в 7 раз. После рассмотрения указанной проблемы в Минстрое России в конце 1996г. была одобрена программа повышения энергоэффективности светопрозрачных ограждений. Решением Президиума Научно-технического совета Минстроя России в 1997г. было одобрено создание Ассоциации производителей энергоэффективных окон. В 70-ые - 80-ые годы во всем мире начали возникать ассоциации, объединения, союзы производителей товаров и услуг. Цель их создания понятна - создание цивилизованного рынка, добросовестная конкуренция, борьба с поддельной , зачастую недоброкачественной продукцией, появляющейся зачастую на рынке у предпринимателей, которые заинтересованы в одномоментном получении прибыли и могут своей деятельностью дискредитировать самую идею применения новой продукции. От деятельности таких ассоциаций прямая польза не только производителям, но и потребителям, имеющим возможность приобрести необходимый им продукт высокого качества и по доступной цене. Создание АПРОК преследовало, в общем-то, те же цели. Кроме того, российский опыт показывает, что внедрение в строительство новых материалов, конструкций совсем непростое дело, требующее не только проведения целого комплекса НИОКР, но и создания центров для обучения высококвалифицированных кадров, соответствующей нормативной базы, информационного обеспечения, эффективного функционирования служб контроля за качеством продукции, экспертизы, оценки эксплуатационных свойств изделий во время всего срока их службы. Созданная Ассоциация является добровольным объединением юридических лиц - производителей оконной продукции, координирует их деятельность, представляет интересы производителей в государственных органах, международных организациях и разрабатывает предложения по общей стратегии развития отраслевой задачи. Региональная политика составляет основу деятельности Ассоциации. Основными задачами АПРОК являются: - разработка и внедрение в регионах проектов, предусматривающих использование современных энергоэффективных светопрозрачных ограждений для нового строительства, для работ по реконструкции, модернизации и капитальному ремонту зданий; - создание сети региональных организаций и приближения производства к потребителям светопрозрачных ограждений; - проведение работ по проектированию и модернизации объектов производственной базы в регионах в целях перевода на выпуск энергоэффективных конструкций светопрозрачных ограждений; - взаимодействие с регионами по обеспечению потребностей при строительстве и реконструкции объектов в светопрозрачных ограждениях с внедрением технологии их производства на предприятиях и фирмах; - проведение в установленном порядке испытаний продукции светопрозрачных ограждений; - защита интересов товаропроизводителей и потребителей на рынке готовой продукции. Участники АПРОК являются производителями высокоэффективной продукции. Это требование составляет непременное условие членства в Ассоциации. В числе участников АПРОК такие широко известные фирмы как Аквариус , Антарес, БАМО-стройматериалы, ВЕЛЮКС-Россия,, Жилищное хозяйство (С.-Петербург), Интерфенстер (Евроокна), КВЕ -Россия, Рейнерс (Бельгия), Самарские Оконные Конструкции, Симбирские Окна, ТЕКНО, ХОББИТ и много других. Члены АПРОК должны гарантировать многолетнюю бездефектную эксплуатацию своей продукции, качественный монтаж и продолжительное техническое обслуживание в течение всего гарантийного срока. В этих целях АПРОК приняла решение о создании марки продукции, выпускаемой членами Ассоциации. Она будет являться своеобразным знаком качества, подтверждающим, что фирма, имеющая право маркировать свою продукцию знаком Ассоциации, выпускает высокоэффективную и качественную продукцию, гарантированную также и самой Ассоциацией. Планируется гармонизировать требования качества с европейскими стандартами и получить право маркировать продукцию членов Ассоциации знаком качества Европейской комиссии. Окна и застекленные балконные двери, поставленные в проемы с нарушениями норм и правил установки, вызывают нарекания потребителей как некачественные, хотя по конструкции они сами являются