|
|
Главная страница -> Технология утилизации
Проект. Вывоз мусора. Переработка мусора. Вывоз отходов.Энергетический менеджмент – это концепция, состоящая из многочисленных методов и способов, которые могут помочь компании принять (внедрить) энергосбережение, не затрачивая при этом, большое количество средств на распределение обязанностей (не затрачивая больше средств, чем этого требует энергосбережение). Введение Энергетического Менеджмента на промышленном предприятии – способ внедрить энергоэффективность в качестве параметра во всех видах деятельности и во всех решениях предприятия. Другими словами, Энергетический менеджмент является частью задач по управлению внутри промышленной компании, которое контролирует энергетическую ситуацию в компании и гарантирует использование энергии наиболее эффективным способом. Наибольший акцент в Энергетическом Менеджменте ставится на внутренние условия промышленной компании. Причиной этому являются частные промышленные предприятия, которые, главным образом, и находят возможности для улучшения энергетических условий, включая возможности по снижение себестоимости. Энергетический Менеджмент – это непрерывный процесс, все элементы которого работают по заранее определенной схеме. Структура концепции гарантирует выполняемость основных задач Энергетического Менеджмента. Внутренние взаимоотношения между элементами структуры показаны на схеме (ниже), отображающей динамичный и непрерывный характер Энергетического Менеджмента. Начальный сбор информации должен стать основой для введения системы Энергетического Менеджмента на промышленном предприятии. При этом уделяется особое внимание большому энергетическому потреблению. Поэтому, начальный сбор информации должен включать определение в приоритетном порядке наиболее энергетически потребляемых устройств/процессов, а также, участков/процессов со значительным уровнем потребления. Сбор информации должен проводится квалифицированными специалистами в области энергоэффективности и энергосбережения с учетом специфики определенной промышленной компании. Их знания, кроме того, могут стать основой сотрудничества с партнерами. Начальный сбор информации должен отображать, как минимум 90% энергетического потребления предприятия. Начальный сбор информации должен включать: · Энергетический аудит Сбор информации об энергопотреблении в прошлом и настоящем должен происходить в соответствие с инструкцией. Главная идея (во время проведения энергетического аудита) должна основываться на результатах раннее осуществленной деятельности по энергосбережению, ее эффективности и планируемой деятельности на данной территории (например, уровень энергетического мониторинга и мероприятий). Однако, осуществление энергетического аудита не означает полного сбора информации. · Распределение ключевого персонала Промышленная компания должна распределить власть, ответственность, ресурсы и места между сотрудниками, которые оказывают влияние на энергопотребление внутри компании. Это, также, включает сотрудников с непрямым влиянием на энергопотребление: снабжение, отдел пуско-наладки, отдел обучения сотрудников. · Регистрация законов и правил, относящихся к энергетической категории Законы, правила, финансовые ресурсы и т.п. (относящиеся к энергетическому потреблению определенной промышленной компании) должны быть определены и зарегистрированы. Эти сведенья по регистрации должны быть включены в соглашения, которые заключает компания и, которые имеют влияние на ее энергетическое потребление. Энергетический аудит и начальные исследования помогают определить области, внедрение в которых Энергетического Менеджмента, позволяет повысить конкурентоспособность компании. Эта информация может быть передана владельцам, сотрудникам и другим заинтересованным лицам компании, сформулированная в виде Энергетической Политики компании. Энергетическая политика: · Должна настроить компанию на постоянное стремление к улучшению энергоэффективности и энергетического мониторинга; · Должна связываться с деятельностью, производством и сервисом, а, также, эффектом, произведенным ними, на энергопотребление определенной промышленной компании; · Включает описание тех видов деятельности промышленной компании, которые включены в систему Энергетического Менеджмента; · Должна быть написана и направлена к целевой группе энергетической политики. Энергетические цели Делать акцент на энергетической эффективности – значит определять энергетические цели. Энергетическая политика, перейдет к определенным результатам, широко развивая энергетичесие цели. Это должно показать, доказать и призвать компанию к осуществлению постоянных усовершенствований, и, таким образом, поддерживать прогресс в работе в тесной взаимосвязи с энергоэффективностью. Энергетические цели должны быть определенными, измеримыми и иметь определенный график выполнения. Эти цели должны пересекаться с целями долгосрочной