|
|
Главная страница -> Технология утилизации
Энергосбережение как стратегическая инновация. Вывоз мусора. Переработка мусора. Вывоз отходов.Юрий Маркович Вступление Кооперационные связи Северо-запада России с Финляндией имеют давнюю историю и являются естественным следствием географического положения и истории региона. Потенциал развития кооперации все же далеко не исчерпан. Если в вопросах торговли, туризма, культуры и некоторых других практически нет белых пятен , то в инвестиционной сфере, прежде всего в муниципальной экономике, сотрудничество пока не имеет масштабных результатов. Причиной на наш взгляд является неготовность российской стороны из-за неразвитости рыночных механизмов в муниципальной экономике и законодательной базы по поддержке и защите инвестиций. С другой стороны возможные инвесторы из стран Евросоюза не смогли найти до сих пор приемлемой схемы инвестирования в российскую муниципальную экономику. Имеется лишь опыт торговли и малых проектов по реализации грантов различных финансовых организаций, значение которых весьма ограничено. Ситуация в российской муниципальной экономике все же имеет явные тенденции позитивного развития с точки зрения реализации инвестиционных проектов. К ним относится постепенное приведение тарифов на топливо и энергию к их себестоимости, поэтапное снижение доли государственных и муниципальных дотаций на энергоснабжение, развитие банковской системы, совершенствование законодательства. При наличии заинтересованности партнеров и достаточной технической, финансовой и юридической подготовке инвестиционных проектов уже на данном этапе можно добиться выполнения проектов с нормальным уровнем риска и приемлемой рентабельностью. Важнейшим условием является использование собственных ресурсов партнеров, не ставя выполнение инвестиционных проектов в зависимость от сторонних источников. Энергетика - эта та сфера муниципального хозяйства, которая в первую очередь нуждается в инвестициях, так как она является основным условием комфортного существования людей и деятельности экономики. Состояние российской энергетики сегодня известно и по оценкам политиков, экономистов, руководителей отраслей промышленности, руководства Минэнерго и Госэнергонадзора РФ характеризуется как время кризисного развития топливно-энергетического комплекса страны (цитата из выступления зам. начальника ГУ Петербурггосэнергонадзор А.А. Анищенко на Всероссийском совещании Госэнергонадзора 18.21 декабря 2000). Начиная с 2000 года наблюдается явный дефицит между спросом и предложением энергоресурсов, который вызван постепенным выводом из эксплуатации оборудования, выработавшего свой ресурс, и отсутствии достаточных инвестиций в новое строительство. Прогноз энергопотребления и энергопроизводства для объединенной энергосистемы Северо-Запада: Положение усугубляется исключительно низкой эффективностью производства, распределения и потребления энергии. По оценкам различных исследований потенциал повышения эффективности производства энергии в России составляет 20 - 40% в зависимости от типа источника, распределения - 20%, потребления 50-100%. Не смотря на то, что весь цикл от производства до потребления нуждается в скорейшем обновлении, в первую очередь усилия должны быть сосредоточены на производстве энергии, так как инвестиции обеспечивают большую рентабельность и производство является ключевым в энергетической безопасности. Инвестиционные проекты в повышение энергоэффективности могут быть организованы различным образом. До настоящего времени наиболее распространенным в российской муниципальной экономике является использование бюджетных средств. Это, возможно, дешевый и хорошо известный путь, но не способный решить проблему из-за скудности бюджетных средств. Муниципальное предприятие может взять кредит и само выполнить инвестиционный проект. Но такое решение также не является эффективным из-за весьма ограниченных возможностей кредитования и недостатка собственных ресурсов для выполнения проекта, в том числе кадровых. Аналогичная ситуация часто возникает на многих предприятиях во всех стран мира. Иначе говоря, предприятие не способно или не хочет само браться за решение своих энергетических проблем. На помощь приходит концепция ESCO, которая успешно используется и бурно развивается в США, Канаде, ЕС. Эта концепция получила в последние годы широкое распространение в Финляндии. Эта концепция особенно хорошо подходит для условий России, где собственные ресурсы большинства предприятий скудны, а потенциал энергосбережения огромен. Концепция ЭСКО (энергосервисная компания). ESCO = energy service company Концепция ЭСКО получила свое начало и развитие в США в период энергетического кризиса 1980-х годов. Впоследствии она была развита в Канаде и перенесена на Европейский континент, где была развита в некоторых странах, ныне входящих в Европейский Союз. В середине 1990-х годов эта концепция была включена в структуру общегосударственной программы энергосбережения Финляндии и задача по организации деятельности ЭСКО была возложена на государственную акционерную компанию Motiva Oy. За прошедшие годы накоплен большой опыт работы, подтвердивший высокую эффективность этой концепции. Vantaan Energia работает в тесном контакте с Мотивой и в частности совместно выполнила проект Тасис по распространению Государственной программы энергосбережения Финляндии в России (партнер - Калужская городская управа). В процессе выполнения этой работы Vantaan Energia пришла к убеждению, что концепция исключительно хорошо подходит к условиям России и, особенно в муниципальном секторе экономике, в котором имеется острая потребность в инвестициях при отсутствии ресурсов. Концепция ЭСКО предоставляет предприятиям и организациям хорошее средство для реализации мероприятий энергосбережения, которые обычно предлагаются в ходе выполнения энергоаудитов. Заказчик не имеет рисков и привлекает минимальный объем своих ресурсов при реализации проекта. Технология позволяет заказчику сконцентрироваться на выполнении своих основных задач, не распыляя ресурсы на выполнение несвойственных ему проектов. Особенно это характерно для бюджетных организаций, которые не имеют статьи расходов на энергосбережение и не имеют возможности переносить средства основной деятельности на вспомогательные нужды. Энергосервисная компания принимает на себя в полном объеме ответственность за финансирование и техническое выполнение мероприятий по энергосбережению на объектах заказчика. Для заказчика концепция ЭСКО привлекательна, особенно в тех случаях, когда невозможно или нежелательно использование собственного финансирования заказчика или заказчик не располагает необходимыми техническими, трудовыми, временными и т.п. ресурсами для выполнения мероприятий. Заказчик оплачивает услуги ЭСКО за счет сбережения энергии при ее производстве или потреблении в течение договорного срока, за основу которого принимается расчетный срок окупаемости проекта. Обычно по схеме ЭСКО выполняют проекты энергосбережения для потребителей энергии, например, школ, больниц, административных зданий, промышленных предприятий. Но нет препятствий для ее применения и на энергопроизводящем предприятии. Выгоды заказчика и подрядчика ЭСКО демонстрирует схема: Показанная на схеме частичная выгода, которую заказчик может сразу же получать после выполнения мероприятий, имеет позитивное значение с точки зрения заинтересованности заказчика, но удлиняет сроки выплат. Выполнению проекта ЭСКО предшествует обычно проведение энергоаудита в той или иной форме, в результате которого принимается решение о необходимости финансирования мероприятий по энергосбережению. Весь проект ЭСКО состоит из этапов: 1. Планирование проекта; 2. Выполнение; 3. Мониторинг; На этапе планирования проекта ЭСКО исследует и уточняет оцененные в процессе энергоаудита сбережения и затраты. На этом этапе, как заказчик, так и подрядчик ЭСКО получают полные данные по рентабельности проекта. Выполнение этого этапа происходит полностью за свои средства сторон и отказ любой из сторон от продолжения проекта не влечет никаких обязательств другой стороны. Выполнение проекта начинается с заключения договора реализации проекта. Подрядчик ЭСКО принимает обязательства выполнить финансирование и техническое воплощение проекта, а заказчик обязуется оплатить затраты на выполнение проекта из полученного энергосбережения. Этап включает в себя рабочее проектирование, закупку оборудование и получение разрешений, строительно-монтажные работы, обучение, подтверждение полученного сбережения. После заключения договора обе стороны несут материальную ответственность за разрыв договора в соответствии с подписанными условиями. В процессе мониторинга контролируют фактически полученный объем сбережения. В зависимости от условий договора заказчик выплачивает подрядчику ЭСКО по согласованному графику величину сбережения в качестве оплаты услуг. В выполнении проекта ЭСКО кроме заказчика и подрядчика могут участвовать другие партнеры: финансист, гарант, эксплуатирующая организация и другие в зависимости от способа реализации проекта. Имея в виду условия выполнения международных проектов ЭСКО в России возможно применение следующей схемы: Согласно этой схеме заказчик не принимает участие в финансировании. Подрядчик наряду с собственными финансовыми ресурсами может использовать банковский кредит или иные источники, но сам организует это, привлекая при необходимости гаранта. Работа с иностранным финансистом и гарантом является внутренней прерогативой подрядчика и не рассматривается в договоре. Условия иностранного инвестирования в России делают необходимым привлечение гаранта, который берет на себя услугу по сопровождению всех выплат заказчика подрядчику. Задача этого гаранта - обеспечение выплат по согласованному графику. Гарант принимает на себя также юридическое сопровождение проекта на стадии его выполнения. 1На период выплаты иногда подрядчик принимает на себя ответственность за эксплуатацию или возникают имущественные отношения. Очевидно, в рамках малого международного пилотного проекта эти вопросы не рассматриваются из-за сложностей реализации. График выплат может строиться на основе измерения реально полученного сбережения. В упрощенном виде сбережение может быть рассчитано и график выплат может быть согласован заранее. Этот путь более приемлем для данного случая. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТОВ - Международные кредитные учреждения; - Финансовая и техническая помощь, гранты; - Учреждения, помогающие найти и организовать финансирование; - ЭСКО Энергосервисная Компания ; Иностранный риск Cтрана Finnverа Классификация риска на 31 декабря 2001 Показатель возврата кредита: Превосходный Низкий Хороший Очень низкий Адекватный Только краткосрочные гарантии Пониженный Необслуживаемая территория Сомнительный AfDB African Development Bank Африканский Банк Развития ALA EU's External Aid Programme in Asia and Latin America Программа внешней помощи Европейского Сообщества для стран Азии и Латинской Америки AsDB Asian Development bank Азиатский Банк Развития CARDS EU's External Aid Programme in Balkans Программа внешней помощи Европейского Сообщества для Балканских стран EDF European Development Fund for ACP (Africa, Caribbean and Pacific) Европейский Фонд Развития для ACP (Африка, Карибский и Тихоокеанский регионы) EPRD European Programme for Reconstruction and Development in South Africa Европейская программа реконструкции и развития в Южной Африке IDB Inter-American Development Bank Всеамериканский Банк Развития GEF Global Environment Facility Всемирное Содействие Окружающей Среде ISPA EU's Instrument for Structural Policies for Pre-Accesion in CE Инвестиционная программа Европейского Сообщества по структурной политике для предварительного доступа в СЕ MEDA EU's External Aid Programme in non-EU Mediterranean Countries Программа внешней помощи Европейского Сообщества для стран Средиземноморья, не входящих в состав ЕС BSBTD Black Sea Bank for Trade and Development Черноморский Банк Торговли и Развития PHARE EU's External Aid Programme in CE Программа внешней помощи Европейского Сообщества для стран CE SAPARD EU's Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development Специальная программа доступа ЕС, направленная на развитие сельского хозяйства и сельских территорий UN United Nations Организация Объединенных Наций IFC International Finance Corporation Council of Europe Development Bank Банк развития международной финансовой корпорации Совета Европы NIB Nordic Investment Bank Северный Инвестиционный Банк NEFCO Nordic Environment Finance Corporation Северная Экологическая Финансовая Корпорация NOPEF Nordic Project Export Fund Северный Внешний Проектный Фонд EIB European Investment Bank Европейский Инвестиционный Банк NDF Nordic Development Fund Северный Фонд Развития Cross Border Cooperation FINNVERA FINNFUND Finnish Fund for Industrial Cooperation Финский Фонд Промышленного Сотрудничества NORUM Nordic Russian Management Company Северная Российская Управляющая Компания PEMF Private Energy Market Fund Частный Фонд Рынка Энергетики FINPRO Finnish Business Solutions Worldwide Союз Внешней Торговли Финляндии EBRD European Bank for Reconstruction and Development Европейский Банк Реконструкции и Развития EIB European Investment Bank Европейский Инвестиционный Банк WB World Bank Всемирный Банк IFC International Finance Corporation (WB group) Международная Финансовая Корпорация (Группа WB) EC European Commission Европейская Комиссия TACIS Ell's External Aid Programme in CIS Программа внешней помощи ELL для стран CIS KfW Kreditanstalt fur Wiederaufbau (+EBRD) Кредитный Институт Восстановления (+EBRD) DEG Deutsche Entwicklungs Gesellscaft (+EBRD) Немецкое Общество Развития (+EBRD) FMO Development Finance Company (+EBRD) Компания Развития Финансов (+EBRD) French Caisse des Depots et Consignations (+EBRD) Investment Fund for Central and Eastern Europe (Denmark) (+EBRD) Инвестиционный Фонд Центральной и Восточной Европы (Данияk) (+EBRD) Portuguese Caixa Geral de Depositos (+EBRD) CIDA Canada (+EBRD) Канада (+EBRD) Post Conflict Suppoert Fund (Japan) (+EBRD) Фонд пост-конфликтной поддержки (Япония) (+EBRD) Ministry of Foreign Affairs (Netherlands) (+EBRD) Министерство Иностранных Дел (Нидерланды) (+EBRD) SECO Swiss State Secretariat for the Economy (+EBRD) Швейцарский Государственный Секретариат Экономики (+EBRD) Северный Инвестиционный Банк Совместный банк всех Северных стран для финансирования инвестиционных проектов: - в Северных странах; - на приграничных территориях Северных стран; - в промышленных странах за территорией Северных стран; - на развивающихся рынках Азии, Латинской Америки, Африки, Ближнего Востока, Центральной и Восточной Европы; Деятельность: Долговременные кредиты на конкурентноспособных условиях. Работает на рынке международного капитала. Баланс 15 миллиардов EUR. Высший рейтинг ААА/Ааа. Центральный орган банка в Хельсинки, представительства в столицах Северных стран и Сингапуре. Международные кредиты Условия кредитования: - Главным образом государству или государственная гарантия; - Частный сектор 20%; - Срок кредитования 10-20 лет; - Софинансирование 50%; - Финансирует проекты, не поставки, не местные; - Рентабельность, экология; ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КРЕДИТ 100 MEUR Россия: - Сестрорецк очистные сооружения 7,7 MEUR; - Калининград Водоканал 13,3 MEUR; - Юго-Западные очистные сооружения 42,0 MEUR; - Норильский Никель 30,7 MEUR; ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИДЕИ ОТНОСИТЕЛЬНО ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ДЛЯ ЯДЕРНОГО БЕЗОПАСНОГО ОКНА Проект Индикативная стоимость (USD, млн) Инфраструктура в заливе Андреева 9 - 13 Региональные промежуточные склады для SNF 50 Поиск SNF в заливе Андреева 80 - 95 Ремонт судна обслуживания Lepse 10 - 20 Удаление SNF из Lotta 10 - 15 Разгрузка активной зоны ядерных реакторов подводных лодок 70 Промежуточное складирование радиоактивных отходов 11 - 17 Производство контейнеров для сбора отходов 2 Поиск шлама, строение 5 в заливе Андреева n.a. Переработка радиоактивных отходов в заливе Андреева 10 Поиск отходов в районе Мурманского радонового источника 2 Захоронение реакторного отсека в заливе Сайда > 100 ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ПРОЕКТЫ Название проекта Оценочная стоимость проекта (EUR, млн Улучшение коммунального хозяйства г. Архангельска 20 Восстановление районной отопительной системы Калининграда 32 Переработка твердых отходов, г. Калининград 55 Улучшение коммунального хозяйства в Республике Коми 30 Муниципальная инвестиционная экологическая программа Ленинградской области 120 Районные отопительные системы, Мурманск 52 Восстановление муниципального хозяйства, г. Новгород 65 Юго-Западные очистные сооружения г. Санкт-Петербурга (SWWWTP) 181 Прямой спуск сточных вод, г. Санкт-Петербург 202 Районная отопительная программа, г. Санкт-Петербург 92 Защита от наводнений, г. Санкт-Петербург > 500 Северный мусоросжигательный завод, г. Санкт-Петербург 50 Заем NIB для Эстонской энергетической компании Северный Инвестиционный Банк (NIB) и государственная Эстонская энергетическая компания ( AS Eesti Energia ) подписали договор о получении займа в размере 60 млн евро. Данное соглашение было подписано сегодня в Таллинне представителями NIB и Eesti Energia. Заем предназначен для проведения Eesti Energia серьезных капиталовложений с целью обеспечить конкурентоспособность компании. Латвийская энергетическая компания Латвэнерго и (NIB) подписали соглашение о предоставлении долгосрочного займа в размере 40 млн евро. Энергетическая компания Латвэнерго и Северный Инвестиционный Банк (NIB) подписали в Риге 30 мая 2002 г. соглашение о предоставлении займа. Объем займа составляет 40 млн евро, что делает Латвэнерго одним из крупнейших заемщиков NIB в балтийских странах. Заем предназначен для того, чтобы с помощью обширных капиталовложений улучшить эффективность работы компании и ее конкурентоспособность. Заем предоставляется на 15 лет с отсрочкой платежей на 7 лет. Экологические инвестиции на Кольском полуострове. Итоговое соглашение по финансированию модернизации плавильной печи. Норильский Никель подписал сегодня в Москве соглашение с NIB о предоставлении займа Кольской горнодобывающей и металлургической компании, члену Группы Норильский Никель . Заем предназначен для финансирования мер, направленных на снижение степени загрязнения Кольского полуострова. Данный проект входит в программу Группы Норильский Никель по развитию деятельности на Кольском полуострове и ставит своей целью снижение степени воздействия предприятий Группы на окружающую среду. Кредит NIB составляет 30 млн долларов. Норвежское Правительство предоставляет грант NOK в размере 270 млн. Шведское Правительство предлагает дополнительную финансовую помощь в объеме 3 млн долларов. Общая сумма вложений исчисляется 93, 5 млн долларов, проект планируется начать немедленно. В 1997 г. Группа Норильский Никель привлекала NIB к работе в качестве финансового и технического консультанта по проекту. NIB подписывает с Российской Федерацией договор о предоставлении займа для осуществления проекта по водным и природным услугам в Калининграде. Северный Инвестиционный Банк (NIB) подписал в Москве соглашение с Российской Федерацией о предоставлении займа для финансирования проекта по водным и природным услугам в Калининграде. Основной целью проекта является направление капиталовложений в мероприятия по водоочистке и водоснабжению. В ходе осуществления проекта предполагается также улучшить финансовую и производственную деятельность муниципального предприятия Водоканал г. Калининграда. NIB финансирует мероприятия по очистке сточных вод в Санкт-Петербурге. Северный Инвестиционный Банк (NIB) подписал сегодня соглашение с предприятием Водоканал (Санкт-Петербург) о предоставлении займа в размере 15 млн DEM. Этот заем предназначен для финансирования Программы улучшения водных и природных услуг в Санкт-Петербурге. Основной целью программы является направление капиталовложений в мероприятия по водоснабжению и водосбору, улучшение финансовой и производственной деятельности Водоканала посредством увеличения экономической эффективности, возмещения издержек производства и развития управления. Общая стоимость проекта оценивается в размере 91 млн DEM, кредит в 35 млн DEM предоставит Европейский Банк Реконструкции и Развития (EBRD), гранты Cеверной Экологической Финансовой Корпорации (NEFCO) составляют 3, 4 млн DEM и двусторонние гранты - 21 млн DEM, в основном из Финляндии, Швеции и Дании. Общий объем вложений составляет 17 млн DEM. Данные капиталовложения позволят качественно и количественно улучшить водоснабжение потребителей и уменьшить сброс неочищенных сточных вод в Финский Залив и Балтийское море.
Егоров А.А., Михайлов В.Ю. ОАО «Инженерный центр энергетики Урала» РАО «ЕЭС России» Стратегическая инновация - инновация (реализованное новшество), имеющая своим результатом экономический, технологический, социальный или иной эффект, значимый для общества в целом. Экономический словарь Программа « Семь шагов к теплу и свету» Наиболее актуальной задачей, стоящей перед страной, является построение энергоэффективной экономики с реализацией в ближайшие 5-7 лет не менее 2/3 потенциала энергосбережения. Решить эту задачу можно только путем проведения принципиальной и последовательной государственной политики энергосбережения. Губернатором Свердловской области Э.Э.Росселем была предложена и получила одобрение членов Государственного Совета Российской Федерации и Президента Российской Федерации В.В.