энергоэффективными. Учитывая это, АПРОК на своей конференции в мае 1998г. приняла решение подготовить такие нормы. Система нормативных документов в строительстве предусматривает выпуск стандартов предприятий и объединений и регламентирует их подготовку стандартом ГОСТ Р 1.4 - 92. Таким образом, выпущенные АПРОК нормы - СТО - 100-98 явились первым подобным нормативным документом в практике российского строительства, выполненным на основе отечественного и зарубежного опыта. Причем, разработка этого документа проводилась по новой идеологии, заложенной в требования СНиП 10 - 01 - 94 Система нормативных документов в строительстве. Основные положения . Нормы общественного объединения СТО - 100 - 98 не предписывают обязательных правил установки светопрозрачных ограждений зданий, а предусматривают требования, которым работы по установке окон и наружных остекленных дверей должны удовлетворять. При Ассоциации созданы и успешно работают дочерние структуры: Испытательный центр АПРОК - ТЕСТ и АПРОК - ИНФОРМ . Основными задачами ИЦ АПРОК - ТЕСТ являются: - компьютерные исследования светопрозрачных ограждений, оценка их теплозащитных качеств и разработка рекомендаций по их повышению; - проведение теплотехнических, акустических и прочих необходимых испытаний светопрозрачных ограждений; - обучение специалистов компьютерному методу определение теплотехнических характеристик окон по программам WINDOW 4.1, СЕРТИФИЦИРОВАННЫМ Госстроем РФ; - теплотехнический расчет стыков и узлов примыкания наружных стен и окон; - оказание услуг по сертификации светопрозрачных ограждений; - проведение сертификационных испытаний окон и балконных дверей в соответствии с требованиями ГОСТ 26602.1 - 99 Оконные и дверные блоки. Методы определения сопротивления теплопередаче ; - натурные обследования и экспертиза светопрозрачных ограждающих конструкций в зданиях различного назначения. Основными задачами АПРОК-ИНФОЦЕНТР , являются оперативное обеспечение членов АПРОК и, по мере наших возможностей, всех прочих заинтересованных лиц следующими услугами: 1. Предоставление справок по состоянию рынка светопрозрачных конструкций на основе электронной базы по производителям (светопрозрачных конструкций, профилей, стеклопакетов, комплектующих). База охватывает территорию Российской Федерации и стран СНГ. 2. Проведение консультаций ведущими специалистами отрасли на регулярной основе, а также по заявкам членов АПРОК. 3. Предоставление информации из поддерживаемой информационно-правовой базы законодательства в области строительства (ГОСТы, СНиПы, ВСН, ТСН, ТУ и т.д.) 4. АПРОК-ИНФОЦЕНТР создал веб-сайт для Ассоциации с линками Госстроя России и крупнейших производителей окон в России, СНГ ,США, Бельгии, Италии, Голландии, Дании и Германии. Это наш первый шаг в использовании современных информационных средств, за которым последует перенос на эту основу всего спектра предоставляемых нами услуг. 5. Предоставление информации по базе строящихся на территории Москвы объектов, помощь членам АПРОК в подготовке документации к проводимым тендерам. Опыт работы показывает, что все технические новинки, новые веяния, новые идеи, как правило, рождаются в столице и путь их до российской глубинки долог и труден. В связи с этим АПРОК большое внимание уделяет региональной политике. Созданы и начали работать региональные центры Ассоциации в С.-Петербурге, Рязани, Орле, Самаре. Идет работа по организации центров в Новосибирске, Казани, Саранске, Владивостоке. Три года работы АПРОК показали, что Ассоциация необходимый и действенный инструмент решения многих отраслевых проблем производителей светопрозрачных ограждений. Ассоциация и дальше будет следовать поставленным целям в интересах своих членов, потребителей и во благо России. АПРОК 127238, Москва, Локомотивный пр., д. 21, оф. 321, тел./факс: (095) 488-74-37, 488-71-13 Вывоз мусора говорить и утилизация отходов Світовий банк та національне аге. Реализация положений закона. Метан угольных месторождений как. Проект. Модульная теплоэлектроцентраль н. Главная страница -> Технология утилизации Экологически чистая мебель: |
