|
|
Главная страница -> Технология утилизации
Размышления об энергосбережении. Вывоз мусора. Переработка мусора. Вывоз отходов.О МЕРАХ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ЭНЕРГО- И ВОДОСБЕРЕЖЕНИЯ В Г. МОСКВЕ (в ред. Постановления Правительства Москвы от 26.12.2000 N 1009) Реализация концепции развития г. Москвы как крупнейшего делового центра требует возрастающих объемов инвестиций со стороны города в развитие инженерной инфраструктуры и наращивание производственных мощностей по снабжению мегаполиса важнейшими для жизнедеятельности города ресурсами. В последнее время постоянно увеличивается потребление воды и тепловой энергии на нужды населения и непроизводственной сферы, что в значительной степени определяется действующей системой льготных тарифов, а также отсутствием стимулирующих условий по удельному сокращению энерго- и водопотребления. Одним из основных направлений снижения капиталоемкости реализуемых в городе проектов является стимулирование мероприятий по оптимизации режимов подачи воды и тепловой энергии, внедрению ресурсосберегающего оборудования и технологий в жилищном фонде и социальной сфере г.Москвы. В целях повышения экономической заинтересованности ресурсоснабжающих предприятий и потребителей в сокращении потребления электрической, тепловой энергии и воды, а также реализации мероприятий по ресурсосбережению Правительство Москвы постановляет: 1. Считать первостепенными направлениями реализации мер по ресурсосбережению учет и нормирование потерь и расходования воды, тепловой и электрической энергии в процессе их транспортировки и потребления, а также установку приборов учета расходования воды и энергоресурсов. 2. Определить, что источниками финансирования программы ресурсосбережения в 1998 - 2001 гг. в части установки приборов учета являются: - целевые ассигнования, предусматриваемые в бюджете города Москвы Комплексу городского хозяйства и Комплексу социальной сферы; - собственные средства подрядных и ресурсоснабжающих организаций в части расходов на приобретение и установку приборов учета за счет льгот по налогу на прибыль, подлежащему уплате в бюджет города в соответствии со ст.2 Закона города Москвы от 18.06.97 N 19 О ставках и льготах по налогу на прибыль ; - средства бюджета, высвобождающиеся при повышении ставок оплаты услуг теплоснабжения населением; - 50 % экономии бюджетных ассигнований по дотации на тепло, связанной с сокращением потребления тепла в жилищном фонде; - средства в размере 50 % от экономии в результате проведения мероприятий по ресурсосбережению в учреждениях социальной сферы ; - собственные средства товариществ собственников жилья; - кредитные ресурсы, привлекаемые товариществами собственников жилья для выполнения указанных работ. 3. Комплексу социальной сферы, организациям Комплекса городского хозяйства проводить мероприятия по энерго- и ресурсосбережению, установке приборов учета расхода воды, тепловой и электрической энергии при обязательном согласовании с Управлением топливно-энергетического хозяйства, МГП Мосводоканал и теплоснабжающими организациями. 4. Утратил силу. 5. С целью исключения расчетов за коммунальные услуги между ресурсоснабжающими организациями и юридическими и физическими лицами (предпринимателями без образования юридического лица) по тарифам, установленным для населения и бюджетных организаций, поручить: 5.1. Префектам административных округов совместно с Московской регистрационной палатой в срок до 01.10.98 провести инвентаризацию организаций и физических лиц (предпринимателей без образования юридического лица), зарегистрированных в жилищном фонде или по адресам бюджетных учреждений на 01.07.98, с указанием их адреса местонахождения и вида деятельности. Материалы инвентаризации представить в МГП Мосводоканал и энергоснабжающие организации до 01.11.98. 5.2. МГП Мосводоканал , энергоснабжающим организациям: 5.2.1. По материалам проведенной инвентаризации (п.5.1) перезаключить договоры с организациями и физическими лицами (предпринимателями без образования юридического лица), зарегистрированными в жилищном фонде и по адресам бюджетных учреждений, на поставку и оплату услуг по тарифам соответствующих групп потребителей. 5.2.2. Заключать с 01.08.98 договоры на отпуск тепловой и электрической энергии, питьевой воды и прием сточных вод, а также на горячее водоснабжение непосредственно с субабонентами - юридическими лицами, занимающими жилые и нежилые помещения в жилых домах и бюджетных учреждениях, по приборам учета, устанавливаемым за счет средств арендаторов, владельцев и собственников этих помещений. При отсутствии у потребителей приборов учета расхода воды и тепловой энергии расчеты с ними начиная с 01.08.98 за услуги холодного и горячего водоснабжения, канализации производятся по эксплуатационным нормам водопотребления, согласно , а за тепловую энергию - исходя из проектных часовых нагрузок. 5.2.3. МГП Мосводоканал взимать плату за услуги водоснабжения и канализации, которыми пользуются льготные категории сверх установленных лимитов, по тарифам, утвержденным в установленном порядке для соответствующих групп потребителей. 6. С целью упорядочения расчетов жилищных организаций по целевым сборам с поставщиками воды и тепловой энергии: 6.1. Префектам административных округов совместно с Управлением городского заказа и Департаментом финансов провести тщательный анализ состояния расчетов жилищных организаций с энергоснабжающими организациями и МГП Мосводоканал с выявлением причин образования задолженности по оплате коммунальных услуг на 01.07.98. По материалам анализа до 01.09.98 представить Правительству Москвы предложения по ее ликвидации. 6.2. Утвердить и ввести в действие нормативы горячего и холодного водопотребления на хозяйственно - питьевые нужды населения в жилищном фонде г.Москвы с 01.08.98, согласно , и с 01.07.99, согласно . 6.3. Утратил силу. 6.4. Признать утратившим силу в части нормативов водопотребления на хозяйственно - питьевые нужды населения в жилищном фонде г.Москвы . 6.5. Утратил силу. 6.6. Утратил силу. 7. В связи с реализацией программы поэтапной установки приборов учета ресурсопотребления утвердить и ввести с 01.08.98 следующий порядок расчетов за услуги тепло - и водоснабжения: 7.1. При наличии у потребителей приборов учета расхода тепла, воды (счетчиков) на квартиру, нежилое помещение, подъезд, дом расчеты за названные коммунальные услуги ведутся между поставщиками услуг и потребителем на основании показаний приборов учета. При этом поставщиками услуг выступают жилищные и другие организации, в управлении которых находится жилищный фонд, или МГП Мосводоканал и теплоснабжающие организации в зависимости от принятой схемы расчетов. 