|
|
Главная страница -> Технология утилизации
Реформа политики. Вывоз мусора. Переработка мусора. Вывоз отходов.ПОСТАНОВА віл 15 липня 1997 р. №786 Київ Про порядок нормування питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів у суспільному виробництві. З метою реалізації положень, визначених у Законі України Про енергозбереження , Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ: 1. Затвердити на період до введення в дію систем енергетичних стандартів Загальне положення про порядок нормування питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів у суспільному виробництві (додається). 2. Покласти відповідальність за розроблення методик нормування, а також за розроблення і затвердження Типових норм питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів у суспільному виробництві: міжгалузевих (загальновиробничого характеру) - на Державний комітет з енергозбереження; галузевих - на відповідні міністерства та інші центральні органи виконавчої влади; регіональних (для підприємств усіх форм власності, що не належать до сфери управління міністерств та інших центральних органів виконавчої влади) - на Раду міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київську та Севастопольську міські державні адміністрації. Галузеві та регіональні методики нормування підлягають погодженню з Державним комітетом з енергозбереження. 3. Державному комітету з енергозбереження за погодженням з Міністерством економіки, Міністерством фінансів, Міністерством праці та Міністерством юстиції у тримісячний термін розробити загальні рекомендації про матеріальне стимулювання колективів підприємств, організацій усіх форм власності та установ, окремих працівників державних підприємств, організацій та установ за ефективне використання та економію паливно-енергетичних ресурсів, а також подати узгоджені пропозиції щодо внесення змін і доповнень до актів законодавства про відповідальність підприємств та посадових осіб за нераціональне використання цих ресурсів залежно від їх перевитрат щодо встановлених норм. 4. Міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям забезпечити починаючи з 1998 року організацію робіт з нормування питомих витрат паливно- енергетичних ресурсів за новими методиками на підприємствах, в установах та організаціях за розподілом відповідно до пункту 2 цієї Постанови. 5. Державному комітетові з енергозбереження за погодженням з Міністерством економіки в тримісячний термін підготувати єдину методику розроблення і порядок реалізації галузевих (міжгалузевих) та регіональних програм з енергозбереження у взаємозв'язку із Загальним положенням про порядок нормування питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів у суспільному виробництві. 6. Міністерству статистики разом з Міністерством фінансів, Міністерством економіки та Державним комітетом з енергозбереження удосконалити статистичну звітність про результати використання паливно- енергетичних ресурсів, включаючи звітність про додержання норм питомих витрат. Міністерству економіки та Міністерству фінансів під час формування проектів Державної програми економічного і соціального розвитку України та Державного бюджету України передбачати починаючи з 1998 року в межах реальних можливостей бюджету додаткові асигнування для Міністерства статистики на реалізацію заходів, визначених цією постановою. Виконуючий обов'язки Прем'єр-міністра України В. ДУРДИНЕЦЬ ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 1997р. №786. ЗАГАЛЬНЕ ПОЛОЖЕННЯ про порядок нормування питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів у суспільному виробництві 1. Нормування питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів у суспільному виробництві України здійснюється з метою раціонального використання та економії паливно-енергетичних ресурсів і є основою для застосування економічних санкцій за їх нераціональне використання. Нормування питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів не передбачає втручання держави у господарську діяльність підприємств, пов'язану з обмеженням обсягів споживання паливно-енергетичних ресурсів або обсягів виробленої продукції. Воно є інструментом усунення нераціонального використання паливно-енергетичних ресурсів, викликаного безгосподарністю та застосуванням застарілих технологій. Основними важелями цього механізму є матеріальне заохочення економії паливно- енергетичних ресурсів та фінансова відповідальність за їх нераціональне використання. Нормування питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів використовується також для прогнозування обсягів споживання паливно-енергетичних ресурсів у регіонах, галузях та у цілому в державі. 2. Норми витрат паливно-енергетичних ресурсів - це затверджений уповноваженим на те Кабінетом Міністрів України органом виконавчої влади показник їх використання на одиницю виробленої продукції, виконаних робіт або наданих послуг встановленої якості (далі – одиниця продукції), орієнтований на прогресивне виробництво. 3. Норми витрат паливно-енергетичних ресурсів повинні встановлюватися з урахуванням особливостей конкретного виробництва, як правило, на рівні підприємства, установи, організації (далі-підприємство). Диференціація норм за конкретними технологіями чи видами споживання здійснюється підприємством самостійно на основі міжгалузевих та галузевих методик. Ці норми не повинні перевищувати встановлених показників міжгалузевих та галузевих типових норм питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів для певних видів споживання. 4. Відповідальність за розроблення і додержання норм витрат паливно-енергетичних ресурсів на рівні підприємства несе керівник підприємства. Нормування питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах забезпечується енергетичними, технологічними або іншими службами залежно від специфіки виробництва. Працівники цих служб підлягають першочерговому матеріальному заохоченню за ефективне використання та економію паливно-енергетичних ресурсів у рамках економічного механізму енергозбереження. 5. На рівні конкретного виробництва, як правило, встановлюються норми витрат паливно-енергетичних ресурсів окремо щодо продукції кожного виду, на рівні підприємств у цілому визначаються додатково укрупнені норми на одиницю зведеної продукції, а на рівні галузей та структур державного управління використовуються також узагальнені показники питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів. 6. Норми витрат на підприємствах встановлюються на всі види паливно-енергетичних ресурсів незалежно від джерел їх постачання характеру споживання. Вони визначаються, як правило, на натуральну одиницю кожного з видів, товарної продукції (послуг) підприємства. До товарної продукції належать також похідні енергоносії, самостійно вироблені підприємством і відпущені стороннім споживачам (теплова енергія, кисень, стиснене повітря, вода тощо), а також напівфабрикати, товари народного споживання та всі інші види робіт і послуг для сторонніх споживачів. Витрати паливно-енергетичних ресурсів на надання комунально-побутових послуг, здійснення будівництва та капітального ремонту споруд, пуско-налагоджувальних та дослідних робіт тощо, якщо вони мають допоміжний характер стосовно виробництва основної продукції, враховуються окремо. 7. Норми витрат паливно-енергетичних ресурсів на одиницю товарної продукції визначаються як наскрізні показники. До них включаються всі витрати паливно-енергетичних ресурсів, віднесені на цей вид товарної продукції протягом повного технологічного циклу виробництва основними, а також і допоміжними цехами та службами підприємства. На кожній із стадій проміжної переробки продукції сумарна величина питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів включає в себе власне витрати на переробку та витрати попередніх стадій переробки і загальнозаводські витрати. Для розроблення норм і нормативів та аналізу енергоспоживання, використовуються енергобаланси - система взаємопов'язаних показників, які відображають кількісну відповідність між надходженням та використанням усіх видів паливно-енергетичних ресурсів певним об'єктом (виробничою дільницею, цехом, підприємством, галуззю, регіоном тощо). 8. Витрати всіх видів паливно-енергетичних ресурсів, отримуваних підприємством від сторонніх постачальників, на кожній окремій стадії технологічної переробки повинні нормуватися одночасно для всіх видів паливно-енергетичних ресурсів. Абсолютна величина наскрізних витрат паливно-енергетичних ресурсів на всі види продукції підприємства повинна дорівнювати сумі використаних у виробництві паливно-енергетичних ресурсів за даними паливно-енергетичного балансу підприємства. 9. Норми витрат паливно-енергетичних ресурсів поділяються за ступенем агрегації на індивідуальні та групові, за складом витрат – на технологічні та загальновиробничі, за періодом дії - на річні та квартальні (місячні) згідно з діючою нормативною базою. 10. Норми витрат паливно-енергетичних ресурсів підлягають систематичному перегляду з урахуванням змін у технології виробництва. Якщо обсяги виробництва товарної продукції продовжують змінюватися, перегляду підлягає також організація виробництва з метою зменшення умовно-постійної складової питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів. 10. Норми витрат паливно-енергетичних ресурсів підлягають систематичному перегляду з урахуванням змін у технології виробництва. Якщо обсяги виробництва товарної продукції продовжують змінюватися, перегляду підлягає також організація виробництва з метою зменшення умовно-постійної складової питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів. II. Для однорідних виробництв можуть розроблятися регіональні, галузеві і міжгалузеві норми та нормативи. 12. Одиниці виміру норм витрат паливно-енергетичних ресурсів встановлюються відповідними методиками нормування; статистична звітність здійснюється згідно з установленими одиницями цих норм. ІЗ. Експертиза встановлених норм та нормативів витрат паливно-енергетичних ресурсів, контроль за їх наявністю та виконанням здійснюється Державною інспекцією з енергозбереження під час проведення контролю за станом обліку і використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах. 14. Висновки Державної інспекції з енергозбереження про фактичний стан обліку і неефективного використання паливно-енергетичних ресурсів є однією з підстав для перегляду норм та нормативів їх питомих витрат. До неефективних (марнотратних) відносяться витрати паливно-енергетичних ресурсів, зумовлені недотриманням вимог державних стандартів, режимних та технологічних карт, затвердженої проектної документації на енерго- та теплопостачання, а також на споруди в частині погіршення їх теплоізолюючих властивостей в опалюваний сезон, паспортів на діюче обладнання, в тому числі систематичне, без виробничої потреби, використання палива, недовантаження або використання на холостому ходу силових трансформаторів, електродвигунів, електропечей та іншого паливо- та енерговикористовуючого обладнання і машин, необумовлене вимогами надійності або безпеки. 15. Об'єктивність нормування та контроль питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів забезпечується системами обліку витрат і виробництва паливно-енергетичних ресурсів, здійснення якого є обов'язковим для всіх споживачів, єдиною методичною основою визначення норм, урахуванням конкретних умов енергоспоживання та систематичним переглядом норм у зв'язку із зміною цих умов. 16. Розроблення науково обгрунтованих норм витрат паливно-енергетичних ресурсів здійснюється на основі міжгалузевих, галузевих та регіональних методик нормування, у яких враховуються основні особливості технологічних процесів конкретного виробництва. На основі апробованих зазначених методик розробляється програмне забезпечення, необхідне для нормування витрат паливно-енергетичних ресурсів з використанням обчислювальної техніки, та створюється інформаційно-методична база для забезпечення оптимального нормування питомих витрат та аналізу використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, у регіонах, галузях та у цілому в державі. 17. Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації визначають організації, які забезпечують методичне керівництво нормуванням у галузях (регіонах) та здійснюють погодження методик нормування, а в окремих випадках - норм витрат паливно-енергетичних ресурсів, розроблених для потреб підприємства, галузі, регіону іншими виконавцями. 18. Загальний порядок нормування питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів, визначений з урахуванням особливостей функціонування системи нормування на рівні державного управління розробляється Держкоменергозбереження та доводиться до міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій. 19. До розроблення і введення в дію науково обгрунтованих галузевих методик нормування витрат паливно-енергетичних ресурсів міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації забезпечують розроблення і затвердження за погодженням з Держкоменергозбереження тимчасових норм витрат паливно-енергетичиих ресурсів для основних енергоємних виробництв. Їх розроблення здійснюється з використанням статистичної звітності протягом 1990-1996 років, паливно-енергетичних балансів підприємств, проектної документації, а також режимних та технологічних карт з урахуванням вимог цього Положення.
A) Анализ барьеров и реформа национальной политики Цель: Исследовать в отобранных странах национальные политики и барьеры, которые препятствуют реализации возможностей городов и их интерес в инвестировании в энергосбережение. Взаимодействуя с местными партнерами, MUNEE будет также работать по продвижению реформ в политике. MUNEE и его Партнеры будут: Страна Проведут анализ последних изменений в Украинском бюджетном законе, который может давать городам большую автономию по расходам бюджета и таким образом обеспечить стимулы к уменьшению эксплуатационных расходов и чрезмерных затрат энергии; через Ассоциацию Украинских Городов, работать по совершенствованию местного бюджетного процесса. Проанализируют препятствия в национальной политике Болгарии, разработают ряд рекомендаций для министерских и парламентских должностных лиц, и проведут работу по продвижению изменений в политике (работая через национальную муниципальную ассоциацию). Болгария Б) Субсидии и Тарифы Цель: Одно из самых больших препятствий к повышению энергосбережения - недостаток рыночных сигналов из-за ниже рыночных тарифов и высоких субсидий. MUNEE и его Партнеры будут: Страна Исследуют и прорекламируют случаи, в которых города смогли разработать инновационные тарифные планы, уменьшить субсидии и Болгария инвестировать сэкономленные фонды в энергосбережение, улучшить Россия нормы сборов без большого негативного социального воздействия на население. Эта деятельность будет проводиться прежде всего в Болгарии, России и Украине, но также и в других странах. Упор будет сделан на тарифах и политике субсидий, которые успешно работают и могут копироваться - и затем распространяться по всей Партнёрской Сети. Украина В) Бюджетное/энергетическое планирование и расчет энергетических потребностей Цель: Разработать и распространить на местных языках, практические инструменты и стратегии управления, чтобы помочь городам уменьшить потери энергии; обучить муниципальных должностных лиц использованию этих инструментов и оказать содействие руководителям городов по оценке общих затрат на энергию в городском бюджете. MUNEE и его Партнеры будут: Страна Объединят разработчиков программного обеспечения из всего региона для обсуждения программ по расчёту потребления энергии в зданиях, помогут идентифицировать энергетические горячие точки в общественных зданиях и муниципальной инфраструктуре, и в целом окажут содействие городам в определении приоритетов возможных инвестиций в энергосбережение. Регионально Оценят качество этих инструментов, помогут разработчикам улучшить их, разработают обучающие руководства и распространят бесплатно по городам программное обеспечение; проведут локальные симпозиумы для руководителей городов по использованию этих инструментов. Регионально Изучат примеры успешного муниципального энергетического планирования в Восточной и Западной Европе и передадут этот опыт программам по обучению по этой проблеме, особенно в Болгарии. Регионально; Болгария Разработают комплексный муниципальный энергетический план (один в Литве и один в Латвии), который может быть распространен по всей Партнёрской Сети. Литва и один в Латвии Разработают программу, которая позволит городам разрабатывать точные основы проектов энергосбережения и поможет пользователям принять во внимание изменения в погоде, занятости и поведении - что может воздействовать на весь объем энергосбережения. Это программное обеспечение будет подготовлено на русском, но будет переведено на другие языки и распространено бесплатно. Регионально; Россия Г) Реформа Систем Центрального Теплоснабжения Цель: Оценить воздействие реструктурирования, реформирования и приватизации систем центрального теплоснабжения на энергосбережение и потребителей. Разработать руководящие принципы, которые помогут городам эффективно реструктурировать их муниципальные предприятия коммунального обслуживания для улучшения качества использования энергии и качества обслуживания. MUNEE и его Партнеры будут: Страна Проанализируют разнообразие собственников и структур управления системами центрального теплоснабжения в Польше, и определят, какие типы моделей для каких типов городов работают лучше всего. Рассмотрят примеры успешного реструктурирования, также как проблематичные случаи; изучат обе ситуации, и разработают рекомендации для городов по эффективному и рациональному реформированию систем центрального теплоснабжения для наилучшего использования потенциала энергосбережения. Польша Изучат случаи конкуренции на рынке систем центрального отопления через Программу Мирового Банка в России. Россия Д) Экологическая Интеграция Цель: Рассчитать выгоды для окружающей среды от улучшения энергетической эффективности муниципальной инфраструктуры. MUNEE и его Партнеры будут: Страна Проанализируют воздействие реструктурирования компаний центрального теплоснабжения на загрязнение воздушной среды; исследуют, как приватизация, способствуя энергоэффективности и переходу на другое топливо, улучшает качество местного воздуха. Регионально Проведут региональный обмен руководителей национальных экологических фондов по обсуждению возможностей финансирования городской инфраструктуры средствами, полученными от сокращения потерь и получаемых в результате выгод для окружающей среды. Регионально Создание Партнёрских Сетей по Энергосбережению Цель: Оказать поддержку созданию возможностей по доведению полезной информации до городов, муниципальных ассоциаций, национальных правительств, частных компаний и финансовых учреждений. MUNEE и его Партнеры будут: Страна Разработка и постоянное обновление региональной базы данных муниципальных ассоциаций, национальных должностных лиц, частных компаний и финансовых учреждений. Регионально В России, создание базы данных муниципальных ассоциаций и городских должностных лиц, вовлеченных в вопросы, связанные с энергией. База данных будет использоваться, чтобы посылать регулярные бюллетени и информацию об энергосбережении непосредственно руководителям городов. Россия Развитие тесных отношений (через проведение симпозиумов, написание статей в журналах, и т.д.) с политически влиятельными муниципальными ассоциациями в России, на Украине, в Болгарии, Румынии, Сербии и других странах Совместная работа с партнёрскими сетями, которые сосредотачиваются исключительно на энергии, такими как Польская Сеть Энергетических Городов, Болгарская Муниципальная Сеть Энергосбережения и другие. Помощь в усилении этих сетей через развитие веб-сайтов, публикации и другие пути, ведущие к увеличению числа участников. Регионально Помощь в организации новой сети, концентрирующей своё внимание на водо- и энергосбережении в Балканском регионе - особенно в Сербии, Албании, Македонии, Хорватии и Боснии. Распространение регулярного электронно-информационного бюллетеня MUNEE. Польша, Болгария Обучение и информирование Цель: Удостовериться, что руководители муниципалитетов по всей стране знают, что MUNEE - ресурс и служба, которые они должны использовать; гарантировать, что городские должностные лица знают о возможностях энергосбережения при работе с энергетическими проблемами. MUNEE и его Партнеры будут: Страна Отслеживать истории успеха и лучшие методы по всему региону. Определят инновационные подходы, специальные проекты, творческие идеи - всё, что поможет другим сохранять энергию. Распространят информацию в Партнёрской Сети через симпозиумы, публикации и обучение, основанное на Интернете. Эти действия будут непрерывно проходить в каждой стране, где действует MUNEE. Регионально Разработают широкомасштабную информационную кампанию в Сербии, чтобы проинформировать граждан о том, что они могут сделать для уменьшения потребления электричества в своих домах, предприятиях и фабриках. Сербия Финансирование Энергосбережения Цель: Стимулировать коммерческий климат для инвестиций в энергосбережение в муниципальном секторе по всему региону. MUNEE и его Партнеры будут: Страна Заниматься продвижением инвестиций в крупномасштабных проектах, нацеленных на сокращение потерь энергии в городах. Определять потенциальные проекты, помогать с техническим и финансовым проектированием (через обучение бизнес-планированию), и подавать эти проекты в международные банки для финансирования. Регионально Окажут поддержку в создании новой энергосервисной компании с активами от Фонда Энергосбережения и Сокращения Эмиссии Парниковых Газов FondElec-ЕБРР; произведут оценку рынка для ESCO-услуг в Болгарии, разработают стратегии уменьшения риска и сформируют начальный поток проектов. Болгария Окажут поддержку организациям, занимающимся микрокредитованием и фондам среднего и малого предпринимательства по определению муниципальных и частных заемщиков, чтобы осуществить небольшие, но воспроизводимые проекты энергосбережения. В то время как вышеупомянутые задачи работают в крупном масштабе, эта задача разработана для осуществления в небольших масштабах, используя прежде всего внутренние ресурсы страны. Регионально Вывоз мусора техники и утилизация отходов Термомодернизация в польше. Как заставить предприятия экономить. Котельнизация россии – беда наци. Использование международных рыночных механизмов противодействия глобальному изменению климата. Новая страница 1. Главная страница -> Технология утилизации Экологически чистая мебель: |