Путина на заседании Государственного Совета РФ по вопросам реформирования ЖКХ, состоявшегося 26 мая 2001 года, Свердловская областная программа энергосбережения, названная «Семь шагов к теплу и свету». Данная программа строится на двух базовых принципах: • Устойчивое развитие государства должно быть обеспечено реализацией политики энергосбережения. • Проведение реформ (в том числе, реформы энергетики и ЖКХ) должно осуществляться под обязательным государственным контролем. Основные позиции государственной программы? реформы ЖКХ «Семь шагов к теплу и свету» были в течение 5 лет опробованы в Свердловской области и на деле доказали свою эффективность. Предложенная программа включает в себя следующие шаги: 1. Энергетическая паспортизация всех предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, носящая обязательный характер. Организационные мероприятия в ходе подготовки предприятий к получению энергетического паспорта позволяют сократить затраты на оплату энергоресурсов на 20% практически без капвложений. 2. Проведение энергетических обследований (энергоаудитов) и реализация на основании полученных результатов программ энергосберегающих мероприятий на предприятиях и в организациях, что в итоге позволит сэкономить потребление топливно-энергетических ресурсов на 15-30%. 3. Осуществление жесткого технического и кадрового надзора и контроля, введение «Технических паспортов котельных». Государственный надзор и контроль должен снизить риски создания чрезвычайных ситуаций и позволит сохранить значительные бюджетные средства. 4. Создание системы обучения (непрерывного образования) на базе средних и высших учебных заведений для подготовки специалистов по энергосбережению. 5. Гибкая тарифная политика, при которой затраты на проведение энергосберегающих мероприятий учитываются при установлении тарифов на основании утвержденных инвестиционных программ. 6. Работа с населением и персоналом предприятий. Проведение пропаганды энергосбережения в средствах массовой информации (газеты, журналы, радио, телевидение), семинаров, выставок, смотров-конкурсов по энергосбережению, формирование движения общественных контролеров по энергосбережению. Создание на предприятиях общественных бюро энергетического анализа, заводских комиссий по энергосбережению. 7. Введение Стандарта «Организация работ по экономии топливно-энергетических ресурсов» как основного документа, которым утверждаются обязательные нормативы расходования ТЭР на предприятиях, в организациях, учреждениях, и условия экономического стимулирования за экономию энергоресурсов. Цель программы «Семь шагов к теплу и свету» - за 2-3 года, за счет организационных и малозатратных мероприятий добиться существенной экономии в потреблении энергоресурсов, в том числе: электроэнергии – на 15%, тепла – на 30%. На какие мероприятия делается ставка? Технология 1: Обучение энергосбережению Почему в такой северной стране, как Россия, где вопрос энергоснабжения – это вопрос жизни или смерти (особенно при зимней температуре минус 30 градусов С), проблема энергосбережения так и не стала актуальной? Почему при износе основных фондов в энергетике более 50%, а в сфере ЖКХ – так вообще более 70%, мы спокойно сидим на этой «мине замедленного действия» и ждем? Причина в социально-психологических факторах: отсутствии информации и понимания у граждан, сколько реально стоят энергоресурсы, и отсутствии мотивации по их рациональному использованию. Отсюда – расточительное, неэкономное отношение граждан к потреблению энергоресурсов. К сожалению,- это печальный итог многолетнего воспитания в гражданах убеждения, что Россия (бывший СССР) – страна неисчерпаемых природных ресурсов, и стоят эти ресурсы очень дешево. Энергорасточительство – это тормоз экономического развития России, и задача государственной программы «Семь шагов к теплу и свету» - убрать этот тормоз и обеспечить динамичное и поступательное движение экономики региона и страны в целом. Без серьезного отношения к энергосбережению, как системе по реализации правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов, нам не снизить «дикую» энергоемкость нашей экономики, не переломить ситуацию к ее серьезному улучшению. И первыми шагами должна стать разработка и внедрение инновационных программ по обучению специалистов (а в перспективе всех граждан: от школьников до пенсионеров) по энергосбережению и управления энергосбережением на территории. А резервы экономии огромные. Только экономия бюджетных средств за ближайшие 2-3 года в Свердловской области может составить не менее 1 млрд. рублей. Западный опыт, а серьезно заниматься энергосбережением в западных странах начали лет 25 назад, со времени первого энергетического кризиса середины 70-х годов, показывает, что отдача от 1 рубля, вложенного в энергосбережение, особенно на первых этапах, достигает от 3 до 5 рублей. Что же мешает нам успешно разрабатывать это поистине «золотое месторождение» с потенциалом только в Свердловской области на уровне 8 млрд. рублей? Западный опыт показывает, что осознанное и мотивированное поведение граждан по экономии энергоресурсов без каких- либо значительных вложений может привести к снижению потребления энергии только в быту на 20%. Необходимо построение комплексной системы обучения граждан основам энергосбережения и подготовки специалистов по энергосбережению, потребность в которых должна формировать промышленность, строительство, сельское хозяйство, бюджетные организации и сфера услуг. Система обучения граждан должна строиться на: -пропаганде энергосбережения через средства массовой информации (тематические передачи на радио и телевидении, статьи в газетах и журналах, листовки, брошюры, социально-значимая реклама и др.); -организации краткосрочных курсов по энергосбережению (1-2 недели), по окончанию которых слушатель получает квалификационный сертификат специалиста по энергосбережению; -привлечении наиболее активной