энергетической политики. Пример энергетической цели: ”Снижение количества расходуемого пара на 5% за год на тонну выпущенной продукции.” Должны быть, также, определены общие цели по снижению энергопотребления компанией. Общие цели должны точно определять – отмену выбросов СО2 и снижения общего энергопотребления, Рамки и содержание энергетических целей должны основываться на хорошо документально подготовленном базисе, включающем технические и экономические возможности улучшения внутри наиболее энергопотребляющих участков и производств. В дополнение к общим энергосберегающим целям, промышленная компания должна определить несколько более индивидуальных целей. Она должна определить эти цели (индивидуально) в таких областях: · Определенное энергосбережение на определенных участках; · Обучение, информирование и мотивация сотрудников; · Включение новых участков в энергетический мониторинг; · Подготовка и осуществление новых программ, рабочих инструкций... · Пересмотр существующих программ, рабочих инструкций (системных целей). Очень важно, что «красная линия» проходит от определения наиболее важных энергетически потребляемых участков к энергетическому плану действий (см. далее), выделяя участки, где эффект ожидается самым большим. Это не всегда значит, что цели по улучшению могут быть приняты на всех (важных) энергетически потребляемых участках. Энергетические цели одновременно дают возможность промышленной компании определять индивидуальные критерии для успешной работы в сфере энергосбережения. Главные области применения оцениваются и расставляются в порядке приоритетов в соответствие с энергетической политикой, установленными целями, экономией и потреблением ресурсов (штат служащих, время). Энергетические планы действий Промышленная компания должна подготовить и защитить энергетические планы деятельности, которые показывают, как пересекаются индивидуальные цели (ответственность, компетенция, ресурсы, методы, описание субпроектов, время завершения) и гарантировать, что приоритетные направления будут поддержаны. Если промышленная компания изменяет свое производство или начинает производить новую продукцию, сервис, ее возможности в сфере энергоэффективности – значительны. Подготовленный план действий должен быть разбит на этапы, протяженностью 1 год. Прогресс энергетических планов действия должен быть зафиксирован в журналах или других видах регистрации. Для определенной области применения, должна устанавливаться следующая деятельность (в энергетическом плане действий): · Распределение ответственности и компетентности для внедрения каждой из областей применения; · Отдельные ресурсы (штат, экономия); · Способ реализации (описание проекта, суб-задания...); · Время завершения; · Цели энергосбережения и документация для их осуществления. Планы действий должны соотноситься с энергией промышленной компании. Планы действий должны устанавливать методы, время завершения, и т.д., которые приведут компанию к выполнению поставленных целей. Пример плана энергетической деятельности План энергетической деятельности для компании А в 2000 году. Цели Деятельность Ответственность Время завершения Энергетический мониторинг Промышленная компания должна выполнять деятельность, которая гарантирует регистрацию, мониторинг и регулирование наиболее важных областей энергопотребления. Компания должна взять за основу начальный сбор информации об энергопотреблении, решив при этом, какие цифры использовать в энергетическом мониторинге. Энергетический мониторинг должен, также, включать документацию по энергопотреблению и полученным сбережениям. Деятельность по энергетическому мониторингу устанавливается в соответствие с потребностями определенной промышленной компании, для анализа: распределения, периодичности, потребления внутри компании. Это значит, что энергопотребление должно быть компьютеризированным и подсчитываться с целью введения ключевых параметров. Промышленная компания должна объяснять свои измерения, связывая их с энергопотреблением. Поскольку очень важным является использование ключевых параметров в качестве инструмента при мониторинге, промышленная компания должна показать в разъяснениях условия, имеющие различный эффект на энергопотребление. Достижение эксплуатационных ключевых параметров должно обеспечивать противодействия бесконтрольному потреблению энергии. Определение ключевых понятий может быть необходимо во многих случаях, когда идет речь об энергопотреблении, но не об энергоэффективности. Это может быть, например, внешняя температура, количество влаги в материале, качество материала. Эти анализы должны быть, также, показаны в разъяснениях. Деятельность по проведению мониторинга должна быть документально оформлена промышленной компанией. Совместно с энергетическим мониторингом, компания подготавливает, начинает и проводит работу, определяет области, отвечающие за: · регистрацию и мониторинг энергопотребления; · анализ результатов измерения; · анализ ключевых понятий; · корректирующая деятельность при выявлении недостатков и отклонений; · проведение современного сбора информации на основе измерений потребления. Результаты энергетического мониторинга должны быть проанализированы и объединены в основу для проведения сбора информации (соответствующего новейшим требованиям) и оценки системы Энергетического Управления. Важной частью Энергетического мониторинга является определение и дальнейшее развитие ключевых параметров. Информация об энергопотреблении компании должна быть собрана во время проведения начального сбора информации, и разработана. Совместно с ключевыми параметрами, она может стать необходимой для уже существующих ключевых понятий (для получения более детальной информации и для введения новых ключевых понятий). Это может стать причиной принятия новых целей деятельностью по энергетическому мониторингу. Определяя ключевые параметры (важные для отдельной промышленной компании), следует обратить внимание на то, что в большем количестве случаев используется два вида ключевых параметров: · Эксплуатационные ключевые параметры для использования при проведении мониторинга; · Общие ключевые параметры для годовых отчетов, оценок... Недостаточное техническое обслуживание оборудования зачастую является причиной чрезмерного энергопотребления. Примерами могут стать загрязненные теплообменники, фильтры, негерметичные компрессорные системы... Промышленная компания должна принять план по обеспечению технического содержания машин, оборудования и систем, включая здания. Исходя из того, что планы по техническому обслуживанию не доступны большинству потребителей, они должны составляться в процессе мониторинга. Эти планы должны гарантировать высокую эффективность энергопотребляющего оборудования. Планы по техническому обслуживанию должны быть подготовлены для следующего оборудования: · Производственное оборудование · Системы сжатого воздуха · Вентиляционное оборудование · Освещение · Насосные системы · Охладительные системы · Котельное оборудование · Заводские системы распределения тепла. Систематическое техническое обслуживание предотвращает компанию от непредвиденных покупок оборудования (когда уже это необходимо). Во время непредвиденных закупок оборудования очень трудно учитывать его характеристики энергопотребления. В случае, если промышленная компания имеет систему по техническому обслуживанию, это должно быть зафиксировано в документах. В документации по Энергетическому Менеджменту могут быть сделаны ссылки на техническое обслуживание систем, если существующая система технического обслуживания покрывает энергетическое содержание (основное). Хотя Энергетический Менеджмент может быть проведен с низкими бюджетными затратами, он все таки нуждается в рабочей и финансовой поддержке. Поэтому оценки должны проводится регулярно с целью контроля инвестиций, определения периода окупаемости. Менеджмент должен ежегодно проводить оценки общей системы управления. Это должно быть зафиксировано в резюме, характеризующим отдельные элементы концепции Энергетического Менеджмента. Управляющий директор промышленной компании должен подписать этот документ. По оценке промышленной компании будет видно, как используется система управления. Промышленная компания должна установить: работает ли система управления так, как это планировалось, выполнены ли обязательства по отношению к энергетической политике, энергетическим целям и энергетическому мониторингу. И, как результат, оценка может показать пути улучшения. Основываясь на тестировании и другой информации, топ-менеджмент должен включать функции и реальные результаты введения системы управления (достижение целей, их пересмотр...). Он, также, должен показать, насколько удовлетворительно функционирует система Энергетического Менеджмента, является ли она подходящей и эффективной для выполнения энергетической политики и энергетических целей (существует ли потребность в смене политики, системы и приоритетов для областей применения). Промышленная компания должна зафиксировать документально процесс проведения оценки. Оценка системы Энергетического Менеджмента может включать: · Оценку информации и соблюдение временных границ во время ее сбора; · Более подробное определение осуществления оценки; · Введение и определение критериев для принятия и мер, в случае неудовлетворительных результатов оценки; · Оценку информации, ранее собранной в процессе контроля, если контроль был проведен неудовлетворительно. Если промышленная компания не придерживается энергетической политики и не выполняет энергетических целей, должна проводиться исследовательская работа, а, также, работа по исправлению с целью: · выявить причины; · подготовить план действий исправительных мероприятий; · начать профилактическую деятельность совместно с существующим необязательным энергопотреблением; · регистрация всех изменений в процессах, как следствие исправительных мероприятий. Целью обновления является то, что промышленная компания регулярно получает достаточную информацию по определенной ситуации, и, как следствие, всегда имеет новейшую основу для принятия решений по Энергетическому управлению. Энергетический сбор информации должен обновляться регулярно и детально. Это создает широкие возможности для оценки развития (за текущий период) и возможных видов деятельности за время этого периода. Энергетические условия (основываясь на сборе информации) должны быть оценены, а главные области применения (для улучшения и более глубокого анализа) определены и расставлены в порядке приоритетов. Ежегодно вводятся повторяющиеся процедуры для определения, оценки и выявления приоритетных областей совместно с подготовкой энергетического плана действий. Каждые три года сбор энергетической информации должен обновляться с проведением детального сбора информации (начальный энергетический аудит). Обновление должно включать: · Прошлое и настоящее энергопотребление; · Прошлые и планируемые действия на определенной энергетической территории; · Знания, ответственность и компетенция в сфере энергоэффективности и энергопотребления внутри компании; · Законы и правила, связанные с энергетикой. Это должно обеспечить определение, оценку и выявление приоритетных областей (среди областей применения) касательно энергетической политики, принятых энергетических целей, экономики, ресурсов и технологических возможностей. Сбор информации должен быть составлен совместно с резюме (о существующих энергетических условиях и возможностях для улучшения). Обновление не обязательно должно иметь такое же детальное описание, как начальный сбор информации (который может быть энергетическим аудитом). Но оно должно определяться изменениями в энергетических условиях компании (снижение производства, системные изменения, изменения в организации, описания работ...). Результатом должен стать перечень предложений, которые сделают энергопотребление более эффективным. Поддержка руководителя является очень важной, следовательно, руководители должны обращаться к проекту, содержащему осуществление Энергетического Менеджмента. Промышленная компания должна определить сотрудников, которые отвечают за систему Энергетического Менеджмента или же имеют влияние на потребление энергии. Задачи, обязанности и ресурсы организации должны быть определены, описаны и рассказаны каждому сотруднику индивидуально. Должны быть подготовлены описание и диаграмма энергетической организации. Для осуществления и деятельности системы Энергетического Управления, менеджмент должен подготовить все необходимые ресурсы (штат, возможности, технологию и финансовые средства). Топ менеджмент должен выделить сотрудника со значительным влиянием, который (освобожденный от других заданий) должен отвечать за непрерывную деятельность системы Энергетического Менеджмента и делать отчеты по этой деятельности. Он должен, также, обеспечить сбор идей и координацию действий в системе Энергетического Менеджмента. Распределение ответственности и власти должно помочь обеспечить правильное интегрирование системы Энергетического Менеджмента в структуру организации промышленной компании. Сотрудник (о котором говорилось ранее) с особой ответственностью и большим влиянием на энергопотребление должен, в этом случае, реализовать свои обязанности через влияние на деятельность и результаты системы Энергетического Менеджмента. Менеджмент должен обеспечить присоединение системы Энергетического Менеджмента к промышленной компании (обеспечив сотрудников этой компании нужной информацией, касающейся системы). Промышленная компания должна, также, проводить обсуждения (беседы) внутри компании. И как результат этих бесед, сотрудники обязаны знать: · Что делает компания для мониторинга и как сделать энергопотребление более эффективным; · Как их работа может повлиять на энергопотребление, включая отклонения; · Их доля ответственности в системе Энергетического Менеджмента; · Деятельность в сфере энергоэффективности. Промышленная компания должна разделить сотрудников на тех, которые имеют сильное влияние на энергопотребление и других сотрудников. Менеджмент должен определить, как сотрудники используют информацию и мотивацию в проведении и достижении энергосбережения. Должно, также, быть определено и участие ключевого персонала в планировании и осуществлении системы Энергетического Менеджмента. Управление промышленной компанией в дальнейшем должно обеспечить сотрудникам возможность высказывать свои мнения по поводу энергоэффективности и ее осуществления на предприятии. Во время бесед, также, становится ясным, какой вид из них использовать для сбора и анализа идей по внедрению энергоэффективности. В дальнейшем, люди, которые внесут предложения, получат квалифицированные ответы (по жизнедеятельности их предложений). Одна из целей информирования и мотивации – подтолкнуть управляющих и сотрудников в решении вопросов энергоэффективности и энергосбережения. Информация, предложенная сотрудникам, должна в дальнейшем гарантировать поддержку работы со стороны сотрудников и управляющих и мотивацию их участия в решении различных задач, путем внесения своих предложений. Эти предложения могут быть рассмотрены на «идейных встречах» или подобных мероприятиях. Таким образом, Энергетический Менеджмент – это долгосрочная программа действий, результатом которой является улучшение энергетической ситуации в компании. Менеджмент промышленной компании должен указать сотрудникам: · На важность энергетической политики, энергетических целей, повседневной работы совместно с выполнением требований, поставленных системой Энергетического Менеджмента; · Большей эффект (действительный или потенциальный) их работы или преимуществ улучшенного производства; · Их роль (уважение, ответственность) в выполнении энергетических задач; · Возможные результаты отклонений от согласованной деятельности. Цель обучения – сделать руководителей и сотрудников компании квалифицированными и компетентными специалистами в области энергоэффективности и энергосбережения. Промышленная компания должна составить квалификационные требованиями и определить, какие сотрудники или группа сотрудников примет участие в обучении. Основным критерием для отбора сотрудников должна быть степень их влияния на энергопотребление компании. Руководство должно установить проблемы, с которыми сталкивается ключевой персонал среди управляющих и других сотрудников с начала обучения до его конца, чтобы потом быть уверенным в том, что ключевой персонал имеет достаточное количество знаний и квалификацию в сфере энергоэффективности и энергосбережения. Эти знания в дальнейшем могут быть использованы в сотрудничестве с партнерами (если их квалификация сопоставима с характером и видом промышленной компании). В случае, если деятельность сотрудников имеет значительное влияние на энергопотребление, то потребность в инструкциях или же их специальном обучении должна быть оценена. Обучение должно разделяться на обучение и дополнительное обучение. Управление промышленной компанией должно решить, как использовать обучение ключевого персонала в получении и проведении энергосбережения. Промышленная компания должна подготовить описание системы Энергетического Менеджмента и других (связанных с ним) документов. Все сотрудники могут найти там действенную документацию, описание обязанностей, ответственности и власти в сфере энергоэффективности. Системное описание и написанные документы должны изменяться в соответствии с новыми данными, и должны быть одобрены ответственными сотрудниками. Документация должна показывать то, что промышленная компания выполняет требования, поставленные властями. Документация должна гарантировать то, что система Энергетического Менеджмента (включая описание деятельности, план действий...) осуществляется и обслуживается одинаково всеми организациями. Промышленная компания должна оформить документально описание системы Энергетического Менеджмента, которая должна включать: · Энергетическую политику и энергетические задачи; · Описание организации с точки зрения энергетических условий, включая ответственность и компетенцию тех сотрудников, работа которых имеет значительное влияние на энергопотребление; · Описание работы: § Энергетический мониторинг; § Обслуживание системы энергопотребления; § Закупки; § Энергетическое проектирование; § Информирование и мотивация сотрудников; § Обучение ключевого персонала; § Оценка системы Энергетического Управления; § Пересмотр задач и планов действий; § Ссылки: § Последний сбор информации; § Текущий план действий; § Последнее резюме по энергетическому мониторингу; § Оценочные отчеты; § Другая документация.
Закон Республики Башкортостан О повышении эффективности использования энергии Основными целями данного закона являются: создание правовых основ деятельности в сфере повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) с сочетанием государственного регулирования и рыночных механизмов; создание в республике структур управления энергосберегающей политики и определение их функций; образование финансовой базы энергосбережения; введение контроля за использованием топливно-энергетических ресурсов (ТЭР); воспитание у населения экономного отношения к использованию ТЭР на производстве и в быту. Глава 1. Основные термины и определения, используемые в настоящем Законе Энергосбережение - процесс реализации правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование ТЭР и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии; энергосберегающая политика государства - правовое, организационное и финансово-экономическое регулирование деятельности в области ресурсоэнергосбережения; энергетический ресурс - носитель энергии, который используется в настоящее время или может быть полезно использован в перспективе; вторичный энергетический ресурс - энергетический ресурс, получаемый в виде побочного продукта основного производства или являющийся таким продуктом; эффективное использование энергетических ресурсов - достижение экономики оправданной эффективности использования энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологий, и соблюдение требований к охране окружающей природной среды; показатель энергоэффективности - абсолютная или удельная величина потребления или потери энергетических ресурсов для продукции любого назначения, установленная государственными стандартами, техническими условиями, отраслевыми нормами; рациональное использование ТЭР - достижение максимальной эффективности использования ТЭР при существующем уровне развития техники и технологии; лизинговая компания - коммерческие организации, выполняющие в соответствии с учредительными документами и лицензиями функций лизингодателей; непроизводительный расход энергетических ресурсов - расход энергетических ресурсов, обусловленный несоблюдением требований, установленных государственными стандартами, техническими условиями, отраслевыми нормами, а также нарушением требований, установленных иными нормативными актами, технологическими регламентами и паспортными данными для действующего оборудования; энергия - электроэнергия, тепловая энергия и совокупность природных видов топлива; энергоснабжающая компания - любое юридическое лицо, которое продает электроэнергию, теплоэнергию, природны газ и другие энергоресурсы; энергосберегающая компания (ЭСК) - компания, объединение, фирма, малое предприятие, осуществляющая выполнение энергосберегающих проектов, работ; энергетический контракт - соглашение между заказчиком и исполнителем, в соответствии с которым заказчик поручает исполнителю выполнение энергосберегающих работ и оплачивает их выполнение из стоимости полученной экономии топливно-энергетических ресурсов; энергетическое обследование - выявление характеристик энергопотребления, которое: определяет энергетическую эффективность обследуемых объектов; определяет меры по повышению эффективности использования энергии и возможности их реализации; определяет соответствие продукции, услуг и технологических процессов стандартам, регламентирующим энергетическую эффективность; энергетический аудит (энергоаудит) - это научно-технический инструментальный анализ режимов работы предприятий по рациональному использованию энергии с выявлением минимального уровня затрат энергоресурсов с учетом оценки мирового опыта; стандарт энергетической эффективности - регламентированное в стандарте продукции или технологического процесса требование, которое: предписывает минимальный уровень показателей энергетической эффективности, определяемый в соответствии со специальными правилами и процедурами или предписывает максимально допустимое количество потребляемой энергии. Глава 2. Правовые основы деятельности в области ресурсо- и энергосбережения в республике Башкортостан В целях расширения сферы правового обеспечения эффективности использования энергии Правительству РБ подготовить и принять в течении 1998 г. следующие основополагающие законодательны акты: основные направления деятельности структур местного самоуправления; закон О контроле за использованием ТЭР ; закон Об использовании нетрадиционных видов энергии и вторичных энергоресурсов ; законодательные акты по стимулированию работ в области ресурсоэнергосбережения; законодательные акты по стимулированию работ в области ресурсоэнергосбережения; национальный закон о политике охраны окружающей среды; закон Об энергетической политике и ресурсоэнергосбережению ; закон Об энергетической безопасности в РБ ; закон Об энергетическом планировании и энергосбережении ; закон О реформе услуг по энергосбережению ; закон О стандартах энергетической эффективности на электрооборудование и приборы, изготавливаемых на территории РБ ; закон о чистом воздухе; закон об усовершенствовании программ энергоэффективности в РБ; концепция Энергетического Кодекса РБ и другие законодательные акты, отражающие потребности в текущей ситуации. Инициирование предложений по внесению новых и корректировки действующих законодательных и нормативных актов производится организациями, участвующими в реализации энергосберегающей политики в Республике Башкортостан. Глава 3. Система Государственного управления ресурсоэнергосбережением Статья 1. Государственное управление процессом повышения эффективности использования энергии в РБ, осуществляют: Республиканская Энергетическая Комиссия (РЭК РБ) самостоятельный орган исполнительной власти с правами юридического лица, в составе Правления и профессионального рабочего аппарата; республиканский Центр Энергосбережение (РЦЭ) - подотчетное РЭК РБ государственное предприятие, реализующее финансово-правовое, методическое, научно-техническое и идеологическое обеспечение энергосберегающей деятельности в РБ; Фонд энергосбережения - государственная, коммерческая, самостоятельная организация, подотчетная КМ РБ и РЭК РБ, имеющая юридическое лицо, ориентированная на использование возвратного механизма использования финансовых ресурсов фонда, осуществляющая по энергетическим контрактам финансирование энергосберегающих проектов и программ; муниципальные органы управления на местах и другие хозяйствующие предприятия и ведомства, потребляющие энергоресурсы. Статья 2. Общее руководство политикой энергосбережения в РБ осуществляет Правительство РБ и Республиканская Энергетическая Комиссия (РЭК РБ). Статья 3. Указанные в статье 1 главы 3 органы управления разрабатывают и принимают программы энергосбережения и регламентации их реализации. Глава 4. Программа как средство реализации политики энергосбережения Важнейшим средством реализации политики энергосбережения являются соответствующие республиканские и муниципальные программы повышения эффективности использования энергии. Статья 1. Республиканская Энергетическая Комиссия и республиканский Центр Энергосбережение разрабатывают механизмы формирования республиканских, отраслевых, муниципальных городских и районных программ, методики проведения энергетических обследований, финансового анализа включаемых в программы проектов, а также критерии отбора этих проектов, процедуры рассмотрения и утверждения программ и условия их финансирования. Первоочередными мероприятиями в программах энергосбережения принимаются: разработка и исполнение энергосберегающих программ, не требующих крупных финансовых вложений, со сроками окупаемости до 18 месяцев, в т.ч. по установке систем учета тепла и регулированию режимов систем отопления в бюджетных учреждениях образования, здравоохранения, культуры, науки и в жилом секторе; организация энергетического аудита; ввод жилых домов в эксплуатацию с учетом энергосберегающих требований к учету энергии и теплоэффективности строительных конструкций, как вновь построенных, так и после их капитального ремонта; оказание помощи в становлении первым энергосберегающим компаниям, объединениям и ассоциациям. Статья 2. Установить следующие основные направления деятельности органов местного самоуправления и других хозяйствующих предприятий и ведомств, бюджетной сферы, потребляющих энергоресурсы: разработка и реализация программ энергосбережения; определение юридических лиц, ответственных за реализацию программ энергосбережения, наделенных необходимыми правами и ответственностью; обеспечение финансовой поддержки энергосбережения и бюджетных гарантий по энергетическим контрактам на выполнение энергосберегающих программ; организация обязательных энергетических обследований; организация материального стимулирования участников выполнения энергосберегающих работ, применения санкций за нерациональный расход ТЭР. Статья 3. Территориальным энергоснабжающим организациям (энергосистемам) и Республиканской Энергетической Комиссии осуществлять в сфере энергоснабжения потребителей принцип интегрированного планирования энергетических ресурсов, когда сэкономленные от энергосбережения ресурсы должны стать ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ РЕСУРСОМ развития энергоснабжающих компаний без наращивания объемов их производства. Глава 5. Экономические и финансовые механизмы энергосбережения Статья 1. Источниками финансирования целевых программ и работ по энергосбережению являются: инвестиции российских и зарубежных юридических и физических лиц; ассигнования из средств федерального, республиканского и муниципальных бюджетов в соответствующие фонды энергосбережения; отчисления в республиканский внебюджетный фонд энергосбережения в размере 1% от стоимости фактически израсходованных предприятиями республики топливно-энергетических ресурсов, закладываемые в качестве инвестиционных составляющих энергосбережения в тарифы; отчисления в фонды энергосбережения муниципальных органов управления, бюджетных предприятий и ведомств в размере 1% от фактической суммы дотаций на теплофикацию, выделяемой из бюджетных средств республики; средства, полученные в результате экономии от выполнения энергосберегающих мероприятий; средства, полученные от применения экономических санкций к юридическим и физическим лицам в сфере энергосбережения; выполнение энергосберегающих работ и лизинга оборудования по энергетическим контрактам в счет будущей экономии топливно-энергетических ресурсов и гарантиям возврата инвестиций администрациями городов и районов; иные поступления, не противоречащие действующему законодательству. Статья 2. Гарантии возврата инвестиций по энергетическим контрактам 1. Гарантиями возврата инвестиций по энергетическим контрактам являются обязательства республиканских органов власти, администраций органов местного самоуправления по оплате энергосберегающих работ из бюджетных средств, