|
|
Главная страница -> Технология утилизации
Энергосбережение как решающий фактор реформирования жкх. Вывоз мусора. Переработка мусора. Вывоз отходов.И.В. Вильянова, ЗАО Технополюс Уже многие российские теплоснабжающие организации (имеют опыт эксплуатации пластинчатых теплообменников. На (сегодняшний день при выборе между паяными и разборными теплообменниками потребитель чаще отдает предпочтение разборным. Почему это происходит? Основных причин две: разборные теплообменники поддаются механической очистке; в случае ошибки в расчетах или изменения присоединенной нагрузки количество пластин можно легко изменить на месте. Между тем обе эти причины не являются объективным препятствием для использования паяных теплообменников на российском рынке. Низкое качество водоподготовки - это повсеместная беда отечественного теплоснабжения. Является ли такая ситуация неизбежной? На наш взгляд, это не так. Сначала коснемся качества сетевой воды. Вызывает удивление, что теплоснабжающая организация тратит немалые средства на установку дорогого импортного оборудования, повышающего эффективность теплообмена, не решив текущих проблем эксплуатации. Низкое качество сетевой воды влечет за собой не только засорение теплообменника. Это и ускоренная внутренняя коррозия тепловых сетей, и снижение эффективности котельного оборудования, и многие другие проблемы, которые многократно удорожают стоимость текущего ремонта и эксплуатации. Реальный экономический эффект от повышения качества водоподготовки может быть очень высок. К сожалению, этот эффект достаточно трудно осознать, так как он выражается не только в экономии тепла, но и в существенном продлении сроков службы оборудования, что выявляется по прошествии нескольких лёт, в то время как улучшение системы водоподготовки требует как единовременных инвестиций, так и увеличения эксплуатационных затрат по отдельным статьям. Таким образом, если пластинчатый теплообменник устанавливается теплоснабжающей организацией в целях энергосбережения (противоположная позиция - с целью правильно освоить средства, выделенные на капитальный ремонт, в настоящей статье рассматриваться не будет), то забота о качестве сетевой воды должна предшествовать замене оборудования. Эти работы должны выполняться не в связи с установкой теплообменника, а потому что указанное мероприятие само по себе приносит экономический эффект. Казалось бы, нерешенной проблемой остается нарастание отложений в теплообменниках, установленных на ГВС. Холодная водa, поступающая из городской водопроводной сети, в большинстве регионов имеет повышенную жесткость. Температура воды, используемой на ГВС (50-60 °С), способствует активному отложению минеральных солей на поверхности пластин теплообменника. Потребление населением горячей воды в течение суток не является регулярным. Особенно сказывается сокращение водоразбора в ночное время. Наиболее разумным решением этой проблемы может быть установка циркуляционного насоса в контуре ГВС. Опыт показывает, что постоянная циркуляция препятствует оседанию минеральных солей, это существенно удлинит период между очистками. Отрицательной стороной такого решения станет увеличение расхода электроэнергии (для небольшой системы мощность насоса будет находиться в пределах 1-2 кВт). Положительным моментом является не только сокращение эксплуатационных затрат на очистку и продление срока службы теплообменника, но и экономия воды (жильцам не потребуется долго сливать воду из крана, пока пойдет горячая), а также повышение комфорта в квартирах за счет постоянной температуры полотенцесушителей. И наконец, коснемся вопроса очистки теплообменника. В России (особенно в регионах) преимущественно используется механический способ, как более дешевый, между тем в западных странах в основном используется химическая промывка. По мнению г-на Вейкко Хокканена, начальника отдела теплоснабжения энергетический компании города Хельсинки, если теплообменник загрязнен отложениями, которые не удаляются промывкой, как правило, их невозможно удалить и с помощью механической очистки . Какие недостатки есть у механического метода очистки? Практика работы показала, что образовавшиеся в теплообменниках отложения имеют очень высокую адгезию. После чистки убирается только рыхлый осадок с пластин, тонкая поверхностная пленка, способствующая повторному накоплению загрязнений, остается нетронутой. Между тем разработанный предприятием промывочный состав, на основе ортофосфорной кислоты с добавлением органических кислот, позволяет быстро очистить поверхности пластин, замедляя повторное образование отложений. Процедура механической очистки разборных теплообменников трудоемка, требует применения ручного труда квалифицированных специалистов. При этом всегда присутствует риск повредить пластины и прокладки, особенно клеевого типа. Производители рекомендуют после каждой разборки теплообменника полностью заменять весь комплект уплотнений. Это предупреждение обоснованное, так как поврежденная прокладка может вызвать течь, особенно во время пиковых нагрузок. В настоящий момент все больше организаций стали обращать внимание на возможность химической промывки теплообменников. В качестве промывочной жидкости применяется 10-процентный раствор сульфаминовой кислоты. Таким образом, возможность механической очистки перестает восприниматься как бесценное преимущество разборных теплообменников перед паяными. Обращаясь ко второй причине, влияющей на выбор потребителей в пользу разборных теплообменников, следует отметить, что самостоятельный ремонт разборного теплообменника весьма дорого обойдется потребителю. Ценовая политика производителей предусматривает продажу комплектующих по цене, в 1.5-2 раза превосходящую их себестоимость в готовом изделии. Стоимость только комплекта прокладок для разборного теплообменника составляет не менее чем 1/5 стоимости самого теплообменника. Поэтому целесообразнее в тех случаях, когда заранее известно о необходимости увеличения присоединенной нагрузки в будущем, сразу выбирать теплообменник максимальной проектной мощности. Какие же преимущества есть у паяных теплообменников по сравнению с разборными? Теплоснабжающая компания г. Хельсинки называет три (стоит отметить, что эти преимущества пока касаются лишь импортного оборудования; отечественные паяные теплообменники появились не так давно, и, по мнению отдельных специалистов, нашим производителям еще предстоит поработать над их качеством): продолжительный срок службы (в среднем 20 лет, при сроке службы разборных теплообменников менее 10 лет); высокая надежность (вследствие жесткой системы контроля качества, принятой у предприятий-производителей, включающей 100%-й выходной контроль теплообменников давлением до 40 бар), исключающая возможность протечек между пластинами; более высокий коэффициент теплопередачи. От себя добавим еще две причины, менее актуальные для Финляндии, где гидравлические режимы в сетях достаточно стабильны, а температура воды в подающем трубопроводе не превосходит 115°С. Это: устойчивость к длительным высокотемпературным нагрузкам при температуре в подающем трубопроводе выше 120 °С срок службы прокладок в разборном теплообменнике существенно сокращается); высокая механическая прочность, позволяющая выдержать гидравлические удары, выводящие из строя разборные теплообменники. На основе первых трех причин в Хельсинки со второй половины 80-х годов не разрешается установка разборных пластинчатых теплообменников, за исключением особых случаев. В нормативных материалах, касающихся установки новых теплообменников в теплопунктах потребителей, запрещается использование уплотнений на основе резинокомпозитных материалов, опять же в особых случаях. В отношении эластных уплотнительных материалов устанавливается требование продолжительного гарантийного срока фирмы-изготовителя (например, 10 лет). Аналогичного мнения придерживаются и в другой ведущей в области коммунальной энергетики стране - Швеции. Однако не только эти причины должны определять выбор в пользу одного или другого типа теплообменника. В настоящий момент на российском рынке основным критерием остается стоимость оборудования и его монтажа. В таблице ниже мы не стали приводить конкретные цены, а лишь сравнили стоимость паяных и разборных теплообменников, принимая стоимость паяного в каждом случае за 100%. Результаты расчета показали: чем меньше теплообменник, тем выгоднее выбирать паяный. Приведем результаты для шести характерных примеров (см. табл. 1). Дополнительным преимуществом является меньший вес и габариты теплообменников, что также отражено в таблице. Таким образом, подводя итог сказанному, можно утверждать, что существующие мифы о преимуществах разборных теплообменников перед паяными основаны на плохом знании рынка теплообменного оборудования и низкой культуре эксплуатации. Паяные теплообменники по многим характеристикам, в том числе по энергоэффективности, превосходят разборные. Однако настоящее исследование не будет полным, если не указать, что область применения паяных теплообменников имеет определенные ограничения. Таким ограничением является верхний предел мощности, который, по мнению специалистов, не должен превосходить 5 МВт, хотя некоторые производители называют и большие значения. Таким образом, становится понятным широкое распространение паяных теплообменников в Северной Европе, где используется двухтрубная система с ИТП сравнительно малой мощности в каждом доме. Обозначения столбцов таблицы: 1 - Тип 2 - Мощность, кВт 3 - Потеря напора 4 - Первичный контур 5 - Вторичный контур 6 - Коэффициент теплопередачи Вт/м2К 7 - Запас поверхности нагрева % 8 - Кол-во пластин 9 - Габариты: длина / ширина / высота 10 - Вес: пустой / заполненный, кг 11 - Сопоставление цен 1 2 3 6 7 8 9 10 11 4 5 Пример 1 отопление Паяный 150 8 10 16 47 х 111 х 310 3,28 / 4,02 100% Разборный 150 4 5 16 300 х 180 х 480 32,6 / 33,9 191% Пример 2 отопление Паяный 200 7 16 5573 19 60 154 х 112 х 526 15,7 / 21,1 100% Разборный 200 5 15 4690 11 25 595 х 320 х 920 142 / 148 176% Пример 3 ГВС Паяный 250 9 6 3858 0 80 202 х 112 х 526 20,3 / 27,7 100% Разборный 250 7 4 3419 0 34 595 х 320 х 920 153 / 167 162% Пример 4 отопление Паяный 400 9 25 5947 6,8 60 181 х 191 х 618 33,4 / 47,6 100% Разборный 400 8 25 5302 1 43 595 х 320 х 920 156 / 168 115% Пример 5 ГВС Паяный 500 13 7 4183 7,2 50 238 х 191 х 618 42,2 / 61,3 100% Разборный 500 12 6 3827 0 55 795 х 320 х 920 165 / 181 117% Пример 6 отопление Паяный 500 8 23 5724 10,7 50 238 х 191 х 618 42,2 / 61,3 100% Разборный 500 7 21 5313 0 56 795 х 320 х 920 174 / 197 119%
С. Сорокина Вот уже более семи лет деятельность ЦЭНЭФ тесно связана с повышением энергетической эффективности систем муниципального тепло- и водоснабжения. Для целого ряда городов и регионов ЦЭНЭФ составлял программы энергосбережения, технико-экономические обоснования и бизнес-планы энергосберегающих проектов, в том числе для участия в конкурсах на получение займа Всемирного банка, разрабатывал системы мониторинга и механизмы аккумуляции средств, получаемых в ходе реализации энергосберегающих проектов, предлагал процедуры стимулирования энергосбережения. Разработками ЦЭНЭФ было охвачено около 20 городов и регионов России. Опыт работы в этой сфере показал, что жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) не способно воспринять и реализовать идею мобилизации самого большого энергетического ресурса - повышения эффективности использования энергии. В прошлом номере бюллетеня Энергетическая эффективность в статье И. Башмакова Политика трансформации рынка тепловой энергии доказывается, что структура рынка услуг ЖКХ может привести только к бесконтрольной эскалации цен на услуги низкого качества, так как в рамках существующей системы отношений, например, на рынке услуг теплоснабжения, эффективность использования тепла от тарифа не зависит (!) Компаниям-поставщикам в коммунальном секторе легче доказать необходимость повышения цен на энергоресурсы, чем найти инвестиции для их снижения, легче жаловаться на недофинансирование, чем снижать себестоимость. Муниципалитеты при ликвидации дотаций населению перестают быть заинтересованными в энергосбережении: эффект экономии бюджетных средств был очевиден, когда дотации на покрытие разницы в тарифах составляли 60-70%, но с ростом доли населения в оплате жилищно-коммунальных услуг этот эффект утрачивается. Органам местного самоуправления проще снижать бюджетные расходы не за счет повышения энергоэффективности, а за счет искусственного сдерживания роста цен на тепло. Конечные потребители не могут ни отказаться от потребления, ни выбрать других поставщиков тепла, ни изменить условия договоров и уровень цен, ни получить компенсацию за низкое качество услуг теплоснабжения и т.д. Особенно незавидное положение у населения. Максимум, что ему позволено - обратиться в ЖЭК с жалобой на холод в квартире или отсутствие горячей воды. Поэтому на повышение тарифов люди отвечают неплатежами. Начисленные по закону пени уже через несколько месяцев делают такие долги практически безнадежными. Цены растут, расходы на жилищно-коммунальное хозяйство растут, но по-прежнему остается нерешенным ряд проблем, среди которых: значительный (17%) объем недофинансирования отрасли, высокий (около 60%) износ основных фондов предприятий ЖКХ, высокие потери тепла и воды при транспортировке, низкое качество услуг. Есть ли способ решения этих проблем? Можно ли создать такую систему отношений на рынке услуг теплоснабжения, которая способствовала бы повышению эффективности использования тепла, привлекала бы инвестиции в модернизацию объектов ЖКХ? ЦЭНЭФ отвечает: да, можно, и предлагает свою концепцию реформирования рынка тепла и внедрения механизмов, стимулирующих снижение затрат. Рынок тепла, действительно работающий на конкурентной основе и нацеленный на снижение затрат, - это независимые, конкурирующие между собой производители; единая тепловая сеть, заинтересованная в минимизации затрат на приобретение тепла у производителей; конечные потребители, пользующиеся консультационными услугами центров и агентств по энергосбережению и привлекающие энергосервисные компании для реализации мер по снижению энергетических затрат; население, объединяющееся в товарищества собственников жилья (ТСЖ) и товарищества по оплате коммунальных услуг (ТОКУ), которые нанимают энергосервисные компании для минимизации платежей населения за ЖКУ при обеспечении высокого качества услуг. И. Башмаков, Политика трансформации рынка тепловой энергии . Энергетическая эффективность №34, 2002. Уже сегодня имеются интересные находки в реализации программ энергосбережения, в совершенствовании процедур и схем тарифообразования, в повышении собираемости платежей с населения, в реструктуризации субсидий, в создании систем мониторинга энергосберегающего эффекта, в активизации процесса организации ТСЖ, в нахождении источников финансирования проектов и т.д. Совместно с центрами и институтами энергосбережения Украины, Болгарии, Польши, Чехии, Армении, Латвии, Литвы, Молдовы, Румынии и Югославии ЦЭНЭФ с 2001 г. участвует в создании Сети Муниципальных Проектов Повышения Энергетической Эффективности (Municipal Network for Energy Efficiency - MUNEE), способствующей обмену положительным опытом в реализации реформ в странах с переходной экономикой. Программа MUNEE не замыкается на энергосберегающих проектах, она предлагает варианты решения более широкого круга проблем, способствующие не только повышению эффективности использования энергии, но и стабилизации экономики в целом, снижению социальной напряженности в российских городах. На первом этапе в рамках этой программы ЦЭНЭФ произвел отбор успешно реализованных в городах России программ энергосбережения, вариантов образования тарифов, способов сбора платежей, схем разработки и финансирования проектов, мониторинга муниципальных программ, способов разработки энергетических балансов и энергетических планов развития муниципальных образований, способов организации рынков коммунальных услуг. Проведен их анализ, выявлены наиболее перспективные направления, а также проблемы, с которыми столкнулось руководство городов при их реализации, оценены возможности распространения положительного опыта среди других городов. Ниже приводятся некоторые из отобранных примеров, доказывающие, что имея новаторские идеи и передовое руководство, городские администрации и предприятия коммунального хозяйства могут добиться успеха и без значительных финансовых вливаний со стороны. • В Череповце применяются двухставочные тарифы на тепло и воду, создан специализированный орган, отвечающий за рассмотрение и утверждение тарифа, определены процедуры принятия решения по утверждению тарифов, объем информации, необходимый для его рассмотрения, что сделало процесс тарифообразования контролируемым и прозрачным. • В Череповце при зафиксированном факте сверхнормативного водопотребления разработана и действует оригинальная схема пересмотра нормативов и коррекции объемов потребления воды. Тариф за кубометр при этом остался неизменным, соответственно были увеличены суммы, предъявленные к оплате как жителям, так и бюджету (в части дотаций на покрытие разницы в тарифах). В результате Водоканал из убыточного предприятия стал прибыльным. Без привлечения средств со стороны Череповец увеличил тарифы на услуги водоснабжения так, что они не только покрывали затраты водоснабжающего предприятия, но и обеспечили приток средств для осуществления инвестиций. Полученная Водоканалом прибыль была направлена на энергосберегающие мероприятия. Результат - новые мощности по водоочистке, три новых современных насосных станции, перекладка 24 километров изношенных, находящихся в аварийном состоянии водопроводных сетей, установка в жилых зданиях города более 1100 узлов учета воды. Общий размер инвестиций составил 50 миллионов рублей. • Повышению сбора платежей за ЖКУ с населения в немалой степени способствует создание в городах единых расчетно-кассовых центров, выполняющих функции биллинговых компаний. Единый платежный документ, своевременное получение счетов на оплату ЖКУ дисциплинирует население, снижает задолженность, вызванную неинформированностью об изменении тарифов; применение современных компьютеров и программного обеспечения облегчает работу кассиров-операторов, ускоряет информационный обмен. В Ростове-на-Дону, например, благодаря деятельности РКЦ и планомерной работе среди населения количество задолжников снизилось за год на 18%, процент сбора достиг в 2000 г. 95%. • В городе Дзержинский Московской области была создана Служба заказчика с собственной сетью расчетно-кассовых пунктов. Их содержание обходится Службе заказчика в 1,5% от собираемых платежей, что существенно ниже 7%, которые надлежало бы выплачивать Сбербанку, притом что скорость обращения информации о поступивших платежах заметно увеличилась. Более того, финансирование предприятий ЖКХ через Службу заказчика позволило ликвидировать перекрестное субсидирование и экономить на НДС бюджетные средства в размере более 1 миллиона рублей в год. • В Санкт-Петербурге с ноября прошлого года была объявлена пеневая амнистия, когда жители могли оплатить долги за электроэнергию без взимания с них пеней. Итог - 428 тысяч потребителей воспользовались льготой, из них 45% имели среднюю задолженность более 300 рублей. Несмотря на прощеный долг, в целом общее количество платежей за электроэнергию на пунктах приема платежей Петроэлектросбыта за период действия пеневой амнистии превысило аналогичные показатели прошлого года на 10%. С марта пени взимаются со ставкой 0,1% за каждый день просрочки - в 10 раз ниже, чем до недавнего времени. • В марте этого года в г. Костроме должники за коммунальные услуги получили уникальную возможность погасить накопленные долги с 10-процентной скидкой. Еще более интересную схему предложили в Бердянске на Украине, где дисциплинированным плательщикам была предоставлена 10-процентная скидка на коммунальные платежи в июле-августе 2001 г., а задолжники могли погасить свои долги со скидкой 20-30% (пени на долги на Украине не начисляют), и затем получить право на ту же 10-процентную скидку. В результате в течение двух месяцев была собрана общая сумма, составившая 102% текущих расходов за эти месяцы, причем 58% в этой сумме составляли погашенные долги; средние ежемесячные поступления были в 2,3 раза выше, чем в первой половине года. За время эксперимента почти треть должников погасила свои долги. • Важный момент жилищной реформы - развитие конкуренции в сфере управления жилищной недвижимостью. В Ростове-на-Дону, например, ведется большая работа по активизации процесса создания ТСЖ. В настоящее время около 20% общей жилой площади управляется посредством ТСЖ и ЖСК, а в отдельных районах города их доля достигает 25%. Более двух лет работает Ассоциация товариществ собственников жилья, активно участвуя в ревизии договоров на теплоснабжение. Для стимулирования создания ТСЖ из бюджета города покрывается часть затрат на подготовку технической документации при их регистрации. Кроме того, в домах, где планируется объединение собственников жилья в товарищества, проводится капитальный ремонт, в обязательном порядке устанавливаются приборы учета тепла и воды на вводе, причем все эти затраты также несет бюджет города. Сравнение двух однотипных зданий показало, что оплата по показаниям приборов учета дает примерно 30% экономии средств по сравнению с традиционной оплатой по нормативам. В результате жители домов, оснащенных приборами учета, уже сейчас оплачивают 100% стоимости услуг тепло- и водоснабжения (то есть, дотации из бюджета не требуются), но при этом их платежи не выше, чем у остальных жителей города - тех, кому город продолжает выделять дотации на покрытие разницы в тарифах по причине отсутствия приборов учета. ЦЭНЭФ разработал концепцию товариществ по оплате коммунальных услуг (ТОКУ), предлагая их в качестве полноправных участников рынка. Сферой деятельности ТОКУ является оплата коммунальных услуг, которая не связана напрямую с вопросами собственности. Это снимает ряд проблем, возникающих при создании ТСЖ. ТОКУ призваны изменить систему оплаты коммунальных услуг таким образом, чтобы обеспечить населению высокое качество услуг теплоснабжения при минимальных затратах. Ассоциированные в ТОКУ жильцы будут платить за коммунальные услуги меньше, чем обособленные домохозяйства, и это послужит весомым аргументом в пользу таких объединений. Для того чтобы обеспечить снижение коммунальных платежей, ТОКУ должны обладать полномочиями привлекать энергосервисные компании (ЭСКО). Энергосервисные компании, используя собственные средства или привлекая капитал со стороны, реализуют в зданиях комплекс мер, обеспечивающих снижение энергопотребления без ухудшения комфорта. Полученный эффект (разница между оплатой ЖКУ членами ТОКУ и фактическим объемом потребляемой тепловой энергии) будет определять доход ЭСКО и обеспечивать возврат привлеченных на реализацию мероприятий средств. Кроме того, с помощью системы коэффициентов снижения платежей ЭСКО может стимулировать применение энергосберегающих мер в квартирах. Ассоциации ТОКУ и ТСЖ будут от имени населения контролировать объем потребления энергоресурсов и их стоимость, вести переговоры об условиях договоров на поставку тепла, ценах, процедурах оплаты и т.д. В 2002 г. ЦЭНЭФ совместно с администрацией г. Череповец начинает работу по подготовке условий для создания ТОКУ. По материалам статьи И. Башмакова Политика трансформации рынка тепловой энергии . Энергетическая эффективность №34, 2002. • В 1997 г. в г. Дзержинский Московской области был проведен первый конкурс на право получения подряда для обслуживания восьми жилых домов. Победителем стало частное предприятие, обеспечивающее снижение тарифа на 20% по сравнению с тарифом, утвержденным для муниципальных предприятий. В 1998 г. было проведено еще два конкурса в связи с передачей в муниципальную собственность ведомственного жилищного фонда. Победителями стали два частных предприятия, при этом тариф на техническое обслуживание удалось снизить на 20%. Всего в 1997-1998 гг. было проведено 12 конкурсов на техническое обслуживание жилых зданий, передаваемых в муниципальную собственность, а также на проведение капитального ремонта и модернизацию объектов инженерной инфраструктуры. Благодаря конкурсному отбору подрядчиков на обслуживание жилищного фонда, тариф на техническое обслуживание зданий был снижен на 15,6%, что позволило включить в него составляющую капитального ремонта без увеличения действующего тарифа. Эффект от проведения таких конкурсов составил в 1997 г. 0,4 млн. руб., в 1998 - 1,4 млн. руб. В 2001 г. ЦЭНЭФ разработал план создания в Сахалинской области энергосервисных компаний (ЭСКО), реализующих свои услуги как в области энергосбережения на объектах бюджетной сферы, так и для проведения ремонтных и восстановительных работ, а также работ по подготовке к зиме в областных системах теплоснабжения. Созданы нормативно-правовая и документальная базы, позволяющие осуществлять создание и управление энергосервисными компаниями в соответствии с российским законодательством. Была построена модель функционирования ЭСКО с целью реализации проектов, направленных на экономию энергии в бюджетной сфере, проведен финансово-экономический анализ будущих результатов их деятельности. Были разработаны конкретные бизнес-планы реализации проектов по экономии энергии (на примере школ) с помощью ЭСКО. Эти проекты могут быть реализованы также в других объектах бюджетной сферы - учреждениях здравоохранения, культуры и т.д. Руководствуясь разработанным ЦЭНЭФ планом, Сахалин начал создание ЭСКО в области осуществления ремонтных работ в бюджетных зданиях. В 2002 г. этот опыт будет распространен на Череповец, причем услуги ЭСКО будут охватывать не только бюджетную сферу, но и жилищный сектор. • Немаловажная проблема - привлечение инвестиций в энергосбережение. В Новгороде на замену ветхих стояков ГВС в жилых домах Служба заказчика привлекает средства населения - своеобразный кредит под освобождение от жилищно-коммунальных платежей. И люди понимают, что разумнее вложить свои средства в ремонт в обмен на освобождение от квартплаты, чем жаловаться на отсутствие горячей воды или постоянно находиться под угрозой ее отключения. • Часто предприятия ЖКХ, использовавшие бюджетные и заемные средства для реализации проектов по повышению энергоэффективности, не могут оценить полученный эффект - сколько сэкономлено энергии, ресурсов, денег. ЦЭНЭФ создал комплекс компьютерных моделей под общим названием Энергетический аттестат , позволяющий наладить мониторинг проектов модернизации объектов ЖКХ - муниципальных котельных, тепловых сетей, жилых и общественных зданий. Система контроля и мониторинга энергопотребления бюджетных организаций, организованная с использованием Энергетического аттестата, была реализована в 37 учреждениях здравоохранения и образования г. Зеленодольска. Экономический эффект составляет около 200 тыс. руб. в месяц. В России выполняется несколько проектов Международного банка реконструкции и развития, цель которых - повышение эффективности систем муниципального тепло- и водоснабжения, а в роли получателей кредитов выступают муниципалитеты. К тому моменту, когда выплаты процентов по кредитам Всемирного банка стали существенны для бюджетов муниципалитетов и все больше бюджетных средств стало требоваться на реализацию программ энергосбережения, все чаще депутаты, руководители муниципалитетов и представители контролирующих органов стали задавать следующие вопросы: - Какова экономия финансовых средств от реализации проекта? - Где эта экономия аккумулируется и как можно оценить эффективность вложенных в проект общественных средств? - Если экономии денежных средств не возникает, то по какой причине и кто за это отвечает? В этой ситуации компьютерный вычислитель Энергетический аттестат может помочь местным группам по реализации проекта в решении следующих основных задач: - повышение обоснованности планирования и лимитирования энергопотребления бюджетной сферы; упорядочение системы сбора, обработки и хранения данных по энергопотреблению; совершенствование системы документооборота; - правильная оценка энергосберегающего эффекта; определение энергетической и экономической эффективности мероприятий и проекта в целом; - анализ результатов, своевременная корректировка хода ведения проекта, распространение наиболее эффективных мер. Энергетический аттестат позволяет организовать мониторинг проектов, реализованных как в жилых зданиях, так и в организациях бюджетной сферы. Его преимущества по сравнению с другими программными комплексами: - стандартное программное обеспечение MS Excel; - простота управления программой при помощи специального меню; - возможность графического представления результатов расчетов; - при наличии навыков работы с MS Excel - возможность самостоятельной разработки пользователем форм отчетности по проекту. В ближайшей перспективе ЦЭНЭФ планирует использовать Энергетический аттестат для проведения эконометрического анализа энергопотребления при оказании консультационных услуг по разработке институциональных механизмов для эффективного использования энергоресурсов в учреждениях здравоохранения и образования Ростовский области. По материалам докладов В. Папушкина на встрече Рабочей Группы проекта MUNEE в Варшаве в июле 2001 г. и С. Сорокиной на III Всероссийском Форуме по проблемам жилищно-коммунального хозяйства в марте 2002 г. На втором этапе ЦЭНЭФ начал создавать информационную систему вариантов мер по совершенствованию отношений на рынках тепловой энергии и по повышению энергоэффективности, практически опробованных на живых примерах в России, СНГ и Восточной Европе. Информационная система предоставит руководителю любого ранга набор вариантов по основным направлениям политики реформирования жилищно-коммунального хозяйства и повышения эффективности использования энергии. Среди них: • разработка программ энергосбережения; • разработка тарифной политики; • совершенствование системы сбора платежей; • совершенствование договорных отношений между производителями и потребителями ЖКУ; • организация учета потребления тепла и воды в жилых и бюджетных зданиях, в квартирах; • организация системы мониторинга программ энергосбережения и аккумуляции сэкономленных средств; • разработка энергетических балансов и энергетических планов развития регионов и муниципальных образований; • реструктуризация жилищных субсидий; • развитие конкурентных отношений в жилищном секторе, и др. Каждое из направлений будет содержать как теоретическую часть, так и практические рекомендации, иллюстрированные конкретными примерами успешной реализации программ по тому или иному направлению. Так, в разделе разработка тарифной политики в меню будут представлены схемы тарифообразования, методики расчета тарифов, проекты нормативно-правовых документов, ссылки на практический опыт применения указанных тарифных схем, а также координаты для связи со специалистами на местах, готовыми дать необходимые пояснения. Пользуясь таким меню управленческих решений , муниципалитеты, предприятия ЖКХ, территориальные органы самоуправления смогут найти для себя интересные решения насущных проблем. Предлагая типовые проекты нормативно-правовой документации, меню управленческих решений позволит значительно ускорить разработку законодательной базы реформирования жилищно-коммунального хозяйства и повышения эффективности использования энергии. Примеры успешного решения проблем, связанных с реформированием ЖКХ, размещены на сайте ЦЭНЭФ . ежеквартальный бюллетень ЦЭНЭФ №35, апрель-июнь 2002 Вывоз мусора строительными и утилизация отходов Отечественные производители тепл. Анализ методик определения расхо. Стратегія дкп. Механизм реализации энергоэкологических проектов совместного осуществления в нижегородской области. Обзор рынков. Главная страница -> Технология утилизации Экологически чистая мебель: |
