|
|
Главная страница -> Технология утилизации
России тоже придется экономить н. Вывоз мусора. Переработка мусора. Вывоз отходов.Валентин Ермоленко В следующем году новая цена на газ для предприятий черной металлургии и машиностроения может оказаться выше, чем ожидалось, поскольку в ней окажется доплата за «субсидирование» химической промышленности. Стремясь сохранить положительную рентабельность наиболее газоемких предприятий украинского химпрома, правительство инициирует внедрение практики индикативных дотаций этим заводам. Такая перспектива не радует остальных промпотребителей, что предвещает борьбу за снижение тарифного бремени. На минувшей неделе Минпромполитики предложило защитить те химические предприятия Украины, чья рентабельность с удорожанием газа упадет до нуля и ниже. Речь идет об удешевлении ресурса минимум на $40-50 (если учитывать предполагаемую конечную стоимость газа для промпотребителей) – примерно до $110/тыс. м3. Более конкретные цифры компенсации планируется определять в зависимости от стоимости химического экспорта. Т.е. основой для определения индикативной цены на голубое топливо для химпредприятий должна стать аналогичная цена вырабатываемой из газа химической продукции, которую будут отслеживать Минпромполитики совместно с Минэкономики. Признав, что фактически речь идет о перекрестном субсидировании, министр промполитики Анатолий Головко, в качестве единственного источника покрытия такой компенсации, видит исключительно «другие госпредприятия». Главным кандидатом на звание «спонсора химиков» является, очевидно, многострадальный (в финансовом отношении) НАК «Нафтогаз Украины», которого, помимо погашения задолженности перед РУЭ, обязали до конца текущего года также сократить и налоговую недоимку на 380 млн. грн. (и еще на 3,5 млрд. до конца следующего 2007 г.). В то же время ясно, что «Нафтогаз» вряд ли будет в состоянии самостоятельно мобилизовать средства, необходимые для «химических» субсидий. Поэтому остальные промпотребители ожидают перераспределения субсидиарной нагрузки «в свою пользу» и склонны скорее критиковать предлагаемые меры. Так, менеджмент Харьковского электромеханического завода убежден, что предприятие, по сути, будет платить за рентабельность химпредприятий из своего кармана. А почетный президент ММК им. Ильича Владимир Бойко не исключает возможности обращения в суд с иском о газовой дискриминации своего предприятия. Одним из эффектных методов смягчения столь явного скепсиса может стать внедрение нулевой ставки НДС на операции по реализации импортного природного газа, уже оформленные в виде предложений к проекту закона о госбюджете-2007. Таким образом, предполагается возврат к практике 2005 г., когда такие операции не облагались НДС. Однако пока нет ни межправительственных газовых протоколов (которые ранее были обязательным условием таких налоговых преференций), ни публичного одобрения таких потерь бюджета со стороны Минфина. Еще одним средством смягчения эффекта от перекрестного субсидирования может стать сохранение Стабилизационного фонда, от идеи создания которого правительство поспешило отказаться после установления стоимости импортного газа в $130/тыс. м3. Именно такой способ гармонизации газовых расходов украинской промышленности предлагает, в частности, директор энергетических программ Центра Разумкова Владимир Сапрыкин, по словам которого «отдельные отрасли промышленности будут нуждаться в льготной цене на природный газ и именно для этой цели необходимо сохранить этот фонд… Нужно только выписать механизмы распределения средств из него». В данном контексте интересно отметить, что хотя речь в принципе идет о дотировании госпредприятий, в соответствующем реестре потенциально убыточных предприятий, и, вероятно, кандидатов на получение финансовой поддержки фигурируют и приватизированные заводы. Как бы то ни было, правительство делает ставку на приватизацию химических активов, причем ускоренную. По словам замминистра промполитики Константина Кучера, «промедление с приватизацией большинства химпредприятий приведет к их неплатежеспособности и ликвидации». Речь идет о более чем 20 химических комбинатах и заводах, многие из которых занимают лидирующие позиции в своих подотраслях. Солидарны с такой позицией и сами химики. Так, по словам и.о. директора ГП «Химпром» Юрия Пастернака, приватизация будет эффективным способом привлечения инвестиций в отрасль, поскольку «госпредприятиям сейчас очень трудно получить инвестиции, это касается даже элементарного – банковских кредитов. Без инвестиций невозможно обновить оборудование и снизить себестоимость». В качестве такого инвестора-приватизатора менеджер хотел бы видеть потребителей своей продукции, в частности, компанию «Украинский алюминий». Однако практически все эксперты единодушны в отношении того, что ситуация складывается в пользу поставщиков сырья и главным, если вообще не единственным, покупателем этих активов станет РУЭ и/или ее дочерние/аффилированные структуры. На сегодня в Украине просто нет других собственников газа в объемах, достаточных для украинской химии, не говоря уже о факторе исключительно благосклонного отношения «Газпрома» к этому трейдеру. Таким образом, можно ожидать, что в ближайшем будущем Антимонопольный комитет будет рассматривать деятельность РУЭ и связанных с ним предприятий не только на предмет наличия монополизации газовых поставок, но и по причине монополизации этой структурой отдельных подотраслей химпрома. В целом же необходимо отметить, что в условиях обострения газового дефицита на внутреннем рынке РФ, проблема справедливого тарифообразования должна решаться в комплексе с получением межгосударственных гарантий газового баланса Украины и выработкой действительно прозрачной и рыночной формулы определения стоимости газа. Ведь ручные методы спасения отдельных отраслей и предприятий, к которым вынуждено прибегать правительство, могут дать только краткосрочный положительный эффект. Да и то только при условии сбалансированного и строго дозированного применения такого мощного механизма перераспределения финансовых и сырьевых потоков, как перекрестное субсидирование.
Игорь Башмаков Уже в 2010 г. Россия может столкнуться с трудностями в выполнении заключенных долгосрочных контрактов по газу Российский газ: Хватило бы самим Сегодня многие страны надеются на российский газ. Объемы его определяются как разница между добычей и потреблением в России. Ожидается, что добыча газа вырастет до 690 млрд куб. м в 2010-2012 гг. Тогда масштабы экспорта будут зависеть от того, сколько газа потребуется нам самим. В 2000-2004 гг. ВВП России вырос на 26%, а потребление газа — на 18% и достигло уровня, определенного в “Энергетической стратегии России” на 2020 г. Этот документ, принятый правительством в 2003 г., устарел уже в 2004 г. Оказалось, что мы очень плохо умеем прогнозировать рост внутреннего спроса на газ. Ориентиры политики развития газовой отрасли оказались потерянными. Экспорт или рост При сохранении сложившейся зависимости роста потребления газа в России и установке на удвоение ВВП уже в 2012 г. экспорта газа из России не будет. Арифметика простая: в 2005-2012 гг. при таких условиях ВВП вырастет на 85%, а внутреннее потребление газа — на 55% до 690 млрд куб. м и сравняется в уровнем его добычи. Наиболее вероятный темп роста ВВП в 2006-2012 гг. составит 4,5%. В этом случае рост внутреннего потребления газа приведет к тому, что уже в 2010 г. Россия столкнется с трудностями в выполнении заключенных долгосрочных контрактных обязательств, которые составляют 140 млрд куб. м в год.Без повышения эффективности использования не только газа, но и всех энергоносителей в России мы либо остаемся без экспорта газа, либо без экономического роста, либо без того и другого. Вывод и выход один: судьба экспорта газа зависит не столько от наращивания мощностей по его добыче, сколько от динамики его внутреннего потребления. Для того чтобы сохранить позиции на внешних рынках газа или даже отвоевать новые, России в зависимости от темпов экономического роста необходимо сократить его внутреннее потребление к 2010-2012 гг. на 50-150 млрд куб. м, или на 10-30%. Около 40% газа потребляет электроэнергетика. То есть необходимо получить экономию, почти равную нынешнему потреблению газа в электроэнергетике. Что же, остановить все электростанции на газе? Невозможно. Перевести их за 5-7 лет на уголь? Также невозможно. Ограничить остальных потребителей? Промышленность потребляет 50 млрд куб. м. Остановить ей поставки? Еще 55 млрд куб. м потребляет коммунально-бытовой сектор. Его отрезать? Цены на газ Говорят, есть простой рецепт — повысить внутренние цены на газ. Вопросы: как, до какого уровня и что это даст? Резкое повышение цен приведет к торможению экономического роста и ускорению инфляции. Повышение цен на газ на 1% в течение примерно двух лет “расползается” по всей экономике и приводит к итоговому повышению общего уровня цен на 0,7%. Инфляция съедает часть доходов от роста внутренних цен на газ. Рост цен на газ на 10% в год при сохранении инфляции также на уровне 10% в год и при фиксации нынешнего курса доллара приведет к удвоению цены в долларовом выражении — до USD 80 за 1000 куб. м в 2012 г. при сохранении ее покупательной способности на внутреннем рынке. При таком раскладе стимулов экономить газ у внутренних потребителей не добавится, а вот экспорт газа становится менее доходным, а при определенных обстоятельствах (при снижении цен на внешних рынках газа) даже убыточным. Если рост цен на газ будет опережать инфляцию, скажем, на 10% в год, то в 2012 г. издержки добычи и доставки газа российским потребителям составят USD 138 за 1000 куб. м. Привлекательность экспорта газа резко сократится. Реальная ситуация может быть легче, поскольку ожидается снижение цен на нефть и газ в 2007-2008 гг., что может привести к ослаблению рубля. Тогда издержки добычи вырастут менее значительно. Политика в отношении курса рубля становится важным фактором судьбы газовой отрасли России и взвешивания преимуществ продаж на внутреннем рынке и на внешнем. При росте скорректированной на инфляцию внутренней цены газа к 2012 г. более чем на 70% внутренний рынок может стать привлекательнее внешнего. Если постепенно выводить цену на мировой уровень к 2010-2012 гг., то с учетом расходов на транспорт газа внутренняя цена не должна превысить USD 70-80 за 1000 куб. м. Считается, что повышение внутренних цен на газ приведет к падению его потребления в России. Неясно, на чем основан этот расчет. В 2000-2004 гг. цена газа в Европе повысилась на 60%, а потребление газа не только не снизилось, а росло даже быстрее ВВП. Почему в России должно произойти снижение? Мы плохо знаем реальный внутренний платежеспособный спрос на газ. Некоторое снижение использования газа одними потребителями может быть компенсировано другими за счет отмены системы лимитирования. Уже сегодня в России газ намного дороже энергетических углей, но из топливного баланса электростанций он не вытесняется. Газ имеет много преимуществ по отношению к углю. Главный вывод: повышение цен на газ может привести не к снижению внутреннего потребления, а к снижению экспортного потенциала и привлекательности внешних рынков газа. Судьба экспорта и энергосбережение Газовики это уже поняли. Ставятся амбициозные задачи по экономии газа, равные потенциалу экспорта газа из России. Но, во-первых, дальше разговоров дело не идет, а во-вторых, неясно, перед кем именно ставятся эти задачи. По энергорасточительности Россия занимает 10-е место в мире. Без осуществления политики повышения эффективности использования энергии выправить эту ситуацию невозможно. Между тем сегодня в России на федеральном уровне нет ни политики повышения энергоэффективности, ни соответствующей программы, ни органов власти, отвечающих за ее реализацию. Даже те слабые структуры, которые существовали ранее, пали жертвой административной реформы. Нет даже практики выделения повышения энергоэффективности хотя бы на объектах федеральной собственности, на финансирование энергоснабжения которых уходит не менее USD 4 млрд. в год. Во всем федеральном правительстве нет не только ни одного структурного подразделения — ни одного чиновника, в обязанности которого входит работа по энергосбережению. Кто же будет разрабатывать и выполнять программы? Кому это нужно? Говорят: давайте займемся повышением энергоэффективности только в нефтегазовом секторе. Но это не решит проблемы. На собственные нужды нефтегазового сектора, потери и на транспорт газа по трубопроводам расходуется менее 45 млрд. куб. м в год. Даже если сократим расход на эти цели на треть, то это даст только 15 из искомых 150 млрд. куб. м. Отношение федерального правительства к повышению энергоэффективности должно кардинально измениться! И не только российского правительства. Если экспорт газа из России начнет сокращаться, мировые цены на газ будут расти. То есть низкая энергоэффективность в России на фоне стремления ускорить экономический рост становится глобальной энергетической проблемой. К сожалению, люди, которые занимаются повышением энергоэффективности, разобщены. Их уже много, но у них нет организующей, координирующей силы, нет штаба, который способен организовать выдачу на-гора экономии газа. Нужен союз с газовиками. Поле для деятельности большое. Только два примера. Около 50% котельных, работающих на газе, имеют фактический КПД ниже 80%, из них 32% — даже ниже 60%. Из-за нерациональной централизации теплоснабжения средние потери в тепловых сетях равны 20%. Доведение КПД котельных до 90% и снижение потерь до 10% эквивалентно экономии газа в размере 40-50 млрд. куб. м. Вот и ресурс для экспорта. Здесь, а не только в сфере наращивания добычи газа лежит ключ к сохранению Россией способности экспортировать газ в XXI в. Вывоз мусора необходимые и утилизация отходов Энергетика москвы и проблемы ком. Энергетическая стратегия. Приложение. Аскуэ для нефтяной компании юкос. Концепция аскуэ. Главная страница -> Технология утилизации Экологически чистая мебель: |