части граждан к участию в энергосбережении через создание института общественных контролеров по энергосбережению (под патронажем органов государственной власти); -создании общественных некоммерческих организаций (например, Ассоциация специалистов по энергосбережению, Ассоциация общественных контролеров по энергосбережению и др.), определяющих свои задачи в создании среды общения и передаче опыта для граждан, увлеченных энергосбережением. Система подготовки специалистов по энергосбережению должна строиться на: -включении в программы обучения средних школ, средних профессиональных и высших учебных заведений специального курса по энергосбережению; -включении в дипломные проекты специального раздела «Энергосбережение»; -организации выпускающих кафедр в средних профессиональных и высших учебных заведениях, обучающих студентов по специальности «Энергосбережение»; -разработке нормативно-методической базы, обеспечивающей полноценную подготовку (обучение) специалистов по энергосбережению. Перефразируя К.Маркса, можно сказать, что когда идея энергосбережения овладеет гражданами, тогда она станет материальной силой. Технология 2: Управление энергосбережением на территории Для успешной реализации государственной политики энергосбережения в Свердловской области необходимо добиться согласованных действий по внедрению энергосберегающих мероприятий как в энергоснабжающей организации, так и у потребителя энергии. То есть речь идет о формировании системы управления энергосбережением на территории. Очевидно, что целью этой деятельности является увеличение экономической и социальной стабильности на территории путем повышения энергоэффективности функционирования субъектов хозяйственной деятельности. Энергоснабжающая организация, поставляющая электрическую или тепловую энергию потребителям, расположенным на обслуживаемой ею территории, является по виду своей деятельности монополистом и объектом регулирования со стороны специально уполномоченного государственного органа исполнительной власти – региональной энергетической комиссии (РЭК). В соответствии с действующим законодательством, РЭК имеет право предусматривать в тарифах, устанавливаемых для энергоснабжающих организаций, затраты на реализацию энергосберегающих мероприятий, как у самой энергоснабжающей организации, так и у снабжаемых ею потребителей. Таким образом, существуют реальные условия для формирования механизма управления эффективным использованием энергии на территории путем расширения состава услуг энергоснабжающей организации. Рассмотрим возможности управления энергосбережением на промышленном предприятии. Вот пять основных положений Стандарта предприятия «Организация работ по экономии топливно-энергетических ресурсов» и «Энергетического паспорта промышленного потребителя топливно-энергетических ресурсов», реализация которых позволит получить ощутимые результаты: 1).Создание специального органа, занимающегося энергосбережением (энергетическая комиссия (или комиссия по рациональному энергоиспользованию), подчиняющаяся непосредственно генеральному директору). 2).Оснащение производства приборами (системами) учета расходования энергоресурсов. 3).Реализация комплексного подхода – рациональное использование энергоресурсов и внедрение низкоэнергоемких технологий (разработка и реализация программы энергосбережения). 4).Внедрение системы нормирования расхода энергоресурсов и материального поощрения работников, активно участвующих в энергосбережении. 5).Обучение персонала на курсах по энергосбережению, использование наглядной агитации, создание общественных бюро энергетического анализа (ОБЭА). Технология 3: Альтернативная энергетика Если заявленная реформа отечественной энергетики состоится, возможно, что в ближайшее время, то ожидаемыми процессами в период реформ могут стать: -снижение надежности энергоснабжения потребителей (и тому причина не только износ и старение оборудования, просто в условиях рынка понятие «надежность энергоснабжения» перейдет из технического (обязательного к выполнению) в понятие экономическое (отдельно оплачиваемая услуга), потребность в которой будет определять сам потребитель); -рост тарифов (например, по оценке аналитиков, тарифы на электрическую энергию за период реформ вырастут не менее, чем в 2-2,5 раза); -дальнейшее ухудшение ситуации в коммунальной (муниципальной) энергетике (о реформе ЖКХ объявлено, но в настоящее время тенденции к снижению издержек в этой отрасли не наблюдается). Одним из способов снижения названных рисков может стать создание «многослойной» региональной энергетики с обеспечением права свободного доступа к распределительным сетям. Реализация данного положения дает региональному энергетическому рынку перспективу развития и инвестирования. Наличие широкого спектра энергоснабжающих организаций, от маленькой котельной и мини-ГЭС до энергетических гигантов типа ФСК (федеральная сетевая компания) и ОГК (оптовые генерирующие компании), и развитие сетей (с учетом опережающей реализации политики энергосбережения) позволяет снизить затраты в энергетике, повысить энергетическую безопасность региона и обеспечить потребителей в требуемом объеме электрической и тепловой энергией, даже в период реформирования энергетики. К основным направлениям развития «малой энергетики» в Свердловской области можно отнести: 1) Строительство мини-ГЭС на реках и промышленных плотинах в районах населенных пунктов (оценочная мощность -600 МВт). Для справки -в 1913 году на реках Среднего Урала было 10 тыс. плотин. 2) Программа «Дармовой пар», в соответствии с которой на котельных вместо неэффективно работающих РОУ должны устанавливаться небольшие паровые противодавленческие турбины (оценочная мощность -800 МВт). 3) Промышленное использование местных видов топлив (торф, бурый уголь) в виде топлива на газогенераторных установках (котлах) в быту (оценочная тепловая выработка –8 тыс. Гкал в год). 4) Строительство газотурбинных и парогазовых установок небольшой мощности (с утилизацией тепла) в северных районах, тупиковых по электроснабжению (оценочная мощность –100 МВт). Правовое поле для реализации мероприятий по созданию альтернативной энергетики и снижению затрат на выработку и транспортировку электроэнергии и тепла обеспечивается Федеральным законом «Об энергосбережении» и недавним принятием новых «Основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию» (постановление Правительства РФ № 226). Требуется принятие в ближайшее время долговременной программы по энергосбережению и создание механизма контроля по ее выполнению на окружном, региональном и муниципальном уровнях. Создание инвесторам условий возврата вложенных средств (основным условием в данном случае является продуманная тарифная политика, поддержанная необходимыми средствами (например, в виде субвенций), предусмотренными в муниципальных и, при необходимости, в областных бюджетах), возможно уже в ближайшее время позволит привлечь инвестиции для реализации данных проектов. Окупаемость проектов обеспечивается за счет получаемой экономии как у производителей, так и потребителей тепловой энергии. Рассмотрим более подробно следующие проекты: 1. Строительство мини-ГЭС на реках и промышленных плотинах. Альтернативным вариантом, позволяющим потребителю экономить средства, направляемые на оплату электрической энергии, является строительство собственных генерирующих источников, например мини-ГЭС. Уральским государственным техническим университетом в 2001 году была проведена работа по оценке потенциала малой гидроэнергетики в Свердловской области. При наличии 18 тыс. рек потенциал малой гидроэнергетики области составил 600 тыс. кВт (или 600 МВт). Перечень перспективных мини-ГЭС с установленной мощностью выше 1 МВт приведен в табл.1. Табл.1 Река Город Установленная мощность мини-ГЭС, МВт Годовая выработка электроэнергии на мини-ГЭС, млн. кВт час Примечание 1 2 3 4 5 р.Сосьва г.Серов 6,71 53,59 р.Тура г.Верхотурье 4,65 37,37 р.Тура г.Верхняя Тура 3,51 27,68 р.Исеть г.Каменск-Уральский 2,91 25,49 р.Бисерть пгт.Бисерть 2,14 17,96 р.Синячиха д.Нижняя Синячиха 1,95 16,28 р.Каква г.Серов 1,85 14,76 р.Нейва г.Алапаевск 1,62 14,17 р.Серга г.Михайловск 1,40 11,39 р.Синячиха пгт.Верхняя Синячиха 1,29 10,36 р.Тура г.Нижняя Тура 1,17 9,17 р.Ляля г.Новая Ляля 1,06 8,36 р.Тагил г.Нижний Тагил 1,05 8,42 Всего: 31,31 255,0 Наиболее эффективным является строительство мини-ГЭС на существующих плотинах, образующих действующие водохранилища. Экономическая оценка показывает, что сооружение мини-ГЭС на базе существующих плотин оправдано даже в случае, когда среднегодовой сток реки обеспечивает работу мини-ГЭС только в многоводные периоды времени. Ниже, в табл.2, в качестве примера приведены технические характеристики мини-ГЭС, строительство которых возможно на действующих водохранилищах р.Исеть. Водохранилище на р.Исеть Средне-годовая мощность мини-ГЭС, кВт Годовая выработка электро- энергии на мини-ГЭС, млн.кВт ч Себестоимость электро- энергии на мини-ГЭС, коп/ кВт ч, Примечание Исетское озеро 122 1,07 39,1 Верх-Исетский пруд 250 2,19 10,7 Пруд Городской 256 2,05 8,7 Нижне-Исетское водохранилище 581 4,62 6,1 Арамильское водохранилище 515 4,16 6,3 Бобровское водохранилище 374 2,99 7,2 Камышевское водохранилище 42 0,37 35,6 Волковское водохранилище 2911 25,49 3,6 Всего: 5051 42,94 В черте Екатеринбурга наиболее перспективным с точки зрения строительства мини-ГЭС является Нижне-Исетское водохранилище, расположенное в Чкаловском районе. Уровень воды в данном водохранилище поддерживается плотиной, имеющей длину-250 метров, ширину-17 метров и наибольшую глубину-10,5 метров. Полный объем водохранилища составляет 6,14 млн.м3., а максимальный сброс воды составляет 136 м3/сек. По данным кафедры «Атомная энергетика» УГТУ-УПИ указанные параметры водохранилища позволяют обосновать строительство мини-ГЭС с установленной мощностью 500-600 кВт и обеспечить годовую выработку электроэнергии в объеме 4,6 млн. кВт ч. Затраты на сооружение мини-ГЭС при использовании уже существующего гидротехнического сооружения и установке свободно-поточной гидротурбины мощностью 500 кВт составят порядка 350 тыс.$ (или 700$ на 1 кВт установленной мощности). Оценочная себестоимость электрической энергии, вырабатываемой на мини-ГЭС, составит порядка 6-7коп/кВт ч. При прогнозируемой на 2002 год величине тарифов на электрическую энергию для промышленных потребителей с установленной мощностью менее 700кВА на уровне 125 коп/кВт ч, срок окупаемости данного проекта составит менее 2 лет. 2. Строительство котельных-ТЭЦ (установка в котельных паровых противодавленческих турбин). Особенностью рынка тепла является значительная ориентация на жилищно-коммунальную и бюджетную сферы (доля потребления тепла ЖКХ и бюджетными организациями явно превышает 50%). Тарифообразование и расчеты для этих потребителей носят привилегированный характер (наличие механизма дотаций и бюджетного финансирования, отсутствие права безакцептного изъятия средств за поставленное тепло со счета должника, огромное количество посредников и др.). Все это определяет высокую рискованность коммерческих операций на рынке тепла и его низкую инвестиционную привлекательность (а точнее, полное отсутствие заинтересованности у потенциальных инвесторов). Тем не менее, рынок тепла все равно остается интересным для инвесторов с точки зрения наличия: -постоянного и долговременного спроса на данный вид продукции (для северных территорий, таких, как Свердловская область, - это вообще вопрос жизнеобеспечения); -платежеспособного конечного потребителя (например, сумма оплаты за отопление и ГВС гражданами и бюджетными организациями превышает 90% от суммы поставки тепла. Фактическую задолженность за поставленное тепло формируют посредники – муниципальные организации (жилищно-эксплутационные конторы и предприятия тепловых сетей). В Свердловской области поставщиками тепла на региональном рынке являются: АО «Свердловэнерго»-32%; ведомственные блок-станции и котельные-16%; муниципальные котельные-52%. То есть более 60% тепловой энергии в области производят 3,5 тыс. котельных. Одним из решений вопроса повышения эффективности работы котельных является строительство котельных-ТЭЦ (установка в котельных паровых противодавленческих турбин небольшой мощности от 500 кВт до 12 МВт). Потенциал генерирующих мощностей на котельных составляет в Свердловской области более 800 МВт. Низкая эффективность и большие затраты на производство и транспортировку тепловой энергии (в т.ч. огромные утечки) определяются тем, что основная часть тепла производится и распределяется по одноконтурной (открытой) схеме. Значительные затраты формируются за счет: -транспортировки теплоносителя в больших объемах, чем при закрытой схеме; -подготовки ХОВ питьевого качества (для покрытия утечек и расходов ГВС); -проведения ремонтно-восстановительных работ (например, поверхности нагрева котлов требуется менять практически полностью каждые 1-2 года); Ранее широкое внедрение открытых схем теплоснабжения (а также котельных, оснащенных водогрейными котлами) обосновывалось государственной необходимостью снижения капитальных затрат, направляемых на развитие коммунальной энергетики. Хотя время показало полную порочность подобного подхода, сегодня за ту политику приходится расплачиваться повышенными затратами на содержание открытых систем теплоснабжения. Повышение эффективности существующих котельных достигается при реализации следующих мероприятий: 1).Котельная. -Перевод паровой части котельной в базовый режим работы (возможно с установкой новых паровых котлов) и перевод водогрейной части только для покрытия пиков отопительной нагрузки. -Установка противодавленческой паровой турбины. Вырабатываемая электроэнергия используется в первую очередь для покрытия собственных нужд котельной. -Установка пароводяных подогревателей сетевой воды (возможно смешивающего типа, например - «пароэжекторы»). 2). Тепловые сети. -Оснащение сетевых насосных регулируемым приводом. -Применение новых материалов (изоляция, материал труб и др.). 3). Потребитель. -Установка на каждом здании узлов регулирования (для больших жилых домов возможно для каждого подъезда), включающих теплосчетчик и пластинчатый подогреватель для нужд ГВС. -Установка индивидуальных счетчиков горячей воды. Данные позиции возможно реализовывать как одновременно, так и поэтапно, в любой последовательности. Окупаемость проектов по повышению эффективности работы котельных составляет от полугода до 3 лет. Реализация энергосберегающих проектов является одним из приоритетных направлений деятельности ОАО «Инженерный центр энергетики Урала» РАО «ЕЭС России». Инженерный центр энергетики Урала создан в соответствии с проектом реформирования НПК РАО «ЕЭС России» и включает в себя следующие проектные, научные и наладочные организации: ОАО «УралВНИПИэнергопром», ОАО «УралОРГРЭС», ОАО «Уралтеплоэлектропроект», ОАО «УралВТИ», ОАО «Уралсельэнергопроект», ОАО «Уралэнергомотажпроект». Организации, входящие в Инженерный центр энергетики Урала, имеют многолетний опыт успешной работы на рынке проектных, научных и сервисных услуг в электроэнергетике и других отраслях промышленности Центральной части России, Урала, Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока. Для заказчиков, заинтересованных в успешном внедрении энергосберегающих проектов, имеются следующие преимущества сотрудничества с Инженерным центром энергетики Урала: -качество работ и услуг Центра гарантировано многолетним опытом специалистов, участвовавших в проектировании и реконструкции крупнейших объектов электроэнергетики; -специалисты Центра способны комплексно решать проблемы заказчиков от предпроектной и прединвестиционной стадии до сдачи объекта «под ключ» и дальнейшего сервисного обслуживания. Центр, имеющий тесные контакты с учеными, консультантами и экспертами, поможет заказчикам реализовать идеи и предложения, связанные с энергосбережением. Постоянный поиск новых технологий в энергетике обусловлен структурными изменениями в экономике и ее энергоемкости. Работая со специалистами Инженерного центра энергетики Урала, заказчики получают не только высококачественную инженерную услугу, но и конкурентные преимущества. Вывоз мусора заменить и утилизация отходов Станции управления для автоматиз. Состояние и перспективы использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии в электроэнергетике. Актуальность проблемы энергосбережения в системе водоснабжения. Содержание курса. Новая страница 1. Главная страница -> Технология утилизации Экологически чистая мебель: |
