|
|
Главная страница -> Технология утилизации
2 февраля 1996 года. Вывоз мусора. Переработка мусора. Вывоз отходов.Взлет цен на газ в 2007 году произойдет совсем не по причине начала биржевых продаж Не исключено, что оптовая цена газа на 2007 год может быть пересмотрена и ее рост составит более 15 процентов. Хотя ранее эта цифра была определена как предельная. Столь обязывающее предположение сделал директор департамента структурной и тарифной политики в естественных монополиях минпромэнерго Вячеслав Кравченко, выступая на слушаниях по развитию рынка газа в Общественной палате. При этом прозвучали заверения, что повышение цен коснется только промышленности и никак не отразятся на кошельках граждан. Правительством поставлена задача по разработке более точной тарифной политики в газовой и электроэнергетической отраслях, отметил Вячеслав Кравченко. И упомянул о «проходящих в этот момент дискуссиях по поводу оптовых цен на газ». Вспомним предысторию этой почти «революционной ситуации» в газовой сфере. Еще при обсуждении оптовых тарифов на 2007 год весной этого года «Газпром» предлагал их повысить на 22-24 процента, что, по логике монополиста, позволит компании в 2007 году выйти на минимальную рентабельность продаж газа на внутреннем рынке. И это при том, что на 2006 год правительство согласилось повысить оптовые цены на газ только на 11 процентов. Следующим этапом «дискуссии» стало сентябрьское противостояние главы минэкономразвития Германа Грефа и министра промышленности и энергетики Виктора Христенко, когда обсуждалась идея о свободной продаже дополнительных объемов газа сверх механизма биржевой торговли. Одновременно стало ясно, что «Газпром» не сможет увеличить объемы поставок на 2007 год РАО «ЕЭС России». Глава энергохолдинга Анатолий Чубайс «вбросил» идею об увеличении оптовой цены на газ сразу до 80 долларов за тысячу кубометров, то есть практически в два раза. Стоит вспомнить, что глава Федеральной службы по тарифам пару недель назад твердо пообещал, что резкого роста цены с 1 января не случится. Сложность ситуации очевидна. «Газпром» практически не увеличивает добычу, но обрастает экспортными, причем долгосрочными, обязательствами. Энергетикам же договориться о переходе на долгосрочные контракты с поставщиками пока не удается. Позиция минпромэнерго, как свидетельствуют последние заявления главы профильного департамента, за месяц эволюционировала. Речь уже идет о росте оптовых цен до 55 долларов за тысячу кубометров, что уже не выглядит односторонней уступкой «Газпрому», но в большей степени учитывает его интересы, чем раньше. С учетом торговой и транспортной надбавок цена составит около 67 долларов за тысячу кубометров, что примерно на 20 долларов больше чем в этом году. Кроме того, Вячеслав Кравченко отметил, что повышение цен в регулируемом секторе газа должно сопровождаться снижением объема этого сектора. Надо подчеркнуть, что цена газа, поставляемого населению, остается полностью регулируемой государством. Минпромэнерго планирует перейти к свободному рынку газа через 9 лет. По словам Виктора Христенко, если бы такой переход произошел сейчас, то цена для внутреннего рынка зашкалила бы за 140-160 долларов за тысячу кубометров. А пока «Газпрому» придется смириться с тем, что свободными будут только торги на бирже. Правда, этому механизму будет еще очень далеко до того момента, когда он станет «индикатором цены», как о том неустанно говорят идеологи биржевой торговли из «Газпрома». В настоящий момент, по словам Вячеслава Кравченко, минпромэнерго совместно с «Газпромом проводит» доработку правил торгов на экспериментальной бирже газа по схеме «пять плюс пять». «Мы надеемся, что эти правила со дня на день будут приняты правлением «Газпрома» с учетом всех наших пожеланий», - жестко обозначил границы возможного маневра для монополиста представитель минпромэнерго. Добавим, что первые три месяца торги будут проходить раз в месяц. В дальнейшем число торговых сессий в месяц будет увеличено до 1 раза в 10 дней. В ближайшее время будет подписан приказ минпромэнерго по определению площадки для проведения торгов, а первые торги пройдут уже в ноябре-декабре этого года. Торг по правилам Министр промышленности и энергетики Виктор Христенко вчера подписал приказ о проведении эксперимента по торговле газом «Газпрома» по свободным ценам на электронной площадке «Межрегионгаза». В документе также утвержден состав наблюдательного совета площадки, куда вошли четыре чиновника - представители Минпромэнерго, Минэкономразвития, ФАС и ФСТ, а также делегат от некоммерческой организации «Российское газовое общество». Именно этот орган будет следить за тем, чтобы монополист не злоупотреблял своими функциями организатора торгов, и разбирать спорные ситуации. Вскоре после выхода приказа правление «Газпрома» утвердит правила торговли (правда, в повестке сегодняшнего его заседания такой вопрос не значится). Источники «Времени новостей», знакомые с ходом согласований, утверждают, что специалисты газового концерна и ведомство г-на Христенко уже сняли все спорные вопросы. Первые торги могут состояться уже в ноябре. Директор профильного департамента ведомства Вячеслав Кравченко, который лично занимается претворением в жизнь постановления правительства об эксперименте, заявил, что «правила существенно отличаются от тех, по которым «Газпром» торгует сейчас на электронной площадке». Так, если первые три сессии пройдут с периодичность раз в месяц (именно на такой частоте настаивал «Межрегионгаз» как организатор торгов), то впоследствии торги будут каждые десять дней. То есть потребители смогут более оперативно сглаживать пики потребления. Правда, к ежедневному режиму диспетчерская служба газового монополиста пока не готова категорически. Как выразился один из менеджеров «Газпрома», порядок торгов после этих доработок должен устроить всех участников. По информации «Времени новостей», самые серьезные претензии были к тому, как обеспечить справедливый паритет объема газа, который на площадке продаст концерн и независимые производители. Именно этот принцип - «Газпром» получит возможность реализовать на торговой площадке не больше, чем другие поставщики, - заложен в основу постановления. В итоге договорились, что паритет будет сверяться ежемесячно, однако санкции «Межрегионгазу» станут применять, если нарушение не будет устранено по итогам квартала работы. Была дискуссия и о том, кто может реализовывать газ по квоте независимых производителей. В итоге было решено, что структуры «Газпрома» не имеют права перепродавать на площадке газ, добытый на месторождениях независимых производителей. Но трейдеры, такие, как «Транснафта» или «Центррусгаз», такую возможность получат. Правила предусматривают доступ крупных потребителей к закупкам газа в ходе электронных торгов. Таковыми признаны около 300 предприятий страны (на них приходится 55% ежегодного потребления газа), а также дочерние структуры «Межрегионгаза», продающие сырье в регионах конечным потребителям. Особая ситуация сложилась с участием в торгах электроэнергетиков. Предполагалось, что централизованные закупки газа будут осуществлять территориальные генерирующие компании и затем распределять газ между различными электростанциями, находящимися в том числе в разных областях. «Газпром» был против появления таких региональных распределителей газа «второго уровня». В результате пришли к компромиссу: ТГК станут участниками торгов, но в каждой сделке будут действовать по доверенности конкретной электростанции, в которой будет прописываться объем закупок. Впрочем, даже после согласования всех формальностей успех эксперимента во многом зависит от природы. Дело в том, что из-за экстремальных холодов предыдущей зимой «Газпрому» пришлось использовать весь резерв (неизрасходованный потребителями газ, хотя именно его планировалось без ущерба для исполнения действующих контрактов продавать на площадке) и даже извлечь из подземных хранилищ сверх плана около 5 млрд кубометров. Глава «Газпрома» уже дал поручение дочерним предприятиям формировать портфель для электронной торговли. Благодаря теплой погоде (на восемь градусов выше нормы) эта задача сейчас упрощается. Но не исключено, что в ближайшее время неожиданно похолодает, и тогда весь «зарезервированный газ» придется отдать, дабы выполнить свою роль гаранта надежного газоснабжения. Независимым производителям тоже дали неформальные рекомендации искать возможности для добычи газа сверх объема, который уже законтрактован их потребителями.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОПЛИВНО - ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. Закона Челябинской области от 14.06.2001 N 12-ЗО) Принят постановлением Челябинской областной Думы от 28 декабря 1995 г. N 335 Челябинская область характеризуется высоким уровнем потребления топливно - энергетических ресурсов на единицу валовой продукции, обусловленным большим удельным весом энергоемких отраслей промышленности и низкой энергетической эффективностью производства и потребления энергии. Первоочередной задачей на современном этапе является проведение политики энергосбережения и повышения эффективности использования топливно - энергетических ресурсов во всех сферах хозяйства области. Основными целями данного закона являются: - создание правовых основ развития деятельности в сфере энергосбережения с использованием государственного регулирования и рыночных механизмов; - введение контроля за использованием топливно - энергетических ресурсов; - воспитание у населения экономного отношения к использованию топливно - энергетических ресурсов на производстве и в быту. Статья 1. Основные термины и определения, используемые в настоящем законе Эффективность использования топливно - энергетических ресурсов - это объем полезного производства продукции оборудованием или технологическим процессом, полученный в расчете на единицу топливно - энергетических ресурсов, использованных этим оборудованием или технологическим процессом. Энергосбережение - процесс, направленный на снижение потребления топливно - энергетических ресурсов при производстве продукции (работ, услуг) оборудованием или технологическими процессами, реализуемый через систему мер по повышению эффективности использования топлива и энергии. Государственная энергосберегающая политика - административно - правовое и финансово - экономическое регулирование процессов добычи, переработки, транспортировки, хранения, производства, распределения и использования топливно - энергетических ресурсов с целью их рационального и эффективного использования. Топливно - энергетический ресурс - совокупность всех природных и преобразованных видов топлива и энергии, используемых в хозяйственной деятельности. Безучетное потребление топливно - энергетических ресурсов - потребление топливно - энергетических ресурсов предприятиями и организациями без приборов учета, предусмотренных проектной документацией, постановлениями областной администрации, предприятиями Госэнергонадзора. Рациональное использование топливно - энергетических ресурсов - достижение максимальной эффективности использования топливно - энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологии и одновременном снижении техногенного воздействия на окружающую среду. Энергетический контакт - соглашение между заказчиком и исполнителем, в соответствии с которым заказчик поручает исполнителю выполнение энергосберегающих работ и оплачивает их выполнение из стоимости полученной экономии топливно - энергетических ресурсов. Статья 2. Программы энергосбережения 1. Политика энергосбережения и повышения эффективности использования топливно - энергетических ресурсов на территории Челябинской области проводится на основе реализации конкретных программ энергосбережения в различных сферах хозяйства области. 2. В рамках программ энергосбережения определяются категории юридических и физических лиц, а также категории технических объектов, продукции, технологических процессов, производств и работ, входящих в сферу действия указанных программ. Определить критериями включения юридических лиц в сферу действия программ энергосбережения: 1) монопольное положение на региональном рынке; 2) принадлежность к бюджетной сфере; 3) отрицательное воздействие хозяйственной деятельности на экологическую обстановку. Статья 3. Основные направления деятельности в сфере энергосбережения и повышения эффективности использования топливно - энергетических ресурсов 1. Развитие деятельности в сфере энергосбережения и повышения эффективности использования топливно - энергетических ресурсов в Челябинской области осуществляется по следующим основным направлениям: 1) стимулирование инвестиций в работе по внедрению энергосберегающего оборудования во все сферы хозяйства области; 2) осуществление контроля за использованием топливно - энергетических ресурсов; 3) ведение пропаганды и образовательной работы среди населения области. 2. Стимулирование инвестиций в работе по внедрению энергосберегающего оборудования, выполняемое в рамках программ энергосбережения, осуществляется посредством: 1) предоставления предприятиями и организациями гарантий возврата инвестиций по энергетическим контрактам; 2) участия областной администрации, а также органов местного самоуправления области в обеспечении бюджетных гарантий возврата инвестиций по энергетическим контрактам, заключенным в рамках программ энергосбережения; 3) предоставление областным внебюджетным межотраслевым фондом энергосбережения финансовых средств исполнителям энергосберегающих работ на контрактной основе в рамках программ энергосбережения; 4) предоставления льгот и премирования участников энергосберегающих работ в рамках программ энергосбережения. 3. Контроль за использованием топливно - энергетических ресурсов осуществляется посредством введения: 1) областных и применения федеральных нормативов расхода топлива и энергии для организации бюджетной сферы, технических объектов, продукции, технологических процессов, производств и работ, входящих в сферу действия программ энергосбережения; 2) учета использования топливно - энергетических ресурсов; 3) Исключен. - Закон Челябинской области от 14.06.2001 N 12-ЗО. 4. Организация энергетических аудитов и разработки энергопаспортов организаций, финансируемых из областного и местного бюджетов. (Пункт введен Законом Челябинской области от 14.06.2001 N 12-ЗО) 5. Правовое регулирование основных направлений деятельности в сфере энергосбережения и повышения эффективности использования топливно - энергетических ресурсов осуществляется настоящим законом и иными правовыми актами. (в ред. Закона Челябинской области от 14.06.2001 N 12-ЗО) Статья 4. Функции органов власти на территории Челябинской области в сфере энергоснабжения и повышения эффективности использования топливно - энергетических ресурсов 1. Управление энергоснабжением осуществляют следующие органы: Челябинская областная Дума, администрация Челябинской области, областная энергетическая комиссия, органы местного самоуправления. 2. Челябинская областная Дума в пределах своей компетенции: 1) утверждает и вводит в действие областные программы энергосбережения; 2) вводит в действие финансово - экономические механизмы энергосбережения; 3) по предложению областной администрации создает областной внебюджетный межотраслевой фонд энергосбережения и осуществляет контроль за его исполнением; 4) осуществляет контроль ассигнований из областного бюджета в сферу энергосбережения; 5) устанавливает условия применения экономических санкций. 3. Администрация Челябинской области в пределах своей компетенции: 1) разрабатывает финансово - экономические механизмы энергосбережения; 2) определяет направления использования областного внебюджетного межотраслевого фонда энергосбережения; 3) разрабатывает и участвует в осуществлении областных программ энергосбережения; 4) участвует в обеспечении бюджетных гарантий возврата инвестиций по энергетическим контрактам за выполнение энергосберегающих работ для организаций бюджетной сферы в рамках областных программ энергосбережения; 5) согласовывает муниципальные программы энергосбережения; 6) определяет органы управления и юридических лиц, ответственных за реализацию областных программ энергосбережения на территории области. 4. Областная энергетическая комиссия в пределах своей компетенции: 1) обеспечивает стимулирование энергосбережения на основе тарифного регулирования; 2) рассматривает и дает заключение по программам энергосбережения. 5. Органы местного самоуправления области в пределах своей компетенции: 1) разрабатывают и участвуют в осуществлении муниципальных программ энергосбережения; 2) представляют муниципальные программы энергоснабжения на согласование в администрацию области; 3) участвуют в обеспечении бюджетных гарантий возврата инвестиций по энергетическим контрактам на выполнение энергосберегающих работ для организаций бюджетной сферы в рамках муниципальных программ энергосбережения; 4) определяют юридических лиц, ответственных за реализацию муниципальных программ энергосбережения. Статья 5. Источники финансирования работ по энергосбережению и повышению эффективности использования топливно - энергетических ресурсов Источниками формирования целевых средств для финансирования работ по энергосбережению являются: 1) инвестиции российских и зарубежных юридических и физических лиц; 2) ассигнования из федерального бюджета, средства бюджета, средства бюджета области и муниципальных бюджетов; 3) Исключен. - Закон Челябинской области от 14.06.2001 N 12-ЗО. 3) средства, полученные в результате экономии от выполнения энергосберегающих мероприятий; (в ред. Закона Челябинской области от 14.06.2001 N 12-ЗО) 4) средства, полученные от применения экономических санкций к юридическим и физическим лицам в сфере энергосбережения; (в ред. Закона Челябинской области от 14.06.2001 N 12-ЗО) 5) другие источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области. (Пункт введен Законом Челябинской области от 14.06.2001 N 12-ЗО) Статья 6. Гарантии возврата инвестиций по энергетическим контрактам 1. Гарантиям возврата инвестиций по энергетическим контрактам являются обязательства областной администрации и органов местного самоуправления по оплате энергосберегающих работ из бюджетных средств, сэкономленных в результате выполнения указанных работ. 2. Гарантии распространяются на энергосберегающие работы, выполняемые в рамках программ энергосбережения для организаций бюджетной сферы (областных, муниципальных). 3. Порядок возврата средств под гарантии соответствующей администрации определяются постановлением главы администрации Челябинской области. 4. Гарантии возврата инвестиций по предприятиям и организациям внебюджетной сферы являются соответствующие обязательства, предусмотренные энергетическими контрактами. Статья 7. Материальное стимулирование участников реализации энергосберегающих программ 1. Источником материального стимулирования участников реализации энергосберегающих программ являются средства, сэкономленные в результате выполнения указанных программ. 2. Положение о материальном стимулировании участников реализации энергосберегающих программ в бюджетной сфере утверждается постановлением главы администрации Челябинской области. 3. Стимулирование участников энергосберегающих программ предприятий внебюджетной сферы осуществляют руководители предприятий. Статья 8. Льготы потребителям топливно - энергетических ресурсов 1. В рамках областных программ энергосбережения юридическим и физических лицам, взявшим на себя обязательства по улучшению показателей эффективности использования топливно - энергетических ресурсов, энергетической комиссией предоставляются тарифные скидки на потребляемые топливно - энергетические ресурсы. 2. Проверку указанных в п. 1 обязательств выполняют органы Госэнергонадзора либо уполномоченные ими юридические и физические лица. 3. Исключен. - Закон Челябинской области от 14.06.2001 N 12-ЗО. Статья 9. Льготы энергоснабжающим организациям Доля прибыли, полученная поставщиком топливно - энергетических ресурсов от инвестиций в энергосберегающие проекты и работы у своих потребителей, освобождается от налогообложения в областной бюджет по решению законодательных органов и в соответствии с действующим законодательством. (в ред. Закона Челябинской области от 14.06.2001 N 12-ЗО) Статья 10. Контроль за использованием топливно - энергетических ресурсов 1. В проектах строительства, реконструкции и капитального ремонта энергопотребляющих объектов предусматривается установка счетчиков электрической и топливной энергии, а для сооружений с отоплением на природном газе - приборов учета расхода газа. 2. Действующие промышленные объекты, общественные здания и жилые дома дооснащаются приборами учета и регулирования расхода энергоресурсов в порядке, определяемом постановлениями главы администрации области и органов местного самоуправления. 3. Юридические и физические лица, входящие в сферу действия программ энергосбережения, обязаны предоставлять органам управления энергосбережением и Госэнергонадзору своевременную и полную информацию об энергопотреблении и энергосбережении. Статья 11. Экономическая ответственность 1. Юридические и физические лица, допустившие безучетный расход топливно - энергетических ресурсов, несут экономическую ответственность в виде экономических санкций в размере 25 процентов от стоимости объема потребляемых топливно - энергетических ресурсов, предусмотренного договором с энергоснабжающей организацией или от стоимости среднего уровня потребления. 2. Экономические санкции налагаются органами Госэнергонадзора. 3. Порядок взыскания экономических санкций определяется постановлением Главы администрации Челябинской области. Статья 12. Ответственность за нарушение положений настоящего областного закона Юридические и физические лица, виновные в нарушении положений настоящего областного Закона, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Глава администрации Челябинской области В.П.СОЛОВЬЕВ г. Челябинск 2 февраля 1996 года N 12-ОЗ Вывоз мусора производственных и утилизация отходов Новая страница 1. Игра стоит свеч. Эско №1,2002 - об использовании солнечных водонагревателей в климатических условиях средней полосы россии. Краткая сводка проекта. Экономические и технологические аспекты энергоресурсосбережения за счет широкомасштабного внедрения регулируемого электропривода. Главная страница -> Технология утилизации Экологически чистая мебель: |
