Главная страница -> Технология утилизации
Инвестиции в обмен на выбросы. Вывоз мусора. Переработка мусора. Вывоз отходов.Наталия Павлович Сегодня в ряде стран Европы и Америки начал формироваться новый взгляд на характер массового жилья. Современные технологии открыли возможность построения жилищ, с одной стороны, обеспечивающих человеку достойную жизнь, а с другой, - кардинально снижающих негативное воздействие их на окружающую среду. Стали появляться дома нового типа, которые назвали экологическими, или экодомами. Первые экспериментальные образцы подобных домов вызвали большой интерес со стороны населения и средств массовой информации. В Голландии так называемый дом будущего за 5 лет посетило 2,5 миллиона человек. А в экспериментальном энергоэффективном доме во Фрейбурге специалисты столкнулись с повышенным расходом электроэнергии из-за паломничества в дом телеоператоров. Экодом представляет собой интегрально-эффективный индивидуальный или блокированный благоустроенный дом с участком земли, являющийся максимально ресурсосберегающим, малоотходным, здоровым и не агрессивным по отношению к природной среде. Всеми этими качествами он обладает не только как отдельно взятый, но и системно - со всеми коммунальными и обслуживающими его производственными системами, что достигается применением автономных или небольших коллективных инженерных систем жизнеобеспечения и рациональной строительной конструкцией дома. Сторонники здорового образа жизни, различных видов творческого самовыражения, возрождения ремесел, экологи всех направлений найдут такой дом идеальным. Как интегрально-эффективный объект экологический дом имеет следующие разновидности. Энергоэффективный дом Это, во-первых, энергоэкономный, во-вторых, энергоавтономный дом. Так как большая часть энергии в здании теряется в виде тепла, то первое условие для создания энергоэкономного дома - сделать эти потери минимальными. В настоящее время существует множество средств, позволяющих настолько сократить теплопотери дома, что в умеренном климате ему не нужна будет система отопления. Достичь этого можно с помощью новых строительных технологий и материалов с повышенными теплоизоляционными свойствами. Это, например, керамический пористый кирпич, утеплители из пенопластмассы, пористая штукатурка из смеси гипса, извести, цемента и воды. В последнее время стали популярными стены с прозрачной теплоизоляцией, которые хорошо улавливают солнечное тепло и передают его внутрь зданий, а также новые конструкции окон с достаточно большим сопротивлением теплопередаче. Частично уменьшить теплопотери возможно с помощью комплекса архитектурно-композиционных мероприятий. Это может быть придание дому закругленных форм, выделение внутри здания буферно-тепловой зоны, защита здания от господствующих холодных ветров посадками деревьев и т.д. Таким образом энергозатраты можно сократить на 20-30%. Потери тепла при вентиляции также могут быть сокращены применением искусственных сосредоточенных приточно-вытяжных систем с теплообменниками или тепловыми насосами. Энергоавтономный дом может удовлетворять все свои энергетические потребности за счет возобновляемых источников, т.е. используя энергию солнца и ветра. Для преобразования солнечного излучения в тепло применяются тепловые коллекторы различной конструкции. КПД их достаточно высок: до 60% и более. Размещают гелиоколлекторы на наименее затененных частях дома. Компенсировать недостаток солнечной энергии может ветровая, тем более что во многих регионах она имеет зимний максимум. В некоторых районах ветроресурсы оказываются столь велики, что ими можно удовлетворить потребности дома с избытком, продавая излишки во внешнюю сеть. И примеры таких энергоизбыточных домов, экспортирующих энергию, уже существуют. Технически более сложной задачей остается пока аккумулирование энергии. Наибольшую важность и трудность представляет создание сезонных аккумуляторов, от которых требуется сохранение энергии в течение нескольких месяцев для обеспечения зимнего пика ее потребления. Сегодня наиболее перспективным способом длительного сохранения энергии в доме представляется накопление ее в виде водорода, получаемого гидролизом воды, в металлгидридных аккумуляторах для последующего преобразования в электрическую и тепловую энергию. Кроме относительно невысокой стоимости, металлгидридные аккумуляторы отличаются низкой взрывоопасностью и малым объемом. Ресурсосберегающий и малоотходный дом Эффективное использование водных ресурсов - одна из актуальнейших проблем, и экодом решает ее в первую очередь благодаря экономным бытовым процессам и водосберегающей сантехнике, сокращающим потребление воды в несколько раз. Тогда становится реальным водоснабжение экодомов от индивидуальных или коллективных источников. Кроме того, нет необходимости очищать всю воду до стандарта питьевой - в зависимости от видов использования ее можно подавать в дом с разной степенью очистки. Эффективным способом восстановления плодородия почв и одновременно сокращения количества бытовых отходов являются биотуалеты. Перспективный для ресурсоэффективного дома биотуалет Кливус Мультрум представляет собой наклонную камеру для компостирования, в которой проходит ускоренный процесс перегнивания органических остатков. Через отдельное отверстие в биотуалет могут сбрасываться кухонные отходы и растительные остатки. При наличии в доме установки очистки стоков осадки, образующиеся в ней, также могут утилизироваться в биотуалете. Туалет безводный (что на порядок снижает общее водопотребление в доме), он не имеет движущихся частей, не потребляет энергии. Санитарная безопасность его засвидетельствована шведским Министерством здравоохранения. Раз в 1,5-2 года через специальный люк из биотуалета забирается готовое к применению концентрированное удобрение. Проблему сточных вод экодом решает с помощью индивидуальных стокоочистных установок, где стоки очищаются до пригодности их к поливу и используются на придомовом участке. Эффективным средством дополнительной очистки также могут служить специальные биологические пруды и площадки. Жилые дома являются также источниками огромного количества твердых бытовых отходов, большая часть которых может использоваться как вторичное сырье. Для этого в экодоме предусмотрены специальные помещения для первичной обработки, раздельного сбора и безопасного хранения мусора. Санитарная безопасность хранения в доме бытовых отходов между периодическими его сдачами будет обеспечиваться, помимо прочего, отсутствием в них способной к гниению органики, которая выбрасывается в биотуалет. Таким образом, экодом, не загрязняя окружающую среду, становится практически безотходным. Зеленый дом Для любителей экологически чистых продуктов экодом будет предоставлять большие возможности для занятия растениеводством как в доме (оранжерея, теплица), так и на прилегающем участке (сад, огород). Сейчас разработано немало биотехнологий интенсивного выращивания сельхозпродуктов (в т.ч. на минимальных площадях), так что на участке в 6 соток можно собрать урожай, способный прокормить до 20 человек. Таким образом, экодом может стать микрофермой. Кроме того, наличие озелененных придомовых участков улучшит качество среды города и позволит экономить городскую площадь за счет некоторого сокращения зеленых насаждений общего пользования. Здоровый дом Наилучшими строительными материалами для экодома являются материалы биогенного происхождения - дерево, солома и другие растительные материалы, необожженные грунтоблоки и т.д. Менее предпочтительны глиняный кирпич, мягкие камни осадочного происхождения. А вот бетона, камня с кристаллическими компонентами, различных пластиков лучше по возможности избегать. Экодом - это обязательно здоровый дом, где сведено до минимума применение химических и синтетических препаратов и материалов. Поэтому внутренняя отделка помещения и мебель не должны содержать пластиков, синтетических и многокомпонентных материалов, которые являются источниками вредных воздействий внутри дома. Многие инсектициды и ядохимикаты также с успехом заменяются биопрепаратами и старинными народными средствами. Естественный дом, биоклиматический дом, безопасный дом, творческий дом, информационный дом Благодаря современной ресурсосберегающей технике, которая снижает давление на окружающие природные системы, экологический дом может гармонично вписаться в ландшафт. Подобно живому существу, он летом запасает энергию, за счет которой существует в зимние месяцы; у него, как и у растений, есть способность использовать солнечную энергию. Зависимость экодома от природной инфраструктуры (солнце, ветер и пр., которые нельзя отключить) обеспечивает его устойчивость к техногенным катаклизмам. Ввиду повышенной технической вооруженности экодом предоставляет благоприятные условия для занятия творческими видами деятельности. Здесь человек может быть сам себе архитектором, дизайнером, строителем, конструктором, фермером. Для ребенка жизнь в таком доме может стать, помимо прочего, естественным техническим и экологическим университетом. Некоторые социологи считают, что экожилье будет способствовать уменьшению социального иждивенчества и инфантилизма, способствовать большей солидарности членов семьи в совместном домашнем труде. Современное состояние строительства экожилья В настоящее время в разных странах осуществляется множество проектов строительства высокоэффективных домов. Уже существуют дома всех градаций по энергоэффективности, в т.ч. дома как нулевого энергопотребления, так и энергоизбыточные. Такой дом построил для себя на севере Швеции инженер Олеф Тегистром. Это двухэтажный дом площадью 120м 2. Толщина слоя теплоизоляционного материала стен 24 см, окна имеют тройное остекление. В системе принудительной вентиляции имеется теплообменник. В доме поддерживается температура в 23°С. Дом находится в местности с сильными ветрами, поэтому основным источником энергии служит ветрогенератор, установленный на мачте высотой 22 м. Он вырабатывает в год около 100 МВт/ч электроэнергии. Энергия запасается в недельном тепловодяном аккумуляторе объемом 5м 3 и железо-титановом металлгидридном водородном аккумуляторе. Водород вырабатывается полимерным гидролизером из воды с КПД 35-40% по водороду. Все энергопотребление дома за год составляет 10 МВт/час. Излишков энергии хватает для поездок на серийном автомобиле SAAB с двигателем, переделанным на водородное топливо. При наличии электроплиты семья предпочитает готовить пищу на газовой (с катализатором, подавляющим образование окислов азота), питающейся от водородного аккумулятора. Дома нулевого энергопотребления для среднеевропейских условий некоторыми фирмами уже освоены в серийном производстве. У нас же, к сожалению, из-за финансовых трудностей и отсутствия должной государственной поддержки нет программ строительства энергоэффективных домов, но дома переходного типа уже пытаются строить (о чем СиН сообщала ранее).
М. Юлкин, директор Центра экологических инвестиций Киотский протокол разрешает странам Приложения В совместно осуществлять проекты по сокращению выбросов и увеличению стоков парниковых газов, приобретать друг у друга такие проектные сокращения выбросов и засчитывать их в счет выполнения своих обязательств (см. ст. 6). Это именуется проектами совместного осуществления (ПСО). Чтобы проект состоялся, нужно, чтобы он был в надлежащем порядке одобрен уполномоченными органами обеих стран - и той, реализуются и где образуются проектные сокращения выбросов (она называется принимающей стороной), и той, которая эти сокращения приобретает, инвестируя в проект (сторона-донор). Кто инвестирует в выбросы? Для инвестирования в проекты по сокращению выбросов парниковых газов созданы специальные международные и национальные фонды ( табл. ). По данным В. Х. Бердина (Российский региональный экологический центр, г. Москва), общий объем обязательств заинтересованных инвесторов по финансированию проектов в рамках этих фондов оценивается сегодня в 760 млн долларов 1 . Готовы инвестировать в проекты по сокращению выбросов и крупные европейские банки. Такие, например, как Европейский банк реконструкции и развития, Дойче банк, Дрезднер банк и другие. В ряде случаев банки соглашаются принимать от своих клиентов произведенные по таким проектам углеродные единицы (ERU) в погашение их кредитных обязательств. Европейская система торговли выбросами (EU ETS), в которой участвуют более 15 тыс. предприятий и компаний-эмитентов выбросов из 23 стран Европы, разрешает предприятиям-эмитентам приобретать проектные сокращения (ERU и CER) в других странах, в том числе за пределами Евросоюза, и зачислять их в счет выполнения своих обязательств по сокращению выбросов. Многие из этих предприятий также являются потенциальными участниками проектов совместного осуществления и готовы вкладывать средства в сокращение выбросов там, где это окажется проще и дешевле, чтобы компенсировать свои избыточные выбросы в стране пребывания. Европейская система торговли выбросами (EU ETS), в которой участвуют более 15 тыс. предприятий и компаний-эмитентов выбросов из 23 стран Европы, разрешает предприятиям-эмитентам приобретать проектные сокращения (ERU и CER) в других странах, в том числе за пределами Евросоюза, и зачислять их в счет выполнения своих обязательств по сокращению выбросов. Многие из этих предприятий также являются потенциальными участниками проектов совместного осуществления и готовы вкладывать средства в сокращение выбросов там, где это окажется проще и дешевле, чтобы компенсировать свои избыточные выбросы в стране пребывания. Требования к ПСО, порядок их утверждения и реализации Порядок реализации ПСО и соответствующие процедуры подробно прописаны в Марракешских соглашениях 2001 г . ( рис.1 ). Согласно этому порядку заявитель проекта должен, прежде всего, разработать и представить проектную документацию (Project Design Document - PDD). Основными разделами проектной документации являются: описание проекта, обоснование базовой и проектной линии, расчет ожидаемого сокращения выбросов и оценка их дополнительности, а также план мониторинга. Кроме того, в состав проектной документации в обязательном порядке включается оценка воздействия на окружающую среду, заключение экологической экспертизы и комментарии заинтересованных сторон по итогам общественного обсуждения или общественных слушаний по проекту. Базовая линия представляет собой наиболее вероятный сценарий того, какими были бы выбросы в отсутствие проекта. Проектная линия характеризует ожидаемые выбросы в случае реализации проекта. Сравнение выбросов по этим двум сценариям дает оценку сокращений выбросов по проекту ( рис.2 ). В общем случае базовая линия не является простой экстраполяцией текущей ситуации до 2012 г . Она должна отражать оценку динамики будущих выбросов с учетом прогнозируемого изменения всех привходящих факторов, так или иначе сказывающихся на уровне выбросов. В том числе производственных, технологических, экономических, экологических, социально-демографических, правовых и даже политических. Причем, такая оценка должна быть прозрачной, чтобы ни у заинтересованных сторон, ни у надзорных органов не осталось сомнений насчет обоснованности сделанных допущений и корректности расчетов. Это весьма нелегкая задача, для решения которой требуется привлечение высококвалифицированных специалистов, и не только по парниковым выбросам, но также экономистов, экологов, инженеров, юристов, а то и политологов. Согласно ст. 6 Киотского протокола, основное требование к ПСО состоит в том, что он должен приводить к дополнительному сокращению выбросов по сравнению с тем, что имело бы место в противном случае. Вот с этим самым противным случаем все как раз и неясно. Что считать альтернативным сценарием? Казалось бы, странный вопрос. Тот сценарий, который положен в основу базовой линии, - он и есть альтернативный! Не тут-то было. На соответствие критерию дополнительности проект еще нужно специально проверить. Например, в методических документах по ПСО, принятых в рамках голландской программы ERUPT, для обоснования дополнительности проекта предлагается доказать хотя бы одно из следующих утверждений: 1. Существуют более привлекательные с экономической точки зрения альтернативы данному проекту, которые можно реализовать здесь и сейчас. 2. Проект в обычных условиях экономически нежизнеспособен и без привлечения инвестиций в обмен на сокращение выбросов не может быть реализован. 3. Для реализации проекта в обычных условиях имеются серьезные препятствия (барьеры). Барьером могут считаться, например, повышенные риски вложений в новые технологии снижения выбросов ПГ, которые планируется применять в ПСО. Получается по этим критериям, что, если проект не связан с чрезмерным риском, дает нормальную отдачу на вложенный капитал, которая позволяет окупить затраты в разумные сроки, одним словом, если проект может быть реализован в обычных рыночных условиях, то он не может стать проектом совместного осуществления, а является, наоборот, проектом базовой линии. Впрочем, общего, универсального правила на сей счет нет, и в каждом конкретном случае вопрос решается индивидуально. Разработанная проектная документация после ее экспертизы (валидации) вносится на утверждение уполномоченных органов принимающей стороны и стороны-донора. В случае положительного решения участники проекта заключают договор, в котором оговариваются права и обязанности инвестора и предприятия, реализующего проект, сумма инвестиций, количество выбросов, которое предприятие обязуется сократить, и та их часть, которая пойдет в зачет инвестору (в общем случае менее 100%), а также штрафные санкции за не достижение заявленных параметров проекта, вплоть до возврата инвестору вложенных им средств и выплаты неустойки. Зачетный период для ПСО ограничен пятью годами, с 2008 по 2012 гг. Если выполнить все мероприятия по проекту к 2008 г . не удается, то кредитный период соответственно уменьшается. Сокращения за пределами 2012 г . не учитываются. Пока. По ходу реализации проекта и после его окончания в течение зачетного периода производится мониторинг выбросов, то есть оценка фактического сокращения выбросов парниковых газов в результате реализации проекта. Данные мониторинга проверяются независимым аудитором и представляются в уполномоченный орган принимающей стороны по регистрации, который на основании этих данных ежегодно эмитирует углеродные единицы (ERU) и передает их инвестору согласно договору. Эта транзакция и является, по сути, конечным результатом и главной целью ПСО. Ради нее он и затевается. В итоге каждый получает, что хотел. Инвестор - вожделенную квоту на выбросы (а углеродная единица ERU как раз и является такой квотой, только в завуалированной форме), а заявитель - средства для реализации проекта или для частичного возмещения понесенных затрат на реализацию проекта. Международный контроль за отбором проектов совместного осуществления и их реализацией должен обеспечивать специальный орган - Комитет по надзору. Ожидается, что этот орган будет учрежден на первом совещании Сторон Киотского протокола, которое состоится в ноябре-декабре 2005 г . в Монреале (Канада). Российский опыт На сегодняшний день в рамках различных программ уже реализуется несколько десятков проектов совместного осуществления в различных странах. Российские компании тоже пробовали заявлять свои проекты в различные международные программы. Только в программу ERUPT было подано 8 заявок от российских компаний-претендентов. И хотя эти заявленные российские проекты понравились инвесторам, они так ни разу и не были отобраны для совместного осуществления. Причина? Сначала колебания российских властей по вопросу о ратификации Киотского протокола, а затем - отсутствие механизма принятия решений об утверждении таких проектов, что, между прочим, не устранено и поныне, спустя полгода после памятного решения правительства РФ о ратификации Киотского протокола. И это, конечно, непорядок! Впрочем, это не единственное препятствие. Нужно еще выполнить инвентаризацию выбросов парниковых газов с 1990-го по 2003 гг., создать национальный регистр для учета эмиссии, движения и использования углеродных единиц и определить российскую квоту на выбросы. Без этого ни о каких проектах речи быть не может. Следует также учредить координирующий орган по проектам совместного осуществления и разработать руководящие документы для их подготовки и оценки. В противном случае все вопросы придется решать в международных органах, а это - лишние время и деньги. Но и это еще не все. Есть вопросы и позаковыристей. Ложка дегтя или вопросы на засыпку Во-первых, проблему представляет принцип дополнительности. Коммерческие компании, как правило, не питают склонности к проектам, которые не могут быть профинансированы и не окупаются при нормальных рыночных условиях. В большинстве своем реализуемые российскими компаниями проекты по энергосбережению, повышению энергоэффективности, использованию биотоплива, других возобновляемых видов топлива и энергии и т.д. дают эффект в виде экономии затрат и являются экономически окупаемыми. Собственно, именно поэтому они и реализуются. Заодно эти проекты приводят и к сокращению выбросов парниковых газов. Значит ли это, что такие проекты в принципе не могут быть квалифицированы для целей совместного осуществления и что полученные по ним сокращения выбросов не могут быть переданы заинтересованному иностранному инвестору в обмен на его участие в проекте? А если все-таки могут, то кто это решает, и нет ли здесь места для произвола и коррупции? Некоторые инвесторы увязывают предоставление средств для финансирования проектов совместного осуществления с двумя показателями - доля затрат по проекту, покрываемая киотскими инвестициями, и внутренняя норма доходности проекта (IRR). Но грань очень тонкая. Например, если доходность проекта высокая (выше 20%), то это обычный проект, а если недостаточно высокая, то это подходящий проект для совместного осуществления. При этом низкая доходность - это тоже нехорошо, так как есть опасность, что при неблагоприятном изменении рыночной конъюнктуры такой проект загнется раньше срока, не дотянув до окончания зачетного периода. Но кто может сказать заранее, 15%-ная доходность - это недостаточно высоко или уже слишком низко? Во-вторых, процедура ПСО слишком сложна, забюрократизирована, отнимает много времени и сопряжена со значительными транзакционными издержками, которые удорожают проект. Между тем проекты имеют свойство устаревать, они чувствительны к затратам и срокам ( сегодня рано, а завтра поздно - это ведь не только к политике и захвату власти имеет отношение). Нормальному, неолигархическому бизнесу это ни к чему, да и не по карману. Ему дорог каждый день и каждый цент. В-третьих, не вполне ясен правовой статус иностранных инвестиций в рамках ПСО. Это и не кредит, и не прямые инвестиции в капитал. И вообще - инвестиции ли это? Некоторые склонны считать это выручкой (доходом). Не ясны и отношения собственности. Ведь выбросы сокращает конкретное предприятие, а углеродную единицу (ERU) эмитирует и передает инвестору государство. Дополнительную головную боль вызывают вопросы валютного и таможенного регулирования и налогообложения. Все это снижает привлекательность ПСО как финансового механизма, делает его неконкурентоспособным по сравнению с традиционными рыночными инструментами привлечения капитала. Иное дело - торговля выбросами. Она лучше приспособлена для бизнеса. Но это уже тема для отдельного разговора. Тем не менее можно найти немало проектов, которые вне механизма ПСО едва ли имеют шанс. По крайней мере, в обозримом будущем. Прежде всего, это проекты в коммунальной энергетике и вообще в коммунальном хозяйстве. Дело в том, что при нынешних тарифах окупить затраты, например, на модернизацию котельных, перевод их на газ или на биотопливо не представляется возможным. То же касается и расходов на замену и изоляцию теплосетей, герметизацию оконных и дверных проемов в жилых и административных зданиях и т.д. Для таких проектов требуется особый механизм финансирования, и ПСО здесь как раз к месту. При грамотной организации дела хватило бы и этого. На просторах России таких проектов сотни и тысячи. Некоторые из них, например, модернизация коммунального хозяйства, имеют не только климатический, но и социальный эффект. Привлечение средств в такие проекты - важная государственная задача. Что об этом думают российские власти, станет понятно совсем скоро. Министр экономразвития и торговли Герман Греф обещает создать механизм для реализации проектов совместного осуществления уже во II квартале 2005 г . Что ж, поживем - увидим. 1) Наряду с проектами совместного осуществления, средства этих фондов инвестируются также в проекты по сокращению выбросов в развивающихся странах в рамках механизма чистого развития. Вывоз мусора используется и утилизация отходов Воду потребителям подадут францу. Энергосбережение в новосибирской области. Оценка инвестиционных проектов, осуществляемых на действующем предприятии. Финансовые соглашения в проектах энергоменеджмента. Главная страница -> Технология утилизации |