7.2. Утратил силу. 8. В целях определения оптимальной схемы расчетов за воду, используемую для горячего водоснабжения, при наличии приборов учета в тепловых пунктах: 8.1. Поручить Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, Управлению топливно-энергетического хозяйства совместно с МГП Мосводоканал , теплоснабжающими предприятиями и жилищными организациями в 1998 году провести эксперимент по изменению существующего порядка расчетов за подогреваемую воду, предусмотрев, что расчеты за подогреваемую воду производятся по договору между МГП Мосводоканал и теплоснабжающей организацией. При этом: - в платежи потребителей за услуги горячего водоснабжения включается стоимость холодной воды по действующему тарифу и нормативу или показаниям приборов учета; - расчеты за прием сточных вод от системы горячего водоснабжения МГП Мосводоканал производятся по договору с жилищными организациями, при этом расход сточных вод принимается равным расходу воды по показаниям прибора учета, установленного перед водоподогревателем. 8.2. Управлению городского заказа совместно с Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, Управлением топливно-энергетического хозяйства, МГП Мосводоканал и Департаментом финансов: 8.2.1. Внести до 1 сентября 1998 года на рассмотрение соответствующих комиссий (Региональной энергетической комиссии и Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы) предложения по изменению структуры действующих тарифов и ставок оплаты услуг тепло- и водоснабжения. 8.2.2. На основании проведенного эксперимента (п.8.1) в двухмесячный срок по его завершению доложить результаты эксперимента руководителю Комплекса городского хозяйства с целью принятия решения о целесообразности внедрения нового порядка расчета за подогреваемую воду на всей территории г. Москвы. 9. С целью упорядочения тарифной политики и ее использования для стимулирования мероприятий по ресурсосбережению: 9.1. Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике при правительстве Москвы произвести упорядочение тарифной политики в г. Москве в части сокращения льготных категорий потребителей услуг водоснабжения и водоотведения с одновременным снижением тарифа для промышленных предприятий. 9.2. Установить, что применение утвержденного тарифа по оплате услуг водоснабжения и водоотведения отдельным категориям потребителей ( за исключением населения и бюджетных организаций) без установки приборов учета производится до 01.01.99. В случае неустановки приборов учета в указанный срок: - потребление воды оплачивается по эксплуатационным нормам водопотребления, согласно ; - оплата услуг водоотведения и водоснабжения осуществляется по тарифам, увеличенным в 1,5 раза. 9.3. Управлению топливно-энергетического хозяйства совместно с Департаментом экономической политики и развития г.Москвы и Департаментом финансов в срок до 01.10.98 представить предложения по изменению системы определения тарифов для оптовых покупателей-перепродавцов тепловой энергии. 9.4. Утратил силу. 10. Утратил силу. 11. Комплексу социальной сферы: 11.1. Совместно с Управлением топливно- энергетического хозяйства, МГП Мосводоканал , ОАО Мосэнерго разработать нормативы ресурсопотребления для учреждений социальной сферы, финансируемых из бюджета города Москвы, и ввести их в действие с 1 января 1999 года. 11.2. Установить строгий контроль за соблюдением утвержденных нормативов ресурсопотребления, проводить анализ причин их превышения, принимать меры по устранению выявленных недостатков. 11.3. Разрешить использование в 1998 - 2001 гг. до 50 % средств, сэкономленных за счет снижения потребления ресурсов против утвержденных нормативов, при соблюдении санитарных норм содержания учреждений социальной сферы, на реализацию мероприятий по ресурсосбережению, а остальные 50 % - оставлять в учреждениях социальной сферы на развитие материально - технической базы. 12. Департаменту финансов совместно с Комплексом социальной сферы и Комплексом городского хозяйства при составлении проектов бюджета на 1999 - 2001 годы осуществлять планирование расходов: - по возмещению разницы в тарифах на тепловую энергию исходя из среднегодового, сложившегося в 1996 - 1998 гг. уровня потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение жилищного фонда г. Москвы с учетом прироста площади и проектируемого уровня цен и тарифов; - по расходам бюджетных учреждений социальной сферы на коммунальные услуги исходя из нормативов потребления (п.11.1) и проектируемого уровня цен и тарифов. 13. Установить, что тарифы на оплату населением услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению ежегодно пересматриваются в соответствии с программой реформы жилищно-коммунального хозяйства в г. Москве с направлением дополнительных доходов, в первоочередном порядке, на финансирование мероприятий по реализации программы энерго- и водосбережения. 14. Установить, что экономия средств против предусмотренных в бюджете ассигнований на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, образовавшаяся в результате снижения расхода тепловой энергии в связи с проведением работ по экономии ресурсов, может использоваться на приобретение и установку приборов учета расхода воды и тепловой энергии и финансирование других ресурсосберегающих мероприятий в жилищном фонде. 15. Департаменту финансов в срок до 01.10.98 совместно с: 15.1. Комплексом городского хозяйства и Комплексом социальной сферы разработать и утвердить порядок направления названных в п. 2 бюджетных источников финансирования программы установки приборов учета расхода воды и тепловой энергии на мероприятия по ресурсосбережению. 15.2. Управлением городского заказа и Управлением топливно-энергетического хозяйства определить порядок финансирования мероприятий по ресурсосбережению в части названных в п.2 бюджетных источников. 16. Рекомендовать предприятиям-заказчикам при заключении договоров подряда на установку приборов учета предусматривать условие о направлении подрядчиком собственных средств в размере не менее 10 % от выполненного объема работ за счет и в пределах льгот по налогу на прибыль в соответствии со статьей 2 Закона города Москвы от 18.06.97 N 19 О ставках по налогу на прибыль на финансирование дополнительных расходов по установке приборов учета. 17. Государственной жилищной инспекции г.Москвы: 17.1. Обеспечить контроль за ходом работ по водосбережению в административных округах г.Москвы. 17.2. После выполнения комплекса водосберегающих мероприятий в жилом микрорайоне требовать от ресурсоснабжающих и жилищных организаций обязательного выполнения эксплуатационных нормативов содержания систем горячего и холодного водоснабжения ( давления воды после насосного оборудования, удельных расходов холодной и горячей воды, температуры горячей воды). 18. Утвердить программу установки приборов учета в жилищном фонде, теплоснабжающих организациях, учреждениях социальной сферы, а также источники ее финансирования на 1998 г. и контрольные цифры до 2001 года, согласно . 19. Управлению топливно-энергетического хозяйства совместно с Комплексом социальной сферы и Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, МГП Мосводоканал в срок до 1 сентября 1998 года разработать и утвердить экономически обоснованный пообъектный график установки приборов учета в соответствии с программой и контрольными цифрами финансового обеспечения (п.18) и комплекс организационных мер в обеспечение исполнения указанного графика. 20. Комплексу перспективного развития, Комплексу городского хозяйства: 20.1. Обеспечить до 01.02.99 корректировку ранее выпущенной проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию жилых зданий, объектов социальной сферы с целью обязательной установки: - квартирных счетчиков холодной и горячей воды, а также систем приборов учета расхода тепло - и электроэнергии на дом или группу зданий; - приборов учета расхода тепла в точках перепродажи ОАО Мосэнерго и другими теплоснабжающими организациями независимо от форм собственности; - систем и двухтарифных электрических счетчиков. 20.2. При разработке проектно-сметной документации на строительство новых зданий, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и тепловых сетей предусматривать обязательную установку систем и приборов учета расхода холодной и горячей воды, двухтарифных электросчетчиков на квартиру; тепла и холодной воды на дом, а также систем передачи данных по использованию энергоресурсов и воды ресурсоснабжающим организациям. 21. Утвердить и ввести с 01.08.98 Правила оплаты населением услуг по подаче холодной и горячей воды и водоотведению по показаниям квартирных счетчиков учета воды ). МГП Мосводоканал в порядке эксперимента в 1998 году внести изменения в договоры с жилищными организациями на территории Северо-Западного, Юго-Западного и Центрального административных округов, предусматривающие расчеты граждан, имеющих квартирные счетчики, непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. 22. Управлению городского заказа и Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства по результатам обобщения опыта (п.21) в Северо-Западном, Юго-Западном и Центральном административных округах в срок до 31.12.99 внести в Правительство Москвы предложения по совершенствованию Правил оплаты населением услуг по подаче холодной и горячей воды и водоотведению по показаниям квартирных счетчиков учета воды. 23. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В. Премьер Правительства Москвы Ю.М.ЛУЖКОВ к постановлению Правительства Москвы от 28 июля 1998 г. N 566 Нормативы горячего и холодного водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды населения в жилищном фонде г.Москвы вводятся с 1 августа 1998 г. --------------------------------------------------------------------+ NN Степень санитарно-технического Норма расхода Норматив пп оборудования жилых зданий воды на 1 че- водопотреб- ловека в сутки, ления на л/сутки 1 чел.в месяц ----------------- куб.м./мес. общая холод- горя- ная чая -------------------------------------------------------------------- 1. Жилые дома, оборудованные водопроводом, канализацией, ваннами с централизованным горячим водоснабжением 320 190 130 11,68 2. Жилые дома, оборудованные водопроводом, канализацией, ваннами с многоточечными газовыми водонагревателями 270 270 - 9,86 3. Жилые дома, оборудованные канализацией, водопроводом и газовыми нагревателями у ванн 260 260 - 9,49 4. Жилые дома гостиничного типа, оборудованные водо- проводом, газом и горячим водоснабжением 200 120 80 7,31 5. Жилые дома с водопроводом, канализацией, без ванн, с газопроводом 125 125 - 4,57 6. Жилые дома с водопользованием из водоразборных колонок 50 50 - 1,83 --------------------------------------------------------------------+ Примечание: 1. Норматив водопотребления для полива посадок на приусадебных участках 0,16 куб.м /кв.м в течение поливочного сезона (май-сентябрь, 153 дня, 16 поливок в месяц). к постановлению Правительства Москвы от 28 июля 1998 г. N 566 Нормативы горячего и холодного водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды населения в жилищном фонде г.Москвы вводятся с 1 июля 1999 г. --------------------------------------------------------------------+ NN Степень санитарно-техниче- Норма расхода Норматив пп ского оборудования жилых воды на 1 чело- водопотреб- зданий века в сутки, ления на 1 л/сутки чел. в -------------------- месяц общая холод- горя- куб.м/мес. ная чая -------------------------------------------------------------------- 1. Жилые дома, оборудованные водопроводом, канализацией, ваннами с централизованным горячим водоснабжением 400 240 160 14,6 2. Жилые дома, оборудованные водопроводом, канализацией, ваннами с многоточечными газовыми водонагревателями 340 340 - 12,4 3. Жилые дома, оборудованные канализацией, водопроводом и газовыми нагревателями у ванн 325 325 - 11,86 4. Жилые дома гостиничного типа, оборудованные водопроводом, газом и горячим водоснабжением 250 150 100 9,14 5. Жилые дома с водопроводом, канализацией, без ванн, с газопроводом 160 160 - 5,85 6. Жилые дома с водопользова- нием из водоразборных колонок 50 50 - 1,83 --------------------------------------------------------------------+ Примечание: 1. Норматив водопотребления для полива посадок на приусадебных участках 0,16 куб.м/кв.м в течение поливочного сезона (май-сентябрь, 153 дня, 16 поливок в месяц). к постановлению Правительства Москвы от 28 июля 1998 г. N 566 Эксплуатационные нормы водопотребления для арендаторов, владельцев и собственников помещений вводятся с 1 августа 1998 г. --------------------------------------------------------------------+ N Наименование арендаторов Единица Норма водо- п/п измерения потребления -------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 -------------------------------------------------------------------- 1. Общежитие без душевых л/чел.сут. 115 2. Предприятия общественного питания: приготовление пищи, потребляемой в предприятии, и полуфабрикатов,мытье продуктов и посуды л/1 блюдо 30 - приготовление пищи, продаваемой на дом л/1 блюдо 19 - ларьки Пиво-воды , сатураторные те- лежки, автоматы по продаже воды со шприцами л/1уст.сут. 2850 3. Холодильные установки при температу- ре водопроводной воды +20 С и темпе- ратуре сбрасываемой воды +25 С м3/сут. - аммиачные ЯК-100 холодопроизводи- тельностью 1000 ккал/час 60 - фреоновые АК-2 холодопроизводитель- ностью 4000 ккал/час 24 - фреоновые АК-4,5-1-2 холодопроизво- дительностью 4200 ккал/час 18 - фреоновые АК-6-1-2 холодопроизводи- тельностью 6000 ккал/час 18 - фреоновые ИФ-49 холодопроизводи- тельностью 3000 ккал/час 18 - ХМ-6 холодопроизводительностью 6000 ккал/час 46 - МКВ4-1-2 холодопроизводительностью 4600 ккал/час 24 - 1МКВ6-1-2 холодопроизводительностью 6000 ккал/час 24 - МКВ9-1-2 холодопроизводительностью 9000 ккал/час 40 4. Плавательные бассейны % объема бассейна - наполнение бассейна л/1 место в 18 сутки - для зрителей 5 - для спортсменов (с учетом приема душа) л/чел.сут. 190 5. Прачечные механизированные л/кг сухого белья 75 6. Бани: - мытье в мыльной с тазами на скамьях с обливанием в душе 1/чел.сут. 340 - мытье в мыльной с тазами на скамьях с приемом оздоровительных процедур - - 550 - душевая кабина - - 830 - ванная кабина - - 1020 - умывальник у оператора-мозолиста л/1 смесит. в сутки 28 7. Душевые в бытовых помещениях про- мышленных предприятий, клубах, домах культуры, театрах,предприя- л/1 сетка в тиях общественного питания час 950 8. Аптеки с приготовлением лекарств л/раб.сут. 870 9. Клубы л/1 место в сутки 19 10.Кинотеатры л/1 место в сутки 7 11.Мастерские: л/кран в час - красильные 470 - слесарные, переплетные, ремонт обуви 140 - фото,лаборатории 115 12.Вентиляционные установки с калорифе- м3/1 Гкал. рами при перепаде температур в наруж- в час рас- ной теплосети четной теп- 130 - 70 С ловой наг- 12 150 - 70 С рузки на 1 10 наполнен. 13.Гаражи л/1 автомо- биль в - на 1 легковой автомобиль сутки 570 - на 1 грузовой автомобиль 850 14.Поливочный кран л/час 1 точка 2700 15.Водоразборные точки у технологичес- л/час 1 кого оборудования или мойки в водоразбор- кафетериях при магазинах, булочных- ная точка 950 кондитерских, в столовых, кафе, чайных, кондитерских магазинах 16.Унитаз со смывным бачком (предприя- л/час тия общественного питания и т.п.) 1 точка 160 17.Краны умывальника общего пользования л/час (предприятия общественного питания, 1 точка 380 клубы) 18.Унитазы общественных туалетов л/сут.1точ. 1900 19.Мытье полов в административных и л/на кв.м общественных зданиях на 1 уборку 2,4 20.Лабораторная мойка со смесителем л/час 1 точку 340 21.Продовольственные магазины 1 раб.место 760 22.Парикмахерские 1 раб.место 230 23.Административные здания и помещения 1 раб. в (конторы,управления, тресты и т.д.) сутки 28 24.Школы-интернаты (в норму расхода на на 1 про- 1 уч-ся в интернате включен расход живающего 380 воды в столовой и прачечной) 25.Общественные здания - обслуживающий на 1 чел. персонал в смену 47 26.Посудомоечная машина 1 аппарат за час 2050 27.Детские сады-ясли: а) с дневным пребыванием детей 1 ребенок 140 б) с круглосуточным пребыванием - - 190 детей 28.Питьевой фантанчик 1 установ- ка в час 137 29.Учебные заведения 1 уч-ся и 38 преподав. в смену 30.Поликлиники,амбулатории 1 больной 28 31.Содержание прилегающих к общест- м.кв. венным зданиям территорий в сутки 8 32.Мытье панелей, витрин, окон и пр. 1 кв.м. в сутки 2 --------------------------------------------------------------------+ Примечания: 1. Административные здания работают не менее 235 дней в году. 2. Общественные здания работают не менее 350 дней в году. 3. Для общественных зданий (магазинов,парикмахерских, приемных пунктов прачечных, гаражей, отделений милиции, предприятий общественного питания, библиотек, поликлиник, сберегательных касс, детских учреждений, аптек, ателье и пр.) необходимо дополнительно рассчитывать расход воды на обслуживающий персонал, мытье полов, на нужды технологического оборудования, содержания прилегающих территорий. 4. Нормы расхода воды в административных зданиях не включают расход воды на мытье полов. 5. По всем видам потребителей дополнительно следует учитывать воду, расходуемую на мытье панелей, витрин, окон и пр. 6. Расходы воды на технологическое оборудование лечебных учреждений принимается в соответствии с паспортными данными. 7. Норма расхода воды на 1 ребенка в детских садах и яслях включают расход воды на пользование душами и столовую. к постановлению Правительства Москвы от 28 июля 1998 г. N 566 Финансовое обеспечение программы установок приборов учета в г.Москве на 1998 год (шт./млн.руб.) -------------------------------------------------------------------------------------------------+ ВСЕГО: в том числе: ------------------------------------------------- ЦТП Комплекс социальной сферы Жилищный фонд кол-во/сумма кол-во/сумма кол-во/сумма кол-во/сумма ------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 5 ------------------------------------------------------------------------------------------------- Программа установок приборов учета- всего 3333/248,7 2370/166,0 700/ 59,0 263/23,7 - бюджет 1446/112,0 743/ 52,0 570/ 48,0 133/12,0 - средства предприятий и подрядчиков 647/ 46,7 570/ 40,0 37/ 3,1 40/ 3,6 - экономия тепла 432/ 32,1 342/ 24,0 - 90/ 8,1 - повышение тарифа 715/ 50,0 715/ 50,0 - - - средства префектур и учебных округов 93/ 7,9 - 93/ 7,9 - -------------------------------------------------------------------------------------------------+ Контрольные цифры по установке приборов учета в г.Москве на 1998 - 2001 годы шт/млн.руб. ---------------------------------------------------------------------------------------------------+ Задание всего в том числе по годам: на 1998-2001гг. ---------------------------------------------------- 1998 1999 2000 2001 кол-во/сумма кол-во/сумма кол-во/сумма кол-во/сумма кол-во/сумма --------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 5 6 --------------------------------------------------------------------------------------------------- Программа установок приборов учета- всего 34527/2959,5 3333/248,7 7572/632,9 12270/1064,2 11352/1013,7 в том числе: 1.Центральные тепловые пункты 6190/ 433,3 2370/166,0 2150/150,5 1670/ 116,8 - в том числе: - Мостеплоэнерго 948/ 66,4 400/ 28,0 400/ 28,0 148/ 10,4 - - Мосгортепло 4000/ 280,0 1201/ 84,2 1500/105,0 1299/ 90,8 - - Теплоремонтналадка 530/ 37,1 57 / 4,0 250/ 17,5 223/ 15,6 - - ЦТП в жилищных организациях 712/ 49,8 712/ 49,8 - - - 2.Жилые дома 24271/2184,4 263/ 23,7 4500/ 405,0 9500/ 855,0 10008 /900,7 3.Комплекс социальной сферы 4066/ 341,8 700/ 59,0 922/ 77,4 1100/ 92,4 1344/ 113,0 в том числе: - образование 3566/ 299,5 422/ 35,5 700/ 58,8 1100/ 92,4 1344/ 113,0 - здравоохранение 500/ 42,1 278/ 23,5 222/ 18,6 - - ---------------------------------------------------------------------------------------------------+ к постановлению Правительства Москвы от 28 июля 1998 г. N 566 ПРАВИЛА оплаты населением услуг по подаче холодной и горячей воды и водоотведению по показаниям квартирных счетчиков воды 1. Настоящие Правила вводятся для реализации , разработанных с целью защиты прав потребителей коммунальных услуг на основе . Правила регулируют отношения между поставщиком и потребителем услуг по подаче холодной и горячей воды в квартиры жилых зданий и по водоотведению (далее - услуг). 2. В настоящих Правилах поставщик - ресурсоснабжающая организация. 3. В настоящих Правилах исполнитель: - товарищество или другое объединение собственников, которым передано право управления многоквартирным домом, включая право заключения договоров на обслуживание, в том числе на обеспечение коммунальными услугами потребителей, проживающих в жилищном фонде, находящемся в общей собственности; - предприятие или учреждение, в собственности, полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находится государственный (ведомственный), муниципальный или общественный жилищный фонд; - предприятие, выполняющее функции по управлению жилищным фондом для проживающих в частном жилищном фонде или лиц занимающих иные помещения, оборудованные приборами учета. 4. В настоящих Правилах потребитель: - гражданин (или организация), пользующийся или имеющий намерения воспользоваться услугами для хозяйственно-бытовых нужд на основании заключенного с поставщиком или исполнителем договора. 5. Поставщик (или исполнитель) производит расчеты за услуги по подаче холодной и горячей воды и водоотведению с потребителем в следующем порядке: 5.1. Потребитель оплачивает поставщику (или исполнителю) полный объем услуг в соответствии с показаниями счетчиков холодной и горячей воды по тарифам, утвержденным Правительством Москвы с учетом льгот имеющихся у потребителя. Об измененных тарифах поставщик (или исполнитель) обязан проинформировать потребителя в течение двух недель с момента их утверждения. 5.2. Определение объема услуг и их оплата по утвержденным тарифам начинаются с даты подписания поставщиком (или исполнителем ) и потребителем акта введения счетчиков в эксплуатацию, в котором должны быть приведены показания счетчиков воды на момент подписания акта. 5.3. Объем подлежащей оплате холодной воды определяется по показаниям счетчика холодной воды, объем подлежащей оплате горячей воды определяется по показаниям счетчика горячей воды, объем отводимой из квартиры сточной воды определяется как сумма показаний счетчиков холодной и горячей воды. Объемы воды, подлежащей оплате, определяются в соответствии с положениями пп. 5.6 и 5.9. 5.4. Потребитель оплачивает поставщику (или исполнителю) услуги в виде ежемесячных фиксированных авансовых платежей (до 1-го числа расчетного месяца) путем внесения наличных средств на расчетный счет поставщика (или исполнителя) через банк по выбору потребителя. 5.5. Аванс платежей поставщика (или исполнителя) для потребителя, в квартире которого впервые устанавливаются счетчики воды, рассчитывается по нормативам потребления холодной и горячей воды для зданий различной степени благоустройства, указанным в и к настоящему постановлению. Для потребителей, постоянно оплачивающих услуги по показаниям квартирных счетчиков воды, при подготовке предложения по авансовым платежам поставщик (или исполнитель) использует данные о среднем месячном потреблении холодной и горячей воды в квартире потребителя 9-12 месяцев, предшествующих подготовке предложения. 5.6. Потребитель имеет право ежемесячно оплачивать услуги в соответствии с показаниями счетчиков холодной и горячей воды. Объем использованной воды определяется потребителем как разность показаний счетчика воды в текущий и предыдущий моменты снятия показаний. При снятии показаний счетчиков потребитель фиксирует дату снятия показаний. 5.7. Стоимость подлежащих оплате услуг при их ежемесячной оплате определяется потребителем самостоятельно с учетом дейстующих на момент оплаты тарифов на услуги и заносится в расчетную книжку для оплаты в сбербанке. Расчетная книжка выдается поставщиком (или исполнителем) по заявке потребителя. 5.8. Поставщик (или исполнитель) имеет право контроля правильности показаний счетчиков холодной и горячей воды, представляемых потребителем в соответствии с п.5.9. О дате и времени посещения квартиры потребителя представителем поставщика для контроля правильности показаний счетчиков воды поставщик (или исполнитель) обязан предупредить потребителя (по телефону или письменным извещением) не позднее чем за 3 дня до даты посещения. 5.9. В последний месяц года или в течение месяца после введения новых тарифов на услуги поставщик производит перерасчет платежей потребителя по показаниям счетчиков холодной и горячей воды. 5.10. По результатам перерасчета платежей потребителя за услуги в соответствии с п.5.9 поставщик (или исполнитель) устанавливает и отражает в счете величину долга потребителя за услуги или величину избыточной оплаты потребителя, которая считается долгом поставщика (или исполнителя). Долг потребителя должен быть погашен в течение месяца после получения счета поставщика (или исполнителя), долг поставщика (или исполнителя) гасится путем зачета суммы долга потребителю в счет платежей будущих периодов. 5.11. Помимо услуг поставщика (или исполнителя), оплачиваемых по показаниям счетчиков воды, потребитель обязан оплачивать исполнителю и стоимость общедомовых услуг, которые включают в себя объем холодной и горячей воды, используемой на общедомовые нужды (мытье лестничных клеток, полив прилегающих территорий и зеленых насаждений и т.п.). 6. Счетчики воды, порядок их обслуживания. 6.1. Установка измерительных приборов в квартирах может быть произведена по желанию собственника (владельца) по согласованию с поставщиком и исполнителем. 6.2. Типы счетчиков воды, порядок их монтажа, технического обслуживания и метрологического обеспечения определяется Регламентом выбора типов счетчиков холодной и горячей воды в квартирах, разработки проектов их установки, монтажа и ввода в эксплуатацию, метрологического обеспечения. Использование счетчиков воды, не соответствующих требованиям регламента, не допускается. 6.3. Счетчики воды являются элементами инженерных систем здания и не могут быть демонтированы потребителем без согласия поставщика (или исполнителя). Счетчики воды фиксируются пломбой поставщика (или исполнителя), обеспечение сохранности счетчиков является обязанностью потребителя и исполнителя (при проведении ремонтных работ в системах холодного и горячего водоснабжения здания). 6.4. Техническое обслуживание и плановые метрологические поверки счетчиков воды осуществляются специализированной организацией по договору поручения с поставщиком (или исполнителем). Тарифы на выполнение таких работ утверждаются Правительством Москвы, стоимость работ включается в тариф на услуги, предоставляемые поставщиком (или исполнителем) по настоящим Правилам. 6.5. Если потребитель принимает на себя обязанность оплаты услуг специализированной фирмы __________________, имеющей поручение поставщика на организацию учета водопотребления с использованием квартирных счетчиков воды, то оплата производится в виде фиксированных ежемесячных платежей в течение всего срока использования счетчиков по тарифу, утвержденному Правительством Москвы. В этом случае в течение всего срока службы счетчиков воды потребитель пользуется гарантией на бесплатную замену счетчиков воды, вышедших из строя по причинам независящим от потребителя. 6.6. При возникновении сомнений в точности измерения объемов воды потребитель или поставщик (или исполнитель) могут потребовать проведения внеочередной метрологической поверки счетчиков. Если результаты поверки положительны, то она оплачивается заявителем. Если метрологические параметры счетчика воды не соответствуют установленным нормативам, то оплата работ по поверке, ремонту или замене счетчика производится за счет организации, обеспечивающей техническое обслуживание счетчиков воды по договору с поставщиком (или исполнителем). 7. Ответственность за любые нарушения качества и объема предоставляемых потребителю услуг возлагается на поставщика, который при необходимости может предъявлять требования об ответственности (или солидарной ответственности) исполнителю в соответствии с условиями заключенных с ним договора. 8. Ответственность за техническое состояние и эксплуатацию внутридомовых систем холодного и горячего водоснабжения несет исполнитель. 9. Ответственность сторон. 9.1. Поставщик (или исполнитель) и потребитель несут ответственность за ненадлежащее выполнение или нарушение условий настоящих Правил. 9.2. При повреждении счетчиков воды по вине потребителя поставщик (или исполнитель) взыскивает с него стоимость ремонта или замены счетчика воды, а также стоимость работ по демонтажу поврежденного счетчика и монтажу нового. 9.3. Потребитель выплачивает поставщику (или исполнителю) пени за нарушение согласованных сроков платежей за оказанные услуги в размере, установленном законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Правительства Москвы. 9.4. При установлении недостоверности учета воды (отрицательные результаты метрологической поверки счетчика воды) или при нарушении работоспособности счетчика без установленной вины потребителя оплата услуг за три месяца до даты обнаружения неисправности (недостоверности учета воды) производится по среднемесячному объему потребления услуг за последний год. 9.5. Если потребитель отказывается оплачивать услуги по показаниям установленных в квартире счетчиков холодной и горячей воды или не выполняет положение п.5.8, то поставщик (или исполнитель) выставляет счета за услуги исходя из нормативов потребления холодной и горячей воды для зданий различной степени благоустройства, указанных в и к настоящему постановлению. 10. Все споры, связанные с соблюдением нормативов и жилищных стандартов по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда, во исполнение условий настоящих Правил стороны будут стараться разрешить с учетом рекомендаций Государственной жилищной инспекции г.Москвы. Если стороны не придут при разрешении спора к общему решению, то спор подлежит разрешению в судебном порядке в судах общей юрисдикции г.Москвы. 11. Настоящие Правила действительны до 31 декабря 1999 г. и могут быть изменены или продлены постановлением Правительства Москвы по результатам обобщения опыта их применения в жилищных организациях города.
В.А. Степаненко … Давно когда-то, в юности своей, свернул я с главной дороги. С тех пор всё тянутся передо мною глухие окольные пути … “Оранжевая” революция в Украине свежим ветром прокатилась по Украине, выметая наносное и ненужное, пересматривая многое, казавшееся раньше безразлично - привычным. Одной из походя разрушенных госструктур, оказался Госкомитет по энергосбережению Украины, который новая власть задвинула в министерство энергетики, сделав его просто одним из многочисленных существующих департаментов. Если бы они ещё додумались соединить этот новый департамент с энергонадзором, то в итоге вышла бы структура, очень похожая на ныне существующую в России (департамент энергонадзора и энергосбережения в составе Минтопэнерго). Вялое безразличие и старой, и новой украинской власти к развитию энергосбережения в своей, самой энергонеэффективной в мире стране, стало обыденным явлением. Систематическая девальвация репутации и дееспособности Госкомэнергосбережения со стороны исполнительной и законодательной ветвей власти в центре и на местах тоже стала привычной и перестала удивлять. Особенно показательными в этом смысле были “Недели энергосбережения”, ежегодно и дружно устраиваемые осенью по всей Украине – инсценировки и показуха стали основным смыслом центральных и региональных госструктур от энергосбережения. Пар этих недель быстро уходил в свисток, самоотчёты стихали до следующей (через год) недели и всё повторялось снова и снова из года в год. Ровно на неделю в год хватало внимания украинской власти к энергосбережению Начиная писать эту статью, я вспомнил известное изречение в одной из книг братьев Стругацких – оно стало для неё эпиграфом. За девять лет своего существования Госкомэнергосбережение не оставил заметных следов в истории энергосбережения Украины. Выставки, семинары и конференции прошлых лет были лучшими результатами его деятельности – остальное как-то не вспоминается. В его рядах трудилось немало сознательных и знающих людей, его председатели, особенно поначалу, были полны отваги и желаний для перемен к лучшему, но факт остаётся фактом – Госкомэнергосбережение в итоге не оказался нужным никому, кроме себя самого и своих нежизнеспособных дочек. Эксплуатация экспертизы проектов, питомых витрат, энергопаспортов и дозвилов на энергоаудиты перестала приносить даже малый доход – других идей по развитию украинского энергосбережения за девять долгих лет в стенах Госкомэнергосбережения почему-то не рождалось. На смену созданной инспекции по энергосбережению начали создаваться государственные энергосберегающие предприятия. О том, что нужно развивать все украинские компании, создавать дееспособные законы, нормативные акты, методические материалы и пособия для условий рыночной экономики речи не шло, сил хватало только для себя. В эпоху развитого социализма больницы для врачей и магазины для продавцов стали привычны – жить иначе могли только на буржуазном Западе. Госкомэнергосбережение Украины реализовало этот же принцип и в постсоветский период – аморфная всеукраинская государственная структура поневоле превращалась в паразита, кормящегося отходами от реального энергосбережения своей страны. Создалось положение, при котором во главе этой структуры можно было ставить хоть гения – изменить к лучшему он уже ничего не мог. Поневоле вспоминаются самобытные изречения Виктора Степановича Черномырдина о том, что хотелось, как лучше … Обсуждая с коллегами судьбу Госкомэне6ргосбережения, я отметил заметное облегчение у многих от этого, казалось бы, скоропалительного решения новой власти. Облегчение и небольшую растерянность - исчезло место для дележа бюджетных крох на энергосбережение, место, куда можно было съездить и поплакаться в жилетку о плохой судьбе украинского энергосбережения. В 2005 году тупиковое развитие энергосбережения Украины было прервано перетряской в рамках очередной административной реформы. Все замерли в ожидании перемен – не станет ли ещё хуже. Старый Госкомитет никому уже не мешал – но и не помогал, он жил для себя и своих присных. Декларативное и лозунговое энергосбережение периода 1994 – 1997 годов сменилось на административное и фискальное в период 1998 – 2003 годов. Бездействующий Закон Украины “Об энергосбережении” и череда недееспособных постановлений правительства и приказов Госкомэнергосбережения, формировавшие законодательную и нормативную базу украинского энергосбережения, удивительным образом направлялись в одну и ту же сторону – дать работу и заработок чиновникам от энергосбережения. Мы все не хотели такого энергосбережения для Украины. Мы не знали, как его правильно строить, у нас не было своего опыта – учиться на чужом опыте, опыте западного развития энергосбережения мы не стали. Мы пошли своим, самобытным путём, сегодня зашли в тупик и стыдимся начать этот путь сначала. Объективно оценивает сложившееся положение с законодательством в сфере энергосбережения бывший зампред Госкомэнергосбережения Виктор Жовтянский в статье “ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ В УКРАИНЕ: МАЛАЯ ПРОБЛЕМА БОЛЬШОЙ ЭКОНОМИКИ? “: “… В результате были приняты практически выхолощенными законы Украины «Об альтернативных видах жидкого и газового топлива» и «Об альтернативных источниках энергии»; такая же судьба постигла проект закона «О внесении изменений в Закон Украины «Об энергосбережении», внесенного на рассмотрение Верховной Рады. Первым в отечественном законодательстве прецедентом по реальному стимулированию энергосбережения мог стать закон «О комбинированном производстве электрической и тепловой энергии (когенерации) и использовании сбрасываемого энергетического потенциала», за который в июне проголосовало большинство депутатов (388 голосов). Однако те, кто выступал с замечаниями от имени Президента, связали нецелесообразность его принятия с угрозой... энергетической безопасности Украины. …” Наверное, сегодня пришло время осмотреться и переосмыслить пройденный путь, понять истоки наших неудач, оценить работоспособные модели развития энергосбережения других стран, выбрать наиболее приемлемый путь для Украины и начать строительство новых законов, нормативов, методик и правил для условий рыночной экономики. Многие страны и на Западе, и на Востоке реализовали эффективные и самосовершенствующиеся модели развития своего энергосбережения. В основе большинства этих моделей лежат два основных положения: - опора на частный бизнес энергосбережения, его саморазвитие без прямого управления и финансирования государством. - регулирование развития энергосбережения со стороны государства путём совершенствования законов, нормативной базы, создания стимулов для энергоэффективности хозяйствования. Нам не нужно изобретать велосипедов, не нужно искать своего некого избранного пути – перед нашими глазами достаточно примеров стран Восточной Европы, далеко шагнувших вперёд в деле снижения энергозатрат по сравнению с Украиной. Они не использовали рычагов административного давления, не вели фискальной политики, не создавали госинспекций и не призывали к энергосбережению своих граждан одну неделю в год. Они стимулировали частный бизнес энергосбережения, развивали международное сотрудничество, создавали привлекательный инвестиционный климат и гарантии возврата вложений в энергосбережение. Бережно и неторопливо выращивали национальную индустрию энергосбережения и так же старательно создавали международную кооперацию для привлечения инвестиций и энергоэффективных технологий. Та же Польша могла бы стать примером для Украины по воспроизводству её модели государственного регулирования развития энергосбережения. Именно благодаря невмешательству государства хорошо развился частный бизнес энергосбережения в Польше. Многому можно учиться у других стран, брать лучшее из испытанных практик, например, государственные стандарты по энергосбережению в России – нас бы не заклинило на единственном показателе энергоэффективности – питомых нормах витрат. Ко мне, как к главному редактору журнала ЭСКО, текут потоки информации о опыте развития энергосбережения других стран, об их политике энергоэффективности, достижениях и проблемах – хорошо видна изолированность и убогость нашей, украинской политики энергосбережения. Но визгов об энергетической безопасности Украины, о её энергетической зависимости раздаётся всё больше и больше. Эти темы постепенно стали модными, диссертабельными, об этом уже пишут книги и монографии. Мы привыкли к энергорасточительности, приспособились к условиям энергозатратной экономики, компенсируя эти, немыслимые потери низкой зарплатой, забвением здравоохранения, образования и культуры. У нас даже армия самая нищая в мире. Мы даже не смеем подумать, что можно жить иначе, что можно совсем не импортировать газ из России и Туркменистана – у нашей страны сегодня нет альтернативной политики. Олигархи и власть в Украине сколотили свои капиталы в энергозатратных отраслях и на поставках энергоносителей – заработать те же деньги на уменьшении потоков газа и нефти у них ума не хватает. Низкая энергоэффективность является главным фактором, сдерживающим развитие нашей страны. И без системных мер на долгосрочной основе, без долгосрочной стратегии энергоэффективности Украины, на основе новой законодательной и нормативной базы, без эффективной регуляторной политики развития украинской энергоэффективности у нашей страны нет будущего. И новый, европейский вектор тоже станет немыслим – мы будем энергетически несовместимы. Готовясь к конференции по энергосбережению в Мисхоре в конце мая, я решил обратиться к коллегам с идеей создания стратегии энергоэффективности Украины до 2015 года. В её основе должны быть простые и контролируемые цели: - снизить зависимость Украины от импорта энергоносителей до некритической величины. - диверсифицировать энергосистему Украины на основе приоритета возобновляемых и экологически безопасных источников энергии. Предлагаю коллегам посмотреть на предварительный текст: Предложения к стратегии энергоэффективности Украины Предложены энергосервисной компанией ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ на международной конференции в Мисхоре, в мае 2005 года Стратегия основана на достижении 2 глобальных целей, определяющих приоритетные направления развития экономики Украины на период до 2015 г. Глобальная цель I Уменьшение объёмов поставок энергоносителей из за рубежа к 2015 году на 80 % путём более эффективного использования энергоресурсов, что приведет к улучшению экономики, экологии и национальной безопасности Цель 1. Преобразование энергосистемы Украины в конкурентоспособную и энергоэффективную. Снизить до некритических величин зависимость экономики Украины от перебоев в поставках нефти и газа. Стратегия 1.1. Обеспечить модернизацию для создания конкурентоспособной и демонополизированной энергосистемы страны, учитывающую экологические улучшения и снижение выбросов парниковых газов. Стратегия 1.2. К 2015 г. добиться повышения эффективности использования природного газа - с 40% до 70%. Общая эффективность использования топлива должна достигнуть 80%. Стратегия 1.3. Повысить эффективность использования топлива в коммунальной и промышленной энергетике за счёт реализации программы внедрения когенерационных установок суммарной мощностью 5 000 МВт. Цель 2. Повышение энергоэффективности в базовых секторах потребления энергии – промышленность и жильё. Стратегия 2.1. Развитие энергоэффективных технологий в промышленном секторе. Обеспечить текущий прирост выпуска продукции в период до 2015 года при нулевом росте потребления энергии. Стратегия 2.2. Развитие энергоэффективных технологий в жилищном секторе. Снизить потребление энергии на 25 % от уровня 2005 года. Цель 3. Повышение энергоэффективности в бюджетной сфере. Стратегия 3.1. Повышение эффективности энергоиспользования в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, административных зданиях и казенных предприятиях. Снизить потребление энергии на 25 % от уровня 2005 года. Стратегия 3.2. Обеспечение поддержки учреждений бюджетной сферы во внедрении возобновляемых источников энергии и автономных источников тепла и электроэнергии, в том числе на основе когенерационных установок и тепловых насосов. Глобальная цель II. Способствовать диверсификации энергетического потенциала Украины для улучшения экологии и здравоохранения Цель 1. Увеличить потенциал экологически безопасного производства энергии. Стратегия 1. Для производства энергетических мощностей, превышающих уровень производства 1990 года, использовать новые технологии возобновляемой энергетики, позволяющие свести экологический риск к минимуму. Довести потенциал возобновляемой энергетики к 2015 году до 15% от существующего уровня. Стратегия 2. Способствовать развитию технологий утилизации сбросной энергии для замещения потенциала генерации тепла и электроэнергии. Стратегия 3. Стимулировать промышленный сектор к снижению выбросов парниковых газов и созданию собственных манёвренных энергоблоков, использующих сбросное тепло, попутные газы и другие виды местных топлив. Организовать и способствовать эффективной работе национальной системы торговли эмиссиями и реализации проектов совместного осуществления. Цель 2. Ускорить развитие региональных и муниципальных рынков тепловой и электрической энергии с экологически чистыми технологиями производства. Стратегия 1. Способствовать демонополизации муниципального энергетического сектора на основе внедрения рыночных механизмов, путём привлечения частного капитала для создания местных энергокомпаний, а также за счёт регулируемой тарифной и инновационной политики. Стратегия 2. Способствовать привлечению отечественных и зарубежных инвестиций для модернизации коммунальной и промышленной энергетики на энергоэффективной основе путём создания долгосрочных гарантий возврата средств, вкладываемых в развитие инфраструктуры. Цель 3. Способствовать развитию открытых, конкурентоспособных международных энергетических рынков. Создать условия для функционирования экологически чистых, безопасных, эффективных энергетических систем. Стратегия 1. Сотрудничать с международными организациями по разработке механизмов, законодательно определяющих работу энергетических секторов. Стратегия 2. Использовать научный и технический опыт международного сотрудничества во избежание неэффективной деятельности энергосистем и потребителей. Можно считать эти предложения тезисами доклада в Мисхоре, где я постараюсь более детально аргументировать эти предложения. В своё время наш журнал опубликовал материал - Беглый взгляд на Энергетическую стратегию США (Энергетическая стратегия США была разработана Министерством Энергетики США и опубликована в апреле 1998 г. В нее входят 5 глобальных целей, определяющих приоритетные направления Энергетической стратегии США на период до 2010 г.) Мне понравились принципы и прозрачность предложенной стратегии для США – её можно проверить в конце и можно сверять достигнутое каждый год для оценки продвижения к намеченным целям. В своё время мне пришлось анализировать новую энергетическую стратегию Украины. Материалы готовили для доклада президенту и их обсуждали на ряде круглых столов. На один из них, в части оценки аспектов политики энергоэффективности был приглашён и я. Несколько месяцев анализа материалов энергетической стратегии других стран, обсуждения с коллегами, раздумья над ворохом статистических материалов привели меня к печальному выводу – энергетическая стратегия Украины на десятилетия вперёд была устроена по известной юмореске Райкина о пошивке костюма - “К пуговицам претензии есть?” К пуговицам новой стратегии претензии предъявлять было нелегко – на их защиту дружно бросались авторы соответствующих разделов в ранге не ниже академика или членкора. Их поддерживал ведущий круглого стола, седой и уважаемый энергетик, ограничивая время моего выступления. И хорошо знакомые мне коллеги, принимавшие непосредственное участие в приготовлении винегретной стратегии, укоризненно поглядывали на меня – какая тебе разница, всё равно эту многотомную муть никто не будет смотреть. Тогда мне стало на несколько минут по настоящему одиноко – я сравнивал стратегии других стран с предложенной стратегией для Украины, видел их разницу и безнадёжность своих попыток вернуть эти материалы для доработки, вспоминал историю с Законом об энергосбережении Украины и истории с другими законами и стратегиями. Может быть поэтому потом мне пришла мысль о выборе прототипа для стратегии энергетической эффективности Украины – энергетической стратегии США. Диалектическое единство развития энергетического потенциала и уменьшения потребности в энергоресурсах, увеличение надёжности энергоснабжения и забота об экологии и здравоохранении – всё это нашло отражение в выборе глобальных целей энергетической стратегии США. В предложенном тексте эта аналогия заметна очень сильно, сохранена даже стилистика перевода доступных для меня материалов. Время неумолимо Время неумолимо отсчитывает цену всему сбывшемуся. Истекают первые десять лет политики украинского энергосбережения, пора подводить итоги и намечать новые рубежи. В немалой степени этот итог определяет момент самоопределения новой украинской власти, выбора её энергетической стратегии, незаангажированность, трудность и непредвзятость этого выбора. Я сознательно оттягивал выпуск журнала с темой ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПРАВО. Но его выход в свет позволит со стороны взглянуть на достигнутое за эти 10 лет, сравнить с достигнутым в соседних и дальних странах. Нужен объективный мониторинг намеченного и несбывшегося. Журнал по прежнему непредвзято, по зеркальному отображает реальность и позволяет читателям судить о происходящем. К сожалению у нас нет доступа ко всем материалам в русскоязычном пространстве, почему то сайт Госкомитета по энергосбережению Украины сделал недоступными для пользования большинство окон с законодательной и правовой базой. Вместо одного номера у нас получилось два - энергосбережение и право в Украине и в других странах, в основном, в России, нашего ближайшего соседа. Особенно интересны материалы из регионов и городов, где их конкретность росла по мере удаления от центра – так мне показалось при более детальном анализе. Хотя нормативную базу энергосбережения Москвы можно было бы ставить в пример. В Украине началось обсуждение создания новой энергетической стратегии на период до 2030 года. Хотелось бы сказать, что стратегия энергоэффективности должна стать неотъемлемой частью этой новой стратегии. И хотелось бы начать всё сначала, пересмотрев ранее сделанное. Я давно знаком и уважаю Виктора Жовтянского – есть за что. Но не могу принять его уверенности о том, что в правовом и нормативном поле энергосбережения Украины сделано почти всё. Я считаю, что не сделано ничего, кроме груды недееспособных материалов, которые невозможно применить на практике и которые в силу запутанности стали основой для коррупции в сфере украинского энергосбережения. К большому сожалению, начинать строить правовое и нормативное поле для Украины с рыночной экономикой нужно заново. И чтобы не строить мосты с нуля и ещё раз поперёк реки нужно смелее брать лучшее от других стран, то, что уже прошло обкатку временем, испытано бизнесом и принесло эффект. И нужно системнее и смелее учиться на своих и чужих ошибках – от их признания и применения мы в большей степени гарантированы от наступления на эти грабли ещё и ещё раз. Может быть материалы наших выпусков журнала будут полезны и станут ступенькой для пересмотра сложившейся и запутанной ситуации в праве энергосбережения Украины. Вывоз мусора и бытовых отходов г. Лобня. Услуги вывоз мусора дешево. Вверх по лестнице. Уголь в цене. Мартин а. моззо. Пневмостанция с винтовым компрес. Концепція державної програми реф. Главная страница -> Технология утилизации Экологически чистая мебель: |
