Главная страница -> Технология утилизации

Чем вызвана необходимость преобр. Вывоз мусора. Переработка мусора. Вывоз отходов.

Киричок А.С.,

начальник территориального управления Государственной инспекции по энергосбережению в Донецкой области,

кандидат технических наук, доцент.

Украина является одним из крупнейших импортеров топливо-энергетических ресурсов. На закупку первичных энергоресурсов расходуются значительные суммы. Например, в 1995г. из всего импорта (11,4 млрд. дол. США) доля первичных энергоносителей (нефть, газ, уголь) составляла 55,6%, машин и оборудования – 15,6%, химической продукции – 4,7%.

Для Украины единственным достаточным собственным ресурсом является уголь. Потребность в угле Украина обеспечивает за счет собственных средств более чем на 90%, тогда как в газе – на 15-16%, нефти – на 13-14%.

Добытый уголь в нашей стране используется традиционно для собственных нужд и только небольшая часть его – до 3% экспортируется. Основными потребителями угля являются теплоэнергетика – 40% от общей добычи угля, металлургия – около 30%, жилищно-коммунальный сектор – около 30%.

В наиболее энергоемких технологических процессах полные затраты на производство конечной продукции в Украине превышают в 1,6 – 1,9 раза соответствующие показатели для промышленности развитых стран.

В первую очередь это относится к металлургическому комплексу, который представляет собой базовую отрасль экономики страны. Удельный вес черной металлургии в общем производстве промышленной продукции Украины в настоящее время составляет около 30%, а доля валютных поступлений от экспорта металлопродукции превышает 40%. Необходимо отметить, что в промышленно развитых странах доля металлургии в структуре производства редко достигает 5%. Так, например, доля стальной индустрии в США не превышает 1,5 – 2%, Японии – около3%, Франции – 2,5%, Великобритании – 1%, России – 17% (2002г.).

В то же время, если сравнивать ежегодное потребление угля с другими странами, то ежегодное потребление угля в Германии в перерасчете на 1 жителя в 4 раза больше, чем в Украине, в Польше – в 3 раза, в США и ЮАР – в 2 раза, в России – в 1,5 раза. Это связано прежде всего с тем, что на 88% украинских шахт существует повышенный риск выброса метана.

Метан угольных месторождений – это ценное энергетическое сырье и одновременно – взрыво- и выбросоопасное вещество, которое препятствует безопасной угледобыче. Угольные шахты Донбасса классифицируются, как одни из самых газоносных в мире. По ресурсам метана Украина занимает 4 место в мире после Китая, России, Канады, опережая США. По последним оценкам наши ресурсы составляют 12 трлн. м3.

Угольные шахты Донецкой области уже накопили определенный опыт утилизации шахтного метана.

Шахта “Красноармейская – Западная №1” (г.Красноармейск) является одной из самых высокопроизводительных шахт Украины. Средние нагрузки на очистной забой превышают 3000т/сутки и ограничиваются по газовому фактору. Метановыделение из подрабатываемых пластов и пород составляет от 67,6 до 88%. Поэтому эти участки дегазируются в первую очередь. Работы по дегазации ведутся по проекту, разрабатываемому МакНИИ.

Для повышения нагрузки на очистной забой и обеспечения газовой безопасности на шахте принят комбинированный способ дегазации, который предусматривает дегазацию вмещающих пород и выработанного пространства.

За 2005 год пробурено 55,2 тыс.м3 дегазационных скважин, каптировано 54,8 тыс.м3 газовоздушной смеси с содержанием метана 31-42%.

Утилизация метана, извлекаемого дегазационными установками, производится путем направления его для работы шахтной котельной. Это позволяет экономить ежегодно до 60 тыс.т угля.

Шахта “Краснолиманская” (г.Родинское) На шахте производится комплексная дегазация трех добычных участков. Длина дегазационной сети шахты превышает 18 км. В 2004 году на шахте каптировано 19,3 млн м3 метана и использовано на шахтной котельной 1,82 млн.м3. газовоздушной смеси с концентрацией метана в 32%.

На шахтах им.Бажанова, им.Кирова, “Холодная Балка”, “Чайкино”, “Калиновская – Восточная” ОП “Макеевуголь” (г.Макеевка) для ведения дегазации находятся в эксплуатации 9 стационарных поверхностных вакуум – насосных станций и 3 подземных временных дегазационных установки. Общая протяженность дегазационных труб составляет более 70 км. Среднее газовыделение на выемочных участках достигает до 32,5 м куб./мин, а эффективность дегазации – до 60%.

В 2004 году каптировано 60,32 млн. м3 метана, утилизировано 29,68 м3 путем использования его для работы котельных и обогрева воздуха, поступающего в шахту по стволу.

Экономический эффект от использования метана по ОП “Макеевуголь” составил 5,14 млн.грн.

Шахта “Глубокая”, шахта “Щегловская – Глубокая” ГОАО “Шахтоуправления Донбасс”

Ежегодно бурятся скважины общей длиной до 11 км. Каптируется 14,43 млн.м3 метана. Газ утилизируется на шахтных котельных в объеме 12,6 млн.м3, а также используется для заправки автомобилей в объеме 0,71 млн.м3. Эффективность дегазации 41-42%, концентрация метана в сети – 45%.

АП “Шахта им. А.Ф.Засядько”, (г.Донецк) имеет самый большой опыт использования метана. Шахта разрабатывает угольные пласты на глубине 1000-1350 м с природной газоносностью 22-24 м3 на тонну угля. На цели дегазации ежегодно затрачивается 10-12 млн грн, однако ее эффективность невелика из-за низких характеристик отечественного оборудования, которое не позволяет бурить дегазационные скважины с поверхности глубиной более 1200 м и диаметром более 102 мм и подземные скважины длиной более 100 м и диаметром 76 мм.

Газ, каптируемый из скважин, пробуренных с поверхности, используется для заправки автомобилей в объеме около 20 млн.м3 в год (100 заправок автомобилей ежесуточно). Еще 2,5 млн.м3 используется в котельных и для обогрева поверхностного комплекса воздухоподающего ствола шахты.

Удельный вес полезно используемого на шахте метана не превышает в настоящее время 3,5%.

Реализация перечисленных выше пилотных проектов позволила выработать из утилизированного метана около 170 тыс.Гига-кал тепла и 155 млн.квт-час электроэнергии в год

Ежегодно в процессе добычи угля в Донецкой области в атмосферу выбрасывается свыше 2 млрд. м3 метана. Выделение метана продолжается и после закрытия шахты. Но в настоящее время в Донецкой области утилизируется лишь 4% метановоздушной смеси, извлекаемой из шахт. Остальное выбрасывается в атмосферу.

Из шахтного метана, который выбрасывается в атмосферу в Донецкой области, можно ежегодно получать около 9 млрд.квт.ч дешевой электроэнергии и около 10 млн Гкал дополнительной тепловой энергии.

Для сравнения, в Германии утилизируется 45% шахтного газа. Там создано общество “Энергия шахтного газа”, которое объединяет ведущих производителей коогенерационных установок, научно – исследовательские институты и организации, целенаправленно занимающиеся вопросами выработки электрической и тепловой энергии из шахтного метана. Утилизация метана в Германии осуществляется в блочных теплоэлектростанциях с газопоршневым двигателем, работающим на метано-воздушной смеси с концентрацией метана в 30% и выше. В Северной Рейн – Вестфалии работают 29 таких блочных энергетических модулей. Они вырабатывают более 300 млн.квт-час электроэнергии в год.

Газопоршневые установки, выпускаемые в Украине, пока не позволяют использовать шахтный газ с низкой и нестабильной концентрацией метана. Поэтому в пилотных проектах в Донецкой области применяются установки зарубежного производства.

Для реализации проектов утилизации метана в Донецкой области возможно привлечение дополнительных источников финансирования с использованием гибких механизмов Киотского протокола. Согласно этому протоколу Украина должна стабилизировать выбросы парниковых газов на уровне 1990 года, что составляет 854 млн.т в эквиваленте СО2. Метан относится к техногенным компонентам, влияющим на климат с двойным ущербом: разрушается озоновый слой и происходит развитие “парникового эффекта”, причем активность метана в 21 раз выше, чем у углекислого газа СО2.

Другим перспективным направлением энергосбережения является разработка проектов и строительство автономных теплоэнергетических комплексов (АТЭК) на базе использования отходов углеобогащения. В Донецкой области в 940 породных отвалах шахт и в 80 породных отвалах обогатительных фабрик находится более 3 млрд.т породы с зольностью 54-75%, а в 35 прудах – накопителях обогатительных фабрик – около 120 млн.т шламовых продуктов с зольностью 40-70%. То есть имеется экономически значимый объем остаточной горючей массы, который может быть использован в качестве топлива. При этом тепловая и электрическая энергия могут потребляться как на месте их получения промышленными предприятиями и населенными пунктами, так и поставляться на енергорынок.

Отличительной особенностью комплексов является сжигание топлива в котлах с циркулирующим кипящим слоем (ЦКС).

В настоящее время в мире работает 446 котлов с ЦКС. Подавляющее большинство таких котлов находится в Западной Европе, США, Японии, Индии и Китае. В Украине и странах СНГ котлы с технологией ЦКС только строятся.

Один из проектов АТЭК разработан на базе шахты “Кировская – Западная” объединения “Макеевуголь”. Проектная электрическая мощность энергоблока составляет 24мвт. При этом ежегодно будет вырабатываться 192 млн.квт/час электроэнергии с себестоимостью 3,5 коп за кВт/час. При этом шахта войдет в состав АТЭК и станет рентабельным предприятием. Будут созданы дополнительные рабочие места и продлен срок службы шахты.

Экономическая эффективность энергетических комплексов обусловлена:
низкой стоимостью используемого топлива,
возможностью реализации коогенерационных технологий, что обеспечит КПД по выработке тепловой и электрической энергии до 85%,
отсутствие затрат на обогащение и транспортировку угля.

АТЭК имеет потенциал для полного покрытия энергетических потребностей шахты и обеспечение дешевым теплом и электроэнергией близлежащих населенных пунктов.

Такие комплексы позволят решить экономические и социальные проблемы небольших шахтерских городов Донецкой области.

Промышленная переработка шламов уже производится. Однако объемы переработки отходов пока не превышают 10% в угольной промышленности и 5% при добыче нерудных ископаемых.

Представленные направления энерготехнологической утилизации метана угольных месторождений и отходов углеобогащения являются наиболее перспективными и могут быть реализованы со значительным экономическим, экологическим и социальным эффектом в Донецкой области.

Анализ результатов многолетних наблюдений более чем на 200 метеорологических станциях Украины свидетельствует о хороших перспективах использования ветровой энергии. Общая мощность ветровых электростанций в Украине сегодня оценивается в 16000 мвт. с возможностью ежегодной выработки 30 млрд.квт-часов энергии. Суммарная мощность действующих ветровых установок в Украине сегодня составляет около 30Мвт, но это только 0,2% от потенциала. Для сравнения Германия покрывает за счет ветра 7% своих потребностей в энергии.

В Донецкой области продолжается строительство Новоазовской ВЭС. По состоянию на 01.01.2006г. введено в действие 147 ветроагрегатов общей мощностью 16,2 мкт. Введен в эксплуатацию ветроагрегат единичной мощностью 600 квт. отечественного производства.

Также постепенно наращиваются объемы использования коксового и доменного газов для обеспечения собственных нужд предприятий в тепло- и электроэнергии. Так, в 2004г. в области за счет этого было сэкономлено 1232,7 тыс.т у.т., а в 2005г. 1339,5 тыс.т у.т ТЭР, что в стоимостном выражении составило соответственно 318,8млн.грн. и 346,4 млн. грн.

В 2005году предприятиями Донецкой области изготовлено около 600 м2 солнечных коллекторов. Из них в Донецкой области установлено 350 м2, в Крыму – 150 м2, и около 100 м2 в областях, соседних с Донецкой. Таким образом, количество установленных солнечных коллекторов на 1000 жителей Донецкой области составило около 0,1 м2. Для сравнения в Германии этот показатель составляет 23,93 м2. Надо сказать, что за последние 2 года такие страны, как Германия, Франция, Италия, Испания, Португалия практически удвоили площади устанавливаемых коллекторов.

Снижение энергоемкости производства – актуальный путь повышения конечной стоимости нашей продукции.

Территориальным управлением Государственной инспекции по энергосбережению в Донецкой области ежегодно проводится около 100 комплексных проверок предприятий и организаций области по эффективному расходованию топливно-энергетических ресурсов. В результате выявляются значительные суммы перерасхода ТЭР. Так, только за 2005год на проверенных территориальным управлением предприятиях перерасход ТЭР составил более 38 тыс.т у.т. на сумму более 22,0 млн. грн. Устранение замечаний и предписаний территориального управления на предприятиях за истекший год позволили получить экономии ТЭР в 80,0 тыс.т у.т. на сумму 34,6 млн. грн.

Однако, ежегодная проверка территориальным управлением Государственной инспекции по энергосбережению в Донецкой области 90 – 100 предприятий недостаточно для существенного изменения ситуации с нерациональным расходованием ТЭР в области. В настоящее время для дальнейшей реализации потенциала энергосбережения крупного промышленного региона, каким является Донбасс, необходимы качественные изменения как в системе управления энергосбережением, так и в механизмах его реализации.

В. С. Шучев

Генеральный директор ООО Управляющая компания Жилэнергокомплекс , советник президента Федерального Индустриально-Финансового Союза по реализации Президентских Программ

Сегодня принцип естественных энергомонополий стал демонстрировать свою историческую исчерпанность. У энергомонополий отсутствует природная основа для обеспечения должного обслуживания населения. Энергомонополиями не обеспечивается снижение затрат, повышение эффективности производства и выявление скрытых резервов.

При регулируемой энергомонопольной системе, независимо от того, ограничивается ли действие этих монополий территориями регионов или территорией страны, размеры издержек производства, закладываемых для возмещения в тарифы на энергию, формируются в совокупном порядке, т.е. с учетом затрат и размеров имущества всех трех упомянутых структур. Это естественно, т.к. принцип безубыточной оплаты услуг энергомонополии требует окупать капиталовложения во все свои структуры.

Такой тип регулирования, по существу, поощряет сооружение более мощных электростанций в сочетании с увеличением потребления энергии. Сохранение существующего монополизма влекло за собой поддержание высокого уровня затрат, а соответственно и стоимости на данные услуги. Это обусловлено тем, что монополистам нет необходимости искать пути снижения себестоимости, которые бы делали предоставляемые ими услуги конкурентоспособными.

В условиях рыночных взаимоотношений - каждый уровень его иерархии отвечает за свою экономику, что избавляет генерирующую часть энергетического цикла от затрат других уровней. В результате вся система больше поощряется к экономии, как капиталовложений, так и издержек на всех уровнях.

Реформа РАО «ЕЭС России» и глобальные изменения на энергетическом рынке

Перемены, ставшие постоянным признаком российской общественной жизни на протяжении последних лет, безусловно, охватили такую базовую отрасль, как энергетика. В то же время, признаки серьезных перемен в основном коснулись построения и развития крупнейшей энергетической компании страны - РАО ЕЭС России .

Позиция РАО ЕЭС России - это реформирование российской энергетики и создание конкурентного рынка электрической энергии. Концепция реформы РАО не случайно подвергается активной критике, поскольку она не затрагивает вопросы теплоснабжения регионов и сектора коммунальной энергетики. Реформа большой энергетики не решает проблему света и тепла в квартирах жителей. Это компетенция и прерогатива региональных, муниципальных властей всех уровней, отвечающих за положение дел на территориях и функционирование коммунальной инфраструктуры.

За свет и тепло в квартирах жителей в большей степени отвечает малая - коммунальная энергетика и местные органы исполнительной власти. Вопросы обеспечения теплом и светом жителей, несомненно, связанны с непосредственным обеспечением жизнедеятельности жителей муниципального образования, и относятся в соответствии с законодательством к ведению муниципальных образований.

По мере развития реформы местного самоуправления, рынок потребительских услуг муниципальной энергетики и вопросы защиты интересов потребителей энергии, должны быть отнесены к ведению органов местного самоуправления. Большая и малая энергетики на территориях связаны единым технологическим процессом и целым рядом экономических, общественных, управленческих, и даже политических отношений и функций. Они являются взаимозависимыми.

Процессы реформирования электроэнергетической отрасли страны и ЖКХ не должны противоречить друг другу, иметь общие цели повышения уровня и качества услуг, предоставляемых конечному потребителю. Вместе с тем существуют серьезные проблемы в их взаимоотношениях. Одним из принципиальных и наболевших вопросов для администраций городов и регионов России является увязка реструктуризации энергокомпаний и реформирования отрасли ЖКХ.

На Западе правовым мотором постепенного, рассчитанного на годы, вхождения стран в энергорынок являются законодательная и исполнительная власть. У нас РАО ЕЭС России , являющееся абсолютным энергомонополистом, само устанавливает себе правила энергетического поведения, само их исполняет и само намечает планы осуществления своего понимания реформации энергетики России.

Надеяться на самореформирование монополиста в рыночном (а не псевдорыночном) направлении все равно, что рассчитывать на самонационализацию олигархом его собственности. Особенно, если принимать во внимание печальный опыт проведенной в России приватизации и «историческое ваучерное недоразумение». В результате реализации Программы реструктуризации РАО «ЕЭС России» возникает реальная угроза тяжелого энергетического кризиса с непредсказуемыми последствиями. Предпосылки появления такого кризиса связаны с катастрофическим старением основных фондов при отсутствии необходимых инвестиций в течение 10–12 последних лет.

Выход из создавшегося положения руководство РАО «ЕЭС России» видит в выделении энергогенерирующих предприятий из-под государственного контроля и перевод их на свободные рыночные отношения. Предполагается, что в этом случае появится инвестор, в том числе и зарубежный. Для сохранения производства электроэнергии в стране на существующем уровне, необходимо вводить ежегодно около 7 млн. кВт установленных мощностей, что требует ежегодных инвестиций в размере 5 млрд. долл. США в год.

В то же время, стоимость генерируемой электроэнергии в России, включающая эксплуатационные расходы и разумную, контролируемую энергетическими комиссиями прибыль, в связи с необходимостью увязывать темпы роста тарифов с уровнем доходов населения, искусственно поддерживается на низком уровне. Не трудно предугадать в этом случае ситуацию, в которой будет находиться энергетика России: ссылаясь на отсутствие инвестиций из-за низких тарифов, последние будут постоянно расти, а получаемые дополнительные средства будут в лучшем случае частично расходоваться на поддержание работоспособности существующего оборудования (ни одна электростанция не в состоянии самостоятельно вводить новые крупные энергоустановки).

Потребитель энергии будет находиться в жесткой зависимости от монопольных производителей в условиях постоянно растущего дефицита. Рост цен на тепловую и электрическую энергию неизбежен. Для руководства столицы очень важно в ходе реформирования энергетики сохранить систему энергообеспечения и в целом энергетическую безопасность столицы, любого муниципального образования. В то время как большая энергетика в лице РАО ЕЭС России определялась с основными принципами реформирования, в Москве реформа ЖКХ уже шла полным ходом, обеспечивая, в первую очередь, задачи энергетической безопасности города, удешевления систем жизнеобеспечения, стабилизации ситуации и вывода отрасли из системного кризиса.

В Москве с 1992 года началась реформа структуры управления жилищным фондом. В каждом районе города созданы государственные унитарные предприятия - Дирекции единого заказчика (ДЕЗ), которым были переданы функции по управлению жилищным и нежилым фондом. Ремонтно-эксплуатационные управления, управления дорожного хозяйства и благоустройства, ранее являвшиеся подразделениями производственных ремонтно-эксплуатационных объединений районов, были преобразованы в самостоятельные унитарные государственные предприятия.

В 2000 году практически завершилась работа по демонополизации жилищно-коммунального хозяйства. Разделение функций по управлению жилищным фондом и его эксплуатации создало возможность развития конкуренции в сфере содержания и ремонта жилья, а также в сфере управления жилищным фондом. Создан рынок подрядных организаций по эксплуатации и ремонту жилищного фонда. Весь городской жилищный фонд Москвы передан по договорам на обслуживание эксплуатационным предприятиям, отобранным на конкурсной основе.

Одной из наиболее острых проблем, с которыми столкнулось руководство города в 2001-2003 годах, были огромные суммы бюджетных дотаций на тепло, электроснабжение, а также хронически ослабленная система ЖКХ и неудовлетворительное состояние жилого фонда. Поэтому все усилия Правительства Москвы были направлены на вывод коммунальной энергетики из кризиса, поиск путей удешевления энергоснабжения, ремонта жилого фонда не за счет бюджетных денег, а за счет инвестиционных программ, применения новейших технологий в технике и в системе управления, особенно в управлении финансами.

Необходимость преобразований в секторе коммунальной энергетики города связана не только с реструктуризацией РАО ЕЭС России , но и реформированием газовой отрасли.

Газовый энергетический рынок. Его влияние на городской коммунальный рынок энергообеспечения.

Конфликт двух монополий (газовой и РАО «ЕЭС России» определяется тем, что низкие цены на тепловую и электрическую энергию возможны только при выработке ее на газе. Ограничения в продаже газа либо рост цен на него моментально сокращают рентабельность их производства и делают нерентабельным производство электроэнергии на крупных теплоэлектростанциях (ТЭС).

Энергетика стала заложником РАО Газпром . А для Газпрома энергетика является самым крупным и самым невыгодным покупателем.

В свою очередь, коммунальная энергетика стала заложником и РАО «ЕЭС России» и РАО «Газпром». Газ на сегодняшний день является самым привлекательным энергоресурсом. Это связано с его низкой ценой, а также технологичностью (удобство при сжигании и транспортировке) и безвредностью с экологической точки зрения.

Низкие цены на газ и электроэнергию помогали удержать промышленность от полного развала и удерживать энергетические тарифы для населения ниже уровня платежеспособности. В то же время, низкая цена на газ способствует ажиотажному спросу на него, газ все больше становится положительной альтернативой для замещения других видов топлива. Разрабатываемые запасы газа постепенно истощаются, а новые месторождения находятся в труднодоступных районах. Тем не менее, в России в настоящее время нет дефицита газа, а есть желание Газпрома продавать его дорого. При продаже газа в убыток его всегда будет не хватать.

В России нет совершенной топливно-ресурсной базы. Главный сектор энергопроизводства - газовый - базируется на все более трудноизвлекаемых газовых запасах и в настоящее время существует только на имитационно-рыночной тарифной основе. Российское энергопотребление более чем на 50% держится на экономическом плаву только за счет директивного установления тарифов на газ - в разы меньших, чем его истинная рыночная цена. Под рынком подразумевается его существо как организации, при которой координация действий осуществляется на основе взаимодействия свободных частных производителей и свободных индивидуальных потребителей . Энергорынок, в котором 100% его участников являются акционерными обществами с контрольным пакетом акций у государства, и в котором более 50% товара дотируется правительством, - это не рынок по определению.

Все энергорынки, образованные дерегулированием энергетик стран с регулируемыми или освобожденными от этого горизонтальными уровнями конкуренции (генерация), соблюдают конституционирующее условие рынка - рентабельность товара. Формула сохранения обязательной для регулирующих органов Запада рентабельности при установлении тарифа на электроэнергию - средние издержки плюс прибыль . Иного быть не может.

Вынужденная большая глубина тарификации российского газа делает его использование псевдорентабельным. А основанный на нем российский энергорынок - псевдорынок, в лучшем случае - его имитация. Как быть? Отказаться от создания энергорынка по принципиальным соображениям? Нет. Он необходим даже в имитационном виде по ряду причин. Запад, находясь в благоприятной энерготопливной ситуации, подошел к энергоисторической необходимости смотреть больше в глубь своей энергетики, осуществляя ее дерегулирование. Россия, не имеющая такой ситуации, находится в более трудном положении. Перед ней стоит сложный, усугубленный постсоветскими тяжестями выбор. Она вынуждена смотреть и в энергоуправленческую глубь, и в энергопроизводительную ширь. Поэтому России энергорынок нужен вдвойне.

Основной принцип политики газового концерна в области ценообразования можно сформулировать следующим образом: Ценовая политика в газовой отрасли должна исходить, прежде всего, из существующей и перспективной потребности экономики страны в ее продукции и услугах . Такая формулировка значится в тексте документа Основные принципы политики ценообразования на газ .

Рост цены на голубое топливо зависит от ряда положений, среди которых можно выделить нижеследующие:
необходимость возмещения организациям газовой отрасли всех экономических затрат и прибыли, обеспечивающих устойчивое газоснабжение российских потребителей в необходимых объемах и исполнение международных обязательств по экспортным поставкам газа;
создание в перспективе равновыгодных условий для поставки газа российским и зарубежным потребителям;
ликвидация перекрестного субсидирования одних потребителей газа за счет других;
постепенный переход к формированию рыночных механизмов ценообразования на газ вместо директивных;
объективный учет в ценах на газ его качественных характеристик по сравнению с альтернативными видами топлива, обеспечивающий его рациональное использование.

Исходя из этих положений, ОАО Газпром предлагает в качестве основы для перспективной ценовой политики программу поэтапного совершенствования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке. Программа рассчитана на период до 2010 г. и состоит из трех этапов.

Первый из них определял действия газового концерна на 2002-2003 гг. Предложения, касающиеся политики Газпрома на этом этапе, являлись теми рекомендациями, которые были предоставлены правительству в рамках общего плана по обеспечению потребителей топливом и энергией на следующий год. Планировалось осуществить возмещение... затрат на добычу, транспортировку, хранение и реализацию газа, а также ранее взятых кредитов на реализацию инвестиционных проектов . Кроме того, программа предусматривала расширение нерегулируемого сегмента рынка, в том числе за счет биржевой торговли, частью объемов газа по свободным ценам .

На втором этапе (2004-2006 гг.) будет введена дифференциация цен на газ для конечных потребителей в зависимости от режима и сезона потребления . К варьированию потребительских цен Газпром приступит в 2004 г., а к 2005 г. планируется вообще ликвидировать перекрестное субсидирование как по категориям потребителей, так и по регионам страны . Насколько можно судить, указанное положение определит переход на договорные цены для юридических лиц. Вместо государственного регулирования цен на газ Газпром планирует перейти на государственное регулирование тарифов на услуги по транспортировке по магистральным газопроводам. По соображениям экспертов концерна, таким образом будут внедряться рыночные механизмы ценообразования на голубое топливо. Тем самым к 2006 г. может быть достигнуто самофинансирование газовой отрасли.

Третий этап, начинающийся, согласно разработанной программе, в 2007 г., предполагает ввод специального налога на газ, взимаемый с потребителей, использующих газ в качестве топлива. А с 2008 г. изменится ценообразование на транспортировку газа – формирование тарифов переведут от принципа затраты плюс прибыль к принципу нормы возврата на вложенный капитал. В 2010 г. программа завершится обеспечением рациональных соотношений цен на топливно-энергетические ресурсы, с учетом основных качественных характеристик, технологических особенностей и степени воздействия на окружающую среду .

Собственно, потребность в разработке программы была связана напрямую с невозможностью единовременного масштабного повышения оптовых цен до экономически обоснованного уровня (то есть почти в три раза). Однако увеличение тарифов необходимо для нормального развития газовой отрасли. Поэтому для нейтрализации негативных последствий было решено распределить процесс повышения цен на этот вид топлива на 8 лет. Представители газового монополиста считают, что такие сроки вполне реальны, хотя и могут быть по мере выполнения программы скорректированы.

Предполагалось, что за период 2003-2006 гг. цены на газ будут подниматься ежегодно до 25% (без учета инфляции). Среди негативных последствий низкого уровня оптовых цен на газ на внутреннем рынке Минэкономразвития выделяет сохранение дисбаланса между ценами на отдельные виды топлива и отсутствие стимулов к энергосбережению в экономике.

Обозначенное повышение уровня оптовых цен на газ в 2005-2007 годах, по мнению экспертов Минэкономразвития, будет способствовать увеличению предложения газа на внутреннем рынке, особенно со стороны независимых производителей, стимулировать рациональное использование газа, прежде всего в качестве топлива, а также использование других альтернативных видов топлива, прежде всего угля. Предполагается, что к 2007 году цены на газ в основных газопотребляющих регионах выйдут на уровень межтопливной конкуренции.

Тем не менее, Минэкономразвития рекомендовало правительству допустить рост тарифов на газ в 2005 году в размере 20%. Таким образом, средняя цена газа при оптовых поставках в России в будущем году составит $ 35,1 за тысячу кубометров. Министерство считает целесообразным допустить такой высокий рост тарифов на газ, вдвое превышающий рост инфляции, в связи с тем, что реальная потребительская стоимость газа в стране выше существующей, в результате чего искажаются стимулы хозяйствующих субъектов.

Значительный рост цен на газ станет сигналом для изменения структуры затрат на энергоносители, необходимости внедрения энергосберегающих технологий. В целях ухода от перекрестного субсидирования в отрасли Минэкономразвития предлагает перейти от существующих семи ценовых поясов к 11.

В первом поясе - на расстоянии от 0 до 200 км от места добычи газа - оптовая цена газа в 2005 году будет составлять $20,3 за тысячу кубометров.

В 11-м поясе - на Северном Кавказе, где удаленность от места добычи превышает 3 тыс. 952 км, цена газа составит $38,2 за тысячу кубометров.

Основная масса потребителей газа приходится на 8-й и 9-й пояса, где расположены соответственно 16% и 32% потребителей. Цена газа в 8-м поясе составит $34,7 за тысячу кубометров, в 9-м - $35,9 за тысячу кубометров. К 8-му поясу, в частности, относится и Москва.

В 2006 году Минэкономразвития предлагает установить предельный рост тарифов на газ в размере 11%, а его среднюю цену по стране прогнозирует в размере $38 за тысячу кубометров. В дальнейшем в период до 2010 года цены на газ должны расти с темпом 8-10% в год, считают в министерстве.

В 2010 году средняя цена газа прогнозируется в размере $51,2 за тысячу кубометров. Внутренние цены на газ к 2010 г повысятся до 51-52 доллара за 1 тыс. кубометров на границе со странами Европейского союза, что соответствует текущей рыночной цене, по которой Россия продает топливо на западные рынки. Это предельные уровни.

Тарифы на тепловую и электрическую энергию и тарифы на газ для частных потребителей будут расти более высокими темпами, чем для промышленных потребителей для того, чтобы через 4 года можно было ликвидировать перекрестное субсидирование в этих отраслях. В ближайшие 6-7 лет в России следует ожидать повышения цен на газ и роста тарифов на тепловую и электрическую энергию. В среднем они увеличатся в 2-2,5 раза.

На сегодняшний день электроэнергия в России примерно в два раза дешевле, чем в Европе. А цена на газ - в 3-4 раза. Приведение цен в соответствие с европейскими необходимо для вступления России во Всемирную Торговую Организацию. Время для постепенного вхождения в энергорынок заканчивается. Энергорынок и переход к нему – процессы революционные со всеми вытекающими из этого определения последствиями.

Ситуация, сложившаяся в энергокомплексе столицы

Прошедший осенне-зимний максимум нагрузок 2002–2003 годов показал, что ОАО «Мосэнерго» достигло технического предела по покрытию максимума потребления электрической мощности. Анализ суточных графиков нагрузок осенне-зимнего максимума показывает, что дефицит мощности сохраняется практически в течение всего дня на уровне 1 500–2 000 МВт. При этом возможности высоковольтных электрических сетей, как межсистемных, так и распределительных, также находятся на пределе своих технических возможностей.

Так, 25 декабря 2002 года при среднесуточной температуре наружного воздуха -11,4 °C и работе всех электростанций с максимально возможной нагрузкой, при дефиците 1 700 МВт возникали массовые перегрузки в высоковольтных распределительных сетях 110–220 кВ и отдельных автотрансформаторах 500 кВ. Вместе с этим электропотребление в Московском регионе в течение последних лет растет от 2 до 4 % ежегодно.

В Москве продолжается интенсивное жилищное строительство. Обеспечение новостроек необходимой тепловой и электрической энергией требует выработки новых принципов энергообеспечения из-за больших потерь, характерных для старого, централизованного способа снабжения. Старая схема с низким коэффициентом полезного использования первичного топлива, используемая для обеспечения новых микрорайонов точечной и массовой застройки приводила к ежегодному росту расхода газа до 307 млн. кубометров, при этом 50 % природного газа сжигалось бы «на ветер».

Выполненная институтом Генерального плана развития г. Москвы схема теплоэлектроснабжения Москвы до 2002 года подтвердила дальнейший рост теплоэлектропотребления. На период до 2010 года прогнозируется прирост потребления электрической мощности в размере 3,9 млн. КВт. Предложенные ОАО «Мосэнерго» объемы ввода новых генерирующих мощностей даже в случае их реализации покрывают ожидаемый прирост нагрузок приблизительно на 20 %.

Надежды на покупку недостающей мощности на ФОРЭМ могут оказаться несостоятельными. Высоковольтная распределительная сеть ОАО «Мосэнерго» 110–220 кВ, межсистемные линии электропередачи 220 кВ и отдельные элементы сети 500 кВ практически исчерпали свои возможности по приему и передаче дополнительных нагрузок.

Вопросы формирования и перераспределения энергетической собственности

Вопрос формирования и перераспределения собственности в рыночных условиях является основополагающим. Требуется разработка новых подходов и механизмов в отношении права собственности в отрасли коммунальной энергетики с ориентацией на законы рыночной экономики.

Все инвестиции в энергетику всегда будут оплачиваться населением и предприятиями через оплату за потребляемую тепловую и электрическую энергию, включение энергозатрат промышленных предприятий в стоимость производимой продукции.

В соответствии с исторически сложившейся практикой и регламентами взаимодействия в отрасли энергетики, схемы организации инвестиционных проектов в новом строительстве предполагают использование финансовых средств потребителей, которые осуществляют безвозвратные инвестиции в развитие предприятий АО-энерго. По своей сути, население ввиду исторически сложившихся регламентов взаимодействия строителей и энергетиков вынужденно выступает инвестором реконструкции и расширения действующих энергоснабжающих предприятий-монополистов, осуществляет безвозвратные инвестиции в их развитие.

Условия, выдвигаемые поставщиками электрической и тепловой энергии для подключения к электрическим и тепловым сетям, часто ведут к значительным безвозвратным расходам инвесторов строительства и даже к пересмотру этих же подключений.

Для широкого внедрения рыночных взаимоотношений недостаточно нормативной базы. Требуется уточнение и усиление нормативной базы в вопросах формирования собственности с ориентацией на законы рыночной экономики. Мораль такова: если строительство энергетических мощностей произведено на средства инвесторов-застройщиков с привлечением средств соинвесторов (населения), полностью оплачено собственниками нового жилья при покупке квартир, - то население и должно являться собственником энергетического хозяйства, обеспечивающего энергоснабжение квартир и являющегося составной частью единого комплекса - кондоминиума.

Тем более, что населению не надо окупать свои инвестиции в покупку жилья через продажу себе же тепловой и электрической энергии. Инвестиции возвращаются из прибыли после уплаты всех налогов. Население может обеспечивать свои потребности путем создания потребительского кооператива собственников или иной некоммерческой организации. Только лишь правильная организация работы в этом направлении может существенно сократить стоимость коммунальных услуг для населения.

Принцип социальной справедливости требует разработки механизмов формирования муниципальной собственности в отрасли коммунальной энергетики. Наряду с муниципальной собственностью, так же необходимо создавать нормативно-правовые условия для формирования частной и городской собственности. В новых рыночных условиях так же возможно создание и потребительских кооперативов собственников инженерной инфраструктуры и локальных энергоцентров, обслуживающих как пару домов, так и квартал.

Организовываем вывоз мусора контейнерами. Вывоз мусора в срок.

Поршневые компрессоры. Винтовые компрессоры - это закон. Маркировка энергоэффективности о. Виступ глави української делегац. Экономические последствия измене.

Главная страница -> Технология утилизации

Экологически чистая мебель:

Сайт об утилизации отходов: