|
|
Главная страница -> Технология утилизации
Проект постанови кабінету міністрів україни. Вывоз мусора. Переработка мусора. Вывоз отходов.ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПРОГРАММЕ “БИСТРО” Содержание Цель программы и требования, предъявляемые к проектам Партнеры, имеющие право участвовать в программе ““Бистро”” Продолжительность проектов Бюджет - Смета расходов (СР) Процедура принятия решений Критерии оценки проектов Срок действия руководства Подготовка заявок Приложения Приложение 1. Резюме проекта Приложение 2. Смета расходов Приложение 3. Техническое задание Приложение 4. Перечень сотрудников и биографические справки (CV) Приложение 5. Области сотрудничества EUROPEAN COMMISSION EXTERNAL RELATIONS DIRECTORATE GENERAL DIRECTORATE EASTERN EUROPE, CAUCASUS, CENTRAL ASIAN REPUBLIC The Director Цель программы и требования, предъявляемые к проектам Общая цель программы “Бистро” состоит в оперативном осуществлении маломасштабных проектов технического содействия, направленных на удовлетворение местных потребностей, обозначенных местными структурами. Области сотрудничества определены в Индикативной программе для соответствующей страны (см. Приложение 5). В своей работе механизм “Бистро” следует тем же принципам, что и Индикативная программа, и его цель состоит в обеспечении решения конкретных проблем с использованием европейского ноу-хау и в сотрудничестве с местными экспертами. Область применения проекта может охватывать широкий круг различных видов деятельности, таких как: осуществление изменений, решение проблем, содействие различным процессам, профессиональная подготовка, установление сотрудничества, проверка новых предложений, распространение результатов и т.д. Обычно проект состоит из следующих этапов: сбор данных, анализ, определение характера проблемы, разработка и реализация решения. Мероприятия по проекту могут включать, например, проведение секторальных или региональных исследований, учебных поездок, рабочих совещаний, учебных семинаров и конференций. Однако ни одно из этих отдельных мероприятий не будет являться полноценным проектом “Бистро”: все мероприятия должны быть организованы таким образом, чтобы обеспечивать достижение долгосрочных целей, выходящих за рамки обычного исследования, организации учебной поездки или проведения конференции. Каждый проект “Бистро” должен оказывать системное воздействие. Он должен осуществляться в интересах не какой-то одной стороны, а затрагивать нескольких участников деятельности, проводимой в каком-либо секторе или регионе, или в данных социальных условиях. Цель механизма “Бистро” состоит не в том, чтобы оказывать содействие только одному предприятию, если только не будет продемонстрировано, что достижение цели проекта обеспечит мультипликативный эффект и окажет благоприятное воздействие на весь сектор, отрасль или регион. Механизм “Бистро” не предназначен для реализации проектов, связанных с инвестициями (проведение технико-экономических обоснований или составление бизнес-планов), а также для оказания поддержки отдельным лицам, например, в виде стипендий или предоставления средств для участия в конференциях. Проекты “Бистро” должны дополнять другие мероприятия основных программ, увеличивая тем самым масштабы их общего воздействия. Каждый проект должен отражать приоритетные направления деятельности Индикативной программы. В этом контексте механизм “Бистро” не представляется возможным использовать для финансирования: Проектов, перекрывающих, дублирующих или продолжающих другие проекты. Исключениями из этого правила являются: воспроизведение или распространение значимых результатов проекта в географическом районе, который не был охвачен в основном проекте; реализация маломасштабных пилотных мероприятий в целях проверки концепций, которые могут получить дальнейшее развитие в ходе осуществления основных проектов. Проектов, отвечающих требованиям в отношении финансирования в рамках других механизмов таких как ППМ (Программ подготовки менеджеров), Программа содействия демократии, ТЕМПУС (Сотрудничество между высшими учетными заведениями) и программы партнерства, включая программы для неправительственных организаций, городов и т.д. Проектов, не имеющих конкретной практической направленности, например, идентификация проектов, разработка технических заданий, мониторинг, аудит, надзор за выполнением программ. Механизм “Бистро” предназначен для тех бенефициаров, которые не имеют доступа к более крупным программам. Вместе с тем это не означает, что доступ к данному механизму не могут получить те структуры, которые уже являются бенефициарами основных проектов. Однако такие структуры должны подробно изложить (в том разделе предложения по проекту, который должен содержать исходную информацию) исключительные обстоятельства, на основании которых было представлено второе предложение. Последнее требование также действует в отношении структур, которые уже финансировались из средств программы “Бистро”. Имеется специальная “ниша” для проектов “Бистро” по ядерной безопасности, направленных на создание гибкого и оперативного механизма для удовлетворения краткосрочных потребностей в области ядерной безопасности. Она должна дополнить краткосрочно-долгосрочную программу в области ядерной безопасности и при этом ориентироваться на приоритеты, установленные в данном документе. В отношении всех других аспектов деятельности применяются правила, действующие в случае остальных проектов “Бистро”. 2. Партнеры, имеющие право участвовать в программе “Бистро” Предложения по проектам должны представляться местной структурой1 (бенефициаром) вместе с европейским партнером2 (подрядчиком). 3. Продолжительность проектов Максимальная продолжительность проектов составляет девять месяцев с даты подписания контракта обеими сторонами. 4. Бюджет - Смета расходов (СР) Потолок финансирования по проектам “Бистро” составляет 100 тыс. ЕВРО. На приобретение материалов и оборудования, необходимых для осуществления данного проекта, может расходоваться не более 20 процентов средств общего бюджета проекта. При составлении сметы финансовых расходов (СР) необходимо использовать приведенный в приложении 2 образец и при этом руководствоваться следующими указаниями: Получать гонорар в рамках проекта могут только те европейские и местные эксперты, которые обладают конкретной квалификацией, требующейся по условиям проекта, и не работают в организации бенефициара проекта. Бенефициар бесплатно предоставляет ресурсы для осуществления проекта, включая персонал. В смете расходов необходимо указывать категории экспертов (старший эксперт, эксперт среднего уровня или младший эксперт). Предполагаемый объем трудозатрат следует рассчитывать только в человеко-днях. Подрядчик должен составлять отдельные списки европейских и местных экспертов. Те же категории и определения должны быть использованы в приложении 2 и в иных надлежащих случаях. Во всех случаях к любым запросам об оплате предоставленных подрядчиком услуг необходимо прилагать персональные табели. Счета выставляются за фактически отработанные дни (в рамках бюджетных ограничений, приведенных в смете расходов). Одна неделя обычно состоит из 5 рабочих дней. Однако в случае производственной необходимости количество рабочих дней в неделе может быть увеличено до 7. Предлагаемые для экспертов ставки гонораров включают все затраты по найму эксперта и накладные расходы (административные и расходы на приобретение оборудования для личного пользования). Затраты по найму эксперта включают заработную плату, налоги, пособия по социальному обеспечению (страхование, пенсии и т.д.) и отпускные (ежегодный отпуск). Накладные расходы также включают затраты на предоставление эксперту офисных помещений работодателем, за исключением средств, связанных с предоставлением местного офиса для проекта (которые указываются в статье “Прямые расходы”). Возмещаемые затраты ограничиваются расходами, связанными с зарубежными поездками экспертов ЕС; приобретением оборудования; выполнением субподрядных работ (как определено в статье 6 контракта). В соответствии со статьей 5 стандартного контракта, в статью расходов на зарубежные поездки подрядчик может включать стоимость билетов (авиабилеты- экономический класс, железнодорожные билеты - первый класс), однако такая возможность предусмотрена только для европейских экспертов, совершающих поездки между местом работы и местом постоянного жительства. Расходы, связанные с местными поездками, следует включать в статью “Прямые расходы”. Как правило, оборудование разрешается приобретать по контрактам техсодействия только при наличии надлежащего обоснования. Обычно оборудование арендуется и соответствующие расходы указываются в статье "Прямые расходы". Оборудование предлагается приобретать только в том случае, если стоимость его покупки меньше расходов на аренду. При приобретении оборудования стоимостью не более 5 000 ЕВРО достаточно рассмотрения только одного предложения. Однако в случае покупки оборудования стоимостью более 5 000 ЕВРО необходимо применять упрощенную процедуру, предусматривающую изучение предложений трех поставщиков. Оборудование следует закупать либо в одном из государств - членов Европейского Союза или одном из государств - партнеров из числа ННГ. Исключение из этого правила допускается только при особых (обоснованных) обстоятельствах. Приобретаемое оборудование передается получателю содействия по завершении проекта. Все документы на покупку оборудования должны храниться не менее 5 лет, с тем чтобы в случае необходимости их можно было представить аудиторам Комиссии. Кроме того, документы, подтверждающие поставку оборудования получателю содействия, должны быть представлены до оплаты соответствующего счета-фактуры. В статье расходов на учебные поездки подрядчику следует указывать все соответствующие затраты, например, стоимость авиабилетов, суточные для участников поездки, затраты на подготовку программы, расходы на регистрацию. Прямые расходы включают затраты, связанные с осуществлением тех видов деятельности, которые не покрываются за счет средств, указанных в статьях "Гонорары" или "Возмещаемые затраты", например, суточные, затраты на аренду оборудования и автотранспортных средств, расходы на печатные работы, письменный перевод, получение виз, связь и на оплату услуг вспомогательного персонала в местном офисе проекта. Для возмещения прямых расходов не требуется представления оправдательных документов. Однако, они должны представляться по просьбе. Суточные включают расходы на проживание, питание, местный транспорт и другие затраты, связанные с работой вдали от дома. Суточные выплачиваются из расчета количества календарных дней только тем экспертам, местожительство которых находится на расстоянии более 100 км (в ННГ)/200 км (в ЕС) от места работы и только в случае найма на работу на срок менее 6 месяцев. Местные и европейские эксперты получают одинаковые суточные. Общественный транспорт, как правило, следует использовать для местных поездок; соответствующие расходы включаются в суточные. Если использование общественного транспорта связано с трудностями, может быть предложено арендовать автотранспортные средства. В случае заключения контракта продолжительностью более 6 месяцев, экспертам следует арендовать частное жилье, что соответствующим образом отражается в смете расходов. Однако, в течение первого месяца, пока не найдено частное жилье, могут выплачиваться суточные. Средства на найм квартиры могут выплачиваться за период отпуска только в тех случаях, когда экспертам необходимо оставить за собой жилье, необходимое для продолжения работы. Расходы на оплату услуг вспомогательного персонала в местных офисах проекта, такого как: устные и письменные переводчики, секретари и водители, следует включать в статью "Прямые расходы” (ежемесячные затраты на содержание служебных помещений, аренду и эксплуатацию автотранспортных средств, а также на устный и письменный перевод). Просьба обратить внимание на то, что затраты на вспомогательный персонал для европейских экспертов должны покрываться из средств, предусмотренных в бюджетной статье "Гонорары". При определенных обстоятельствах средства из статьи “Непредвиденные расходы” могут использоваться для покрытия незапланированных расходов по проекту, которые не должны превышать 5 процентов от суммы общих затрат по проекту. Перед тем как произвести оплату каких-либо расходов по этой статье, подрядчик должен запросить согласие Представительства ЕС и получить письменное разрешение. 5. Процедура принятия решений В среднем на оценку проекта уходит 6 недель. В течение этого времени проекты, получившие положительную оценку Представительства, должны быть одобрены соответствующими службами Комиссии в Брюсселе. Заявитель уведомляется в письменном виде Представительством о принятом решении. Если на более позднем этапе возникнет необходимость в замене подрядчика или бенефициара проекта, то для осуществления такой замены необходимо заблаговременно получить от служб Комиссии в Брюсселе письменное одобрение. 6. Критерии оценки проектов В том случае, если предложение признано соответствующим цели программы и квалификационным критериям, указанным в пункте 2 выше, то отбор проектов производится на основе следующих критериев: Эффективность бюджета/затрат Потенциальное воздействие в контексте всей программы Вклад в процесс реформ Всеобъемлющий характер проекта Устойчивый характер воздействия проекта Эффективный механизм распространения результатов 7. Срок действия руководства Настоящее руководство для участия в программе "Бистро" действует с 1 мая 2000 года. Руководство было разработано, исходя из предположения о том, что оно будет действительно в течение периода, охватываемого новым Регламентом, который регулирует порядок оказания технического содействия Новым Независимым Государствам в 2000-2006 годах. Вместе с тем, данное руководство может быть пересмотрено, если Программирование Тасис будет затрагивать (изменять) области сотрудничества (см. приложение 5). В случае создания такого пересмотренного варианта, он будет ежегодно публиковаться на web-сайте Комиссии к 30 ноября, с тем, чтобы с информацией об областях сотрудничества на следующий год можно было познакомиться не позднее, чем за месяц до конца года. 8. Подготовка заявок Заявка состоит из резюме проекта (приложение 1), сметы расходов (СР-приложение 2), технического задания (приложение 3), перечня сотрудников и их биографических справок (CV) (приложение 4), а также письма о заинтересованности со стороны подрядчика. Представляемые заявки должны составляться на английском и на местном языках (по одному экземпляру на каждом из языков; в случае Грузии и Армении заявки на местном языке не требуется). Кроме бумажного экземпляра должен быть представлен единый электронный документ на английском языке, содержащий четыре стандартных приложения. Заявки, составленные в другом формате, не рассматриваются. Документы должны направляться начальнику Отдела технического содействия Представительства Европейской Комиссии по следующим адресам: Страна Улица Город Факс: Россия Певческий переулок (бывший Астаховский), 2/10 109028 Москва (7) (095) 956 39 39 Украина ул. Круглоуниверситетская, 10 252024 Киев (380)(44) 462 09 20 Грузия (и Армения) ул. Нино Чхеидзе, 39 380002 Тбилиси (995 32) 94 37 68 Казахстан ул. Казибек Би, 20А 480100 Алма-Ата (7) (3272) 91 07 49 Приложение 1 РЕЗЮМЕ ПРОЕКТА (1 страница) Номер и наименование проекта Наименование проекта должно быть сформулировано в краткой форме Стоимость проекта Евро: Местный заявитель Подрядчик Исходная информация по проекту Исходная информация должна представлять собой краткое описание контекста проекта с характеристикой различных условий, в которых он будет осуществляться (например: исторических, географических, региональных, демографических и экономических). Она должна содержать только конкретные, относящиеся к проекту сведения, а не информацию общего характера. В этом разделе не следует говорить о целях проекта, мероприятиях по проекту или результатах проекта. Здесь может быть указана связь с другими проектами, однако вопрос о взаимодополняемости с другими проектами следует рассмотреть ниже в пункте "Отношение к основной программе". Если местный заявитель уже являлся бенефициаром одного из проектов "Бистро", этот раздел должен содержать описание исключительных обстоятельств, обосновывающих необходимость осуществления второго проекта. Цели проекта Описание цели проекта обычно требует ответа на вопросы "Что мы хотим добиться путем осуществления проекта? В чем состоит цель проекта?" Как правило, речь идет о главной цели, которая может состоять из небольшого числа конкретных задач. Цель проекта выходит за рамки проводимых по проекту мероприятий или полученных результатов, она непосредственно связана с "улучшением ситуации в секторе с точки зрения бенефициара". Мероприятия по проекту Мероприятия по проекту представляют собой действия, предпринимаемые в интересах осуществления проекта, получения результатов проекта и достижения целей проекта. Они состоят из отдельных мероприятий, выполняемых группами по осуществлению проекта, например, семинаров. Мероприятия по проекту создают основу для составления плана работы/графика проведения мероприятий. В этом разделе следует привести план работы, указать сроки проведения каждого мероприятия и выделенные для этих целей ресурсы. Планируемые результаты Предполагаемые результаты представляют собой итог деятельности по достижению целей проекта. Заявитель обязан продемонстрировать, каким образом осуществление мероприятий по проекту и получение результатов проекта позволят достичь целей проекта. Отношение к основной программе: В этом разделе следует охарактеризовать отношение проекта к Индикативной программе (уточнив при этом область сотрудничества), указать, в какой степени проект дополняет основные проекты, привести причины, по которым возникла необходимость в данном проекте и пояснить, почему он не отвечает требованиям, предъявляемым к финансированию проектов по другим программам. Устойчивость и воздействие В данном разделе следует пояснить, каким образом бенефициар намеревается использовать полученные результаты после завершения проекта, что он предпримет в целях расширения масштабов воздействия проекта и обеспечения дальнейшего распространения его результатов. В случае проектов, бенефициаром которых является одно предприятие, необходимо изучить полученный мультипликативный эффект и характер воздействия на сектор или отрасль промышленности. График реализации проекта Предполагаемая дата подписания контракта Приложение 2 СМЕТА РАСХОДОВ I: Гонорары Единица измерения: человеко-день Оплата за единицу (ЕВРО/ день) Количество единиц Итого Старший эксперт ЕС Эксперт ЕС среднего уровня Младший эксперт ЕС Местный эксперт Итого по гонорарам: II: Прямые расходы Единица измерения Оплата за единицу Количество единиц Итого Суточные1 День Проживание Месяц Визы Связь Месяц Аренда автотранспорта Аренда компьютеров ПК+ принтер Печатные работы Письменный перевод Вспомогательный персонал для местного офиса Итого по прямым расходам: III: Возмещаемые затраты Единица измерения Оплата за единицу Количество единиц Итого Авиабилеты Оборудование Учебные поездки Субподрядные работы Итого по возмещаемым затратам: IV: Непредвиденные расходы (Используется только с предварительного согласия Комиссии) Общая стоимость контракта (ЕВРО): (I+II+III) Приложение 3 ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ (3-5 страниц) 1. Описание и контактная информация о местном заявителе 2. Описание и контактная информация о Подрядчике 3. Наименование проекта Наименование проекта должно быть сформулировано в краткой форме 4. Местонахождение 5. Исходная информация по проекту Исходная информация должна представлять собой краткое описание контекста проекта с характеристикой различных условий, в которых он будет осуществляться (например: исторических, географических, региональных, демографических и экономических). Она должна содержать только конкретные, относящиеся к проекту сведения, а не информацию общего характера. В этом разделе не следует говорить о целях проекта, мероприятиях по проекту или результатах проекта. Здесь может быть указана связь с другими проектами, однако вопрос о взаимодополняемости с другими проектами следует рассмотреть ниже в пункте "Отношение к основной программе". Если местный заявитель уже являлся бенефициаром одного из проектов "Бистро", этот раздел должен содержать описание исключительных обстоятельств, обосновывающих необходимость осуществления второго проекта. 6. Цели проекта Описание цели проекта обычно требует ответа на вопросы "Что мы хотим добиться путем осуществления проекта? В чем состоит цель проекта?" Как правило, речь идет о главной цели, которая может состоять из небольшого числа конкретных задач. Цель проекта выходит за рамки проводимых по проекту мероприятий или полученных результатов, она непосредственно связана с "улучшением ситуации в секторе с точки зрения бенефициара". 7. Планируемые мероприятия Мероприятия по проекту представляют собой действия, предпринимаемые в интересах осуществления проекта, получения результатов проекта и достижения целей проекта. Они состоят из отдельных мероприятий, выполняемых группами по осуществлению проекта, например, семинаров. Мероприятия по проекту создают основу для составления плана работы/графика проведения мероприятий. В этом разделе следует привести план работы, указать сроки проведения каждого мероприятия и выделенные для этих целей ресурсы. 8. Планируемые результаты Предполагаемые результаты представляют собой итог деятельности по достижению целей проекта. Заявитель обязан продемонстрировать, каким образом осуществление мероприятий по проекту и получение результатов проекта позволят достичь целей проекта. 9. Отношение к основной программе В этом разделе следует охарактеризовать отношение проекта к Индикативной программе (уточнив при этом область сотрудничества), указать, в какой степени проект дополняет основные проекты, привести причины, по которым возникла необходимость в данном проекте и пояснить, почему он не отвечает требованиям, предъявляемым к финансированию проектов по другим программам. 10. Устойчивость/воздействие В данном разделе следует пояснить, каким образом бенефициар намеревается использовать полученные результаты после завершения проекта, что он предпримет в целях расширения масштабов воздействия проекта и обеспечения дальнейшего распространения его результатов. В случае проектов, бенефициаром которых является одно предприятие, необходимо изучить мультипликативный эффект и характер воздействия на сектор или отрасль промышленности. 11. График реализации проекта 12. Отчетность Не позднее, чем через пять недель после завершения проекта Консультант направляет Представительству 3 экземпляра заключительного отчета на английском, и в надлежащих случаях, на местном языках. Заключительный отчет должен содержать информацию о проведенных мероприятиях, результатах исследования и сделанных выводах. В отчете также указывается характер последующих мероприятий по проекту, т.е. поясняется, какие действия будут предприняты с учетом полученных результатов, и какие меры будут реализованы на практике. Резюме должно быть представлено в электронном формате. В этих целях следует использовать формуляр, на основе которого было составлено резюме проекта на этапе представления проекта. Данное резюме будет использоваться в качестве контрольного перечня в целях проверки выполнения подрядчиком своих обязательств. На внутренней титульной странице всех отчетов приводится следующая информация: “Данный отчет подготовлен <наименование подрядчика >. Ответственность за приведенные в данном документе результаты, выводы и толкования несет только один <наименование подрядчика>, и ни при каких обстоятельствах не следует считать, что они отражают политику или мнение Европейской Комиссии”. Подрядчик обязан выполнять стандарты Тасис, установленные в отношении письменного и наглядного оформления документации. Соответствующие правила охватывают требования Тасис, действующие в отношении публикаций, почтовых и всех других видов сообщений, рекламных и фирменных материалов. Подрядчик должен использовать символику Тасис. Подрядчику не разрешается помещать на сообщениях Тасис логотип своей компании, однако он может использовать ее название. Подрядчику не разрешается использовать эмблему Европейского Сообщества. 13.Предполагаемая дата подписания контракта 14. Подпись заявителя 15. Дата 16. Сроки реализации проекта 17. Стоимость проекта (ЕВРО) ПЕРЕЧЕНЬ СОТРУДНИКОВ Фамилия эксперта Должность, занимаемая в настоящее время Функции в рамках проекта Возраст Гражданство Образование Специализация Опыт работы в государстве-бенефициаре Знание иностранных языков Руководитель Группы Приложение 4 Биографическая справка (CV) (сведения приводятся в том же порядке, что и в Перечне сотрудников) Фамилия: Дата рождения: Гражданство: Образование: Знание иностранных языков: Должность, занимаемая в настоящее время: Стаж работы в фирме: Основная специализация: Профессиональный опыт: Приложение 5: Области сотрудничества Россия Поддержка предприятий и финансовые услуги: - Поддержка политики реформирования предприятий - Содействие реструктуризации крупных компаний и предприятий оборонной промышленности - Поддержка и стимулирование развития малого и среднего предпринимательства - Реформа финансового сектора Развитие людских ресурсов, включая государственное управления: - Поддержка политики в области обучения и подготовки кадров - Поддержка обучения в правовой, управленческой и экономической областях (подготовка преподавателей) - Обучение сотрудников федеральных или региональных органов управления Социальная защита: - Поддержка развития систем социальной защиты и социальных услуг - Поддержка системы здравоохранения - Поддержка партнеров и организаций, действующих на рынке труда Продовольствие и сельское хозяйство: - Содействие фермерским хозяйствам - Развитие дилерских и оптовых сетей - Оказание содействия фермерским хозяйствам и дилерским/оптовым сетям в получении доступа к финансовым ресурсам Энергетика: - Укрепление управленческого потенциала региональных энергетических и тепловых компаний - Содействие энергосбережению - Поддержка мер, направленных на повышение энергоэффективности Транспорт и связь: - Поддержка развития частного сектора - Поддержка деятельности по демонополизации/развитию конкуренции - Разработка нормативно-правовой базы - Поддержка трансъевропейских сетей - Внедрение согласованных стандартов ЕС Окружающая среда: - Институционная поддержка, законодательство и обучение - Ядерная и неядерная энергетика - Поддержка инвестиций со стороны Международных Финансовых Организаций Грузия Развитие сетей инфраструктуры - Поддержка сектора энергетики, включая развитие конкуренции в частном секторе - Поддержка деятельности по восстановлению транспортной инфраструктуры, в том числе в части, касающейся ее институциональных, нормативно-правовых и инвестиционных аспектов Развитие частного сектора - Техническое содействие сельскохозяйственному сектору, включая предоставление сельскохозяйственных кредитов - Поддержка малого предпринимательства - Приватизация предприятий Реформа государственного сектора - Реформа государственного сектора - Мероприятия по подготовке государственных служащих - Обучение и подготовка кадров Казахстан Структурная и институциональная реформа - Укрепление демократии - Государственное управление и главные правительственные учреждения - Поддержка предприятий - Сектор финансирования и страхования - Образование Сельское хозяйство и развитие агропромышленного сектора - Поддержка политики - Содействие фермерским хозяйствам - Технология производства пищевых продуктов и сельскохозяйственные средства производства - Развитие сельских районов Базовая инфраструктура, включая энергетику, транспорт и связь - Развитие институциональных структур - Содействие реструктуризации и модернизации существующей системы добычи, обработки и транспортировки нефтепродуктов и газа - Поддержка реструктуризации и модернизации секторов транспорта и связи - Обучение методам эффективного управления деятельностью по рациональной эксплуатации природных ресурсов и использованию инфраструктуры транспорта и связи Украина Выполнение СПС и корректировка институциональных рамок в целях развития демократического общества, основанного на рыночной экономике - Содействие институтам укрепления демократии - Изменение законодательства - Органы государственного управления и основные правительственные учреждения - Образование Экономическая реформа и развитие частного сектора - Содействие реструктуризации предприятий - Обеспечение финансирования предприятий на долгосрочной основе - Поддержка мер по перераспределению людских ресурсов в частном секторе - Поддержка мер, направленной на развитие предпринимательской деятельности Энергетика/окружающая среда - Ядерная и неядерная энергетика - Поддержка нефтяной, газовой и угольной промышленности - Поддержка кредитов МФУ Армения Содействие демократии и законности - Укрепление законности - Поддержка мер по эффективному осуществлению политики - Реформа органов государственного управления на национальном, региональном и местном уровнях - Поддержка органов исполнительной и законодательной власти - Поддержка деятельности, осуществляемой в рамках министерства юстиции и министерства внутренних дел - Укрепление нормативно-правовой базы - Поддержка деятельности по выполнениюдных обязательств - Поддержка гражданского общества Поддержка частного сектора и содействие экономическому развитию - Содействие малым и средним предприятиям - Развитие банковских систем и систем по предоставлению финансовых услуг - Поощрение частного предпринимательства, включая создание совместных предприятий - Промышленное сотрудничество, включая проведение исследований - Приватизация - Реструктуризация предприятий - Поощрение частной торговли и частных инвестиций Развитие сетей инфраструктуры - Транспортные сети - Сети телекоммуникаций - Трубопроводы и сети для передачи электроэнергии - Пограничные переходы
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ П О С Т А Н О В А від “____” __________ 2003 р. № _________ Київ Про затвердження Положення про порядок відбору енерго- та ресурсозберігаючих проектів та використання коштів для їх реалізації за рахунок кредитів комерційних банків з частковим відшкодуванням відсоткових ставок З метою раціонального використання паливно-енергетичних ресурсів України стимулювання виробництва і впровадження енерго- та ресурсозберігаючих технологій, економічної підтримки та розвитку вітчизняного виробника Кабінет Міністрів України постановляє: 1. Затвердити Положення про порядок відбору енерго- та ресурсозберігаючих проектів та використання коштів для їх реалізації за рахунок кредитів комерційних банків з частковим відшкодуванням відсоткових ставок (додається). 2. Держкоменергозбереження, Міністерству фінансів, Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції під час розроблення проектів Державного бюджету України передбачати окремою статтею видатки на часткову компенсацію ставки за кредитами комерційних банків, що надаються суб’єктам господарювання для реалізації енерго- та ресурсозберігаючих проектів. Прем’єр-міністр України В. Янукович ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від “ “ 2003 р. № ПОЛОЖЕННЯ про порядок відбору енерго- та ресурсозберігаючих проектів та використання коштів для їх реалізації за рахунок кредитів комерційних банків з частковим відшкодуванням відсоткових ставок 1. Це Положення визначає порядок відбору енерго- та ресурсозберігаючих проектів та використання коштів для їх реалізації за рахунок кредитів комерційних банків з частковим відшкодуванням відсоткових ставок за рахунок коштів Державного бюджету. 2. За рахунок коштів Державного бюджету суб’єктам господарювання відшкодовується сума сплачених ними відсотків за користування кредитом для реалізації енерго- та ресурсозберігаючих проектів, що відповідають пріоритетним напрямам енергозбереження (згідно додатку 1), з терміном окупності не більше 3 років у розмірі до 100 % облікової ставки, встановленої Національним банком на день укладання кредитної угоди. Кошти на часткове відшкодуванням відсоткових ставок надаються суб’єктам господарювання у межах одного бюджетного року. У разі, коли термін реалізації проекту перевищує один рік загальна сума часткової компенсації розбивається по роках в залежності використаного обсягу коштів та відшкодовується у межах відповідного року. Питання подальшої компенсації розглядається на початку кожного фінансового року з урахуванням ефективного виконання кредитних зобов’язань позичальником та за умови виділення коштів на зазначені цілі в державному бюджеті на відповідний рік. 3. Конкурсний відбір енерго- та ресурсозберігаючих проектів здійснюється Міжвідомчою робочою групою, що утворюється Держкоменергозбереження, згідно з умовами, визначеними цим Положенням. До складу робочої групи включаються представники Мінекономіки, Мінфіну, Мінпромполітики, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади. Склад Міжвідомчої робочої групи затверджується наказом Держкоменергозбереження. 4. Міжвідомча робоча група розробляє план проведення конкурсів, розробляє та затверджує конкурсні вимоги а також текст оголошення щодо проведення конкурсу. 5. Оголошення про проведення конкурсу публікується в газеті Урядовий кур'єр і обов'язково містить інформацію про: - найменування і місцезнаходження юридичної особи, відповідальної за проведення конкурсу; - умови проведення конкурсу; - місце і граничний термін подання конкурсних пропозицій. 6. Конкурсні вимоги повинні обов'язково містити такі умови: 1) до проекту: - відповідність проектів пріоритетним напрямам енергозбереження (згідно додатку 1); - зменшення споживання енергоресурсів в результаті реалізації енергозберігаючих проектів порівняно з попереднім рівнем споживанням більше ніж на 30 %; - наявність відповідного висновку експертизи з енергозбереження; 2) до суб’єктів господарювання: - провадження господарської діяльності протягом не менше ніж двох років; - достатність обігових коштів для забезпечення поточної діяльності; - відсутність заборгованості з виплати заробітної плати, перед Державним бюджетом (податкові платежі, позички тощо) та Пенсійним фондом. 7. При відборі пріоритети мають проекти суб’єктів господарювання, які передбачають: - залучення не менше ніж 30 % власних коштів на реалізацію енергозберігаючих проектів; - залучення кредиту на коротший термін; - використання продукції вітчизняних виробників. 8. До участі в конкурсі не допускаються суб’єкти господарювання, якщо вони: - визнані банкрутами або стосовно них порушено справу про банкрутство; - перебувають у стадії ліквідації; - подали матеріали, оформлені з порушенням умов, визначених цим Положенням. 9. Учасники конкурсу до закінчення граничного терміну подають до Міжвідомчої робочої групи у визначеній конкурсними вимогами кількості примірників такі документи: - заявку на участь у конкурсі; - лист-погодження комерційного банку на участь у кредитуванні проекту з зазначенням умов, термінів кредитування та суми кредиту; - техніко-економічне обґрунтування проекту; - висновок експертизи з енергозбереження; - довідку про фінансово-економічний стан суб’єкта господарювання за попередній рік; - довідку відповідного органу Державної податкової служби про відсутність простроченої податкової заборгованості; - копію нотаріально завірених документів про державну реєстрацію суб’єкта господарювання та його реєстрацію в органах Державної податкової служби. Вся документація подається українською мовою за підписом керівника та головного бухгалтера, за виключенням документів, що не готуються суб’єктом господарювання. Керівництво несе відповідальність за достовірність інформації, яку містить документація. 10. Суб’єкт господарювання може: - звернутися до Міжвідомчої робочої групи за роз'ясненнями щодо змісту конкурсних документів. Міжвідомча робоча група надає відповідь суб’єкту господарювання на його запит протягом десяти робочих днів з дати його отримання; - відкликати свою заявку до настання встановленого Міжвідомчою робочою групою граничного терміну подання документів, повідомивши її про це офіційним листом, завіреним печаткою. 11. Голова Міжвідомчої робочої групи призначає день, час та місце розкриття конвертів з пропозиціями, але не раніше граничного терміну подання документів, про що повідомляє всіх членів Міжвідомчої робочої групи та учасників конкурсу. 12. Розкриття конвертів з заявками здійснюється у визначений день і час в обумовленому місці у присутності членів Міжвідомчої робочої групи або їх уповноважених представників та учасників конкурсу. Членами Міжвідомчої робочої групи або її уповноваженими представниками встановлюється відповідність пакету документів вимогам цього Положення. У разі його невідповідності заявки не розглядаються. За результатами перевірки документів складається протокол. 13. Протягом десяти робочих днів після розкриття конвертів члени Міжвідомчої робочої групи проводять розгляд проектів та поданих документів і надають свої висновки голові робочої групи. На вимогу членів Міжвідомчої робочої групи учасники конкурсу надають додаткову інформацію про свої проекти. У разі виникнення необхідності у проведенні додаткової технологічної та екологічної експертизи термін розгляду продовжується на час проведення експертизи. 14. Міжвідомча робоча група за результатами розгляду матеріалів поданих проектів приймає рішення про доцільність надання державної підтримки їх реалізації у формі часткового відшкодування відсоткової ставки. 15. Рішення Міжвідомчої робочої групи приймається на закритому засіданні у присутності не менше ніж двох третин її складу відкритим голосуванням простою більшістю голосів. Рішення Міжвідомчої робочої групи оформлюється протоколом, який підписується всіма членами групи, що брали участь у голосуванні, та затверджується наказом Держкоменергозбереження. Міжвідомча робоча група протягом п'яти робочих днів після прийняття рішення повідомляє про результати конкурсного відбору всіх його учасників. 16. Для отримання компенсації суб’єкти господарювання, які перемогли у конкурсі та отримали кредити, подають Держкоменергозбереження до 7 числа наступного місяця, що настає за звітним після укладання кредитної угоди, два примірники нотаріально засвідчених копій укладених ними кредитних угод, а також виписку банку про отримання позичальниками кредиту та довідку банку про суму плати за користування кредитом за відповідний період з визначенням суми, що відшкодовується за рахунок компенсації. 17. Держкоменергозбереження складає зведений реєстр сум компенсації та на його підставі затверджує реєстр на здійснення компенсації за формою згідно додатку 2 і подає Державному казначейству розподіл коштів відповідно до діючого порядку касового виконання державного бюджету за видатками на здійснення часткової компенсації ставки за кредитами комерційних банків. Сума плати за кредит, яка підлягає відшкодуванню за рахунок бюджетних коштів і визначена відповідно до додатку 2 спрямовується Державним казначейством на рахунки суб’єктів господарювання, що отримали кредит. Часткова компенсаційна плата здійснюється щорічно до 1 грудня за рахунок коштів державного бюджету. Додаток 1 до Положення про порядок відбору енерго- та ресурсозберігаючих проектів та використання коштів для їх реалізації за рахунок кредитів комерційних банків з частковим відшкодуванням відсоткових ставок ПРІОРИТЕТНІ НАПРЯМИ ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ, за якими встановлюється часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами комерційних банків, що надаються суб’єктам господарювання для реалізації енерго- та ресурсозберігаючих проектів 1. Використання сучасних засобів обліку, регулювання та контролю за витратами енергоресурсів (природний газ, електро-, теплоенергія, вода тощо). 2. Використання сучасних методів виробництва теплової та електричної енергії (когенераційні установки, автономні дизель-генератори тощо). 3. Реконструкція існуючих тепловикористовуючих агрегатів (модернізація систем опалення, ізоляція, автоматизація процесів, рекуперація тощо) 4. Використання енергозберігаючих систем та приладів освітлення. 5. Використання засобів силової електроніки (регульований електропривод, технологічні перетворювачі тощо) на комунальних підприємствах теплопостачання та водоканалу. 6. Заміна застарілих неефективних котлів, вентиляторів, кондиціонерів тощо на обладнання з високим ККД. 7. Заміна трубопроводів теплових мереж на попередньо ізольовані (у разі реконструкції трубопроводів). 8. Використання комплексних систем утилізації тепла та зменшення шкідливих викидів відхідних (димових) газів котлів. 9. Реконструкція систем виробництва та споживання стисненого повітря. 10. Реконструкція систем виробництва та споживання холоду. 11. Підвищення рівня використання вторинних енергоресурсів та нетрадиційної енергетики. 12. Використання поліетиленових труб при реконструкції та будівництві нових систем водо- та газопостачання. 13. Покращення теплоізоляційних властивостей огороджуючих конструкцій будівель. 14. Застосування в системах теплопостачання та кондиціювання теплонасосних установок. Використання біопалива та утилізація твердих побутових відходів Вывоз мусора количество и утилизация отходов Министерство энергетики. Глава 10. Краткое руководство по реконстру. Новая страница 1. Организация финансирования инвес. Главная страница -> Технология утилизации Экологически чистая мебель: |
