|
|
Главная страница -> Технология утилизации
Порядок стимулирования энергосбережения в организациях комплекса социальной сферы правительства москвы. Вывоз мусора. Переработка мусора. Вывоз отходов.Александр Ованесов Старший партнер "Про-инвест Консалтинг" По количеству конференций на тему инвестиций Россия продолжает удерживать одно из первых мест в мире, однако положительных сдвигов в сторону увеличения объемов внешних инвестиций не наблюдается. Все серьезные федеральные и региональные программы включают, как правило, задачи "повышения инвестиционной привлекательности", улучшения "инвестиционного климата", потенциала и т.п. Однако на деле все, как правило, ограничивается корректировками законодательства, выделением льгот, отбором инвестиционных проектов и разбором локальных конфликтов между инвесторами и предприятиями. Представляется, что суть проблемы кроется в разных трактовках огромного количества "инвестиционных" терминов, из чего проистекает глубокое непонимание реальных составляющих инвестиционной привлекательности. Очевидно, что инвестиционная привлекательность - понятие достаточно субъективное. Поэтому необходимо понять, какие факторы делают страну или регион привлекательной для инвесторов. Базовые (пороговые) условия ведения инвестиционной деятельности в регионе - социально-политические факторы, законодательно-нормативные, организационно-экономические, состояние судебной системы и т.п. - интересуют всех инвесторов, независимо от их инвестиционных приоритетов. Однако существуют дифференцирующие составляющие инвестиционной привлекательности, важность которых различается для различных категорий инвесторов. Кредиторов и владельцев облигаций интересует платежеспособность региона, прямых финансовых инвесторов - потенциал роста стоимости бизнеса объектов инвестиций, стратегических инвесторов - специальные факторы и ресурсы, усиливающие их стратегическую позицию (рынки сбыта, звенья производственных процессов и т.п.). Следовательно, при разработке инвестиционной политики государства (региона), наряду с программой улучшения базовых факторов, необходимо разработать и реализовать индивидуальные программы по отношению к стратегическим, прямым финансовым и портфельным инвесторам. Программа для стратегических инвесторов должна уделять внимание факторам, стимулирующим инвесторов размещать основные производственные мощности, научно-исследовательские и опытно-конструкторские лаборатории, головные офисы, а также службы маркетинга и сбыта - на территории страны или конкретного региона. К сожалению, на данный момент в подавляющем большинстве случаев российские предприятия становятся лишь второстепенными звеньями цепочек создания стоимости, центр которых вынесен за пределы нашей страны. Программа для прямых финансовых инвесторов должна быть направлена на содействие развитию факторов, демонстрирующих инвестиционный потенциал объектов рискового финансирования. К ним относятся - наличие у предприятий стратегии и бизнес-модели, способной обеспечить высокий потенциал роста, квалификация менеджмента, уровень культуры корпоративных взаимоотношений, механизмы, обеспечивающие ликвидный выход финансового инвестора посредством продажи акций на фондовом рынке или стратегическому инвестору через 3-7 лет. Программа для портфельных инвесторов должна включать меры по повышению платежеспособности региона и стимулирования процессов развития компаний, способных разместить свои акции на открытом рынке. Большинство чиновников в Москве и регионах, а также руководителей предприятий, уверено, что Россия кровно заинтересована исключительно в стратегических инвесторах. Легко доказать, что данное утверждение, как минимум, неочевидно. Дело в том, что оптимальный тип инвестора для предприятия определяется по стадии его развития. При определении стадии развития бизнеса инвесторы используют следующие критерии: стратегическая позиция на рынке (доля на рынке), уровень производительности (выработка на одного работающего), эффективность и квалификация менеджмента, эффективность ключевых бизнес-процессов и систем, а также возможность их масштабирования, культура корпоративных взаимоотношений. Ранние стадии финансируются преимущественно носителями рискового капитала, более зрелые стадии - институциональными и стратегическими инвесторами. Необходимо, наконец, признать: несмотря на почтенный возраст многих российских предприятий, подавляющее большинство из них пока находятся на ранних стадиях развития бизнеса. Следовательно, они автоматически попадают в зону интересов рискового капитала, носителями которого выступают прямые финансовые инвесторы. Для сравнения: только в Бостоне действует порядка 800 венчурных фондов, тогда как в России реально работают не более десятка, из которых активно инвестирует не более трех - пяти. Таким образом, одним из главных направлений инвестиционной политики на уровне страны и регионов должно стать развитие инфраструктуры рискового финансирования. Необходимо стимулировать создание в регионах России фондов венчурного финансирования, которые должны активно сотрудничать и пользоваться поддержкой региональных властей; exit-фондов, гарантирующих инвесторам выкуп акций по определенной цене через несколько лет, при условии, что предприятие достигнет определенных показателей эффективности; фондов реструктуризации, которые будут скупать долги неэффективных предприятий, финансировать его реструктуризацию и затем продавать пакеты стратегическим инвесторам. В действительности, реальных инструментов инвестиционной политики, особенно на региональном уровне, у государства немного. Все они хорошо известны и активно используются. Главное, однако, привести все движения в единую систему, не столько двигать рычагами, сколько "задавать правильный вектор" и "создавать условия". Разным инвесторам - разная политика. Стимулировать надо только то, что отвечает нашим стратегическим интересам.
Приложение к постановлению Правительства Москвы от 17 декабря 2002 года № 1027-ПП 1. Порядок распространяется на учреждения, имеющие приборы учета электрической, тепловой энергии и воды и перешедшие на казначейскую систему финансирования расходов. 2. Лимиты потребления электрической, тепловой энергии и воды утверждаются ежегодно распоряжением первого заместителя мэра Москвы в Правительстве Москвы – руководителя Комплекса социальной сферы по департаментам и комитетам комплекса и административным округам. Руководители отраслевых комитетов и департаментов утверждают лимиты для учреждений городского подчинения, а префекты административных округов – для учреждений окружного уровня, и доводят их до каждого учреждения. 3. При планировании расходов бюджета на оплату электроэнергии, тепла и воды в сметах учреждений объем денежных средств по учреждениям, указанным в пункте 1, рассчитывается исходя из нормативного объема потребления ресурсов для данного конкретного учреждения и действующих (планируемых) тарифов. Утвержденные плановые ассигнования одновременно являются лимитами бюджетных обязательств и не подлежат сокращению или перераспределению. 4. Финансирование расходов на оплату электроэнергии, тепла и воды производится по утвержденным показателям в соответствии с кодами бюджетной классификации и особенностями расчетов, установленными распоряжением Премьера Правительства Москвы от 10 июля 2001 года № 610-РП и на основании документов (актов выполненных работ) о фактическом потреблении энергоресурсов и воды по показаниям приборов учета. Указанные операции отражаются на лицевых счетах получателей бюджетных средств. 5. Средства, сэкономленные за счет сокращения потребления ресурсов, остаются в распоряжении учреждения в течение финансового года. Сумма экономии плановых ассигнований за счет сокращения потребления ресурсов определяется ежеквартально нарастающим итогом с начала года. При этом сумма отклонения от плановых назначений за соответствующий период определяется путем умножения разницы между фактическим расходом ресурсов и установленным нормативом в натуральном измерении на тариф, действующий в соответствующий период времени. Полученная сумма не может превышать экономию бюджетных средств, сложившуюся за отчетный период по экономическим статьям: - 110721 – оплата отопления технологических нужд; - 110730 – оплата потребления электрической энергии; - 110740 – оплата водоснабжения помещений. Фактическое потребление ресурсов (электроэнергия, тепло, вода) рассчитывается учреждением исходя из показаний приборов учета и сравнивается с утвержденными нормами (по теплу норматив необходимо скорректировать на среднюю температуру воздуха). 6. Расчетная экономия, определенная в соответствии с настоящим порядком, может быть направлена бюджетным учреждениям на финансирование мероприятий по ресурсосбережению (оплату услуг и работ подрядных организаций ресурсосберегающего характера), капитальный и текущий ремонт, закупку технологического оборудования, компьютерной техники и инвентаря для нужд учреждения. Изменение направления плановых ассигнований и лимитов бюджетных обязательств производится путем внесения изменений в смету учреждения и бюджетную роспись сверх предельных размеров, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Использование экономии разрешается при условии отсутствия задолженности перед поставщиками по оплате соответствующих ресурсов. Изменения в бюджетную роспись вносятся финансовым органом на основании обращения распорядителя бюджетных средств, подтвержденного расчетом по каждому подведомственному учреждению. 7. В случае превышения фактического потребления ресурсов против утвержденного норматива на соответствующую сумму уменьшаются плановые лимиты ассигнований следующего планового периода, которые могут быть восстановлены при условии обеспечения соответствующего сокращения потребления ресурсов. 8. Экономия, образовавшаяся за счет утверждения более низких, чем планировалось, тарифов или иных причин, не связанных с проведением мероприятий по ресурсосбережению, не может являться источником стимулирования бюджетных учреждений. Вывоз бытового мусора от Юнион-Информ Отопительные приборы в современн. Новая страница 1. Благодаря дешевым государственным кредитам в украине в прошлом году было профинансировано полтора десятка энергосберегающих проектов, таких как производство биотоплива, на общую сумму 655 миллионов гривен. Амр сша програма тарифної реформи та реструктуризації комунальних підприємств. Сочинская тэс. Главная страница -> Технология утилизации Экологически чистая мебель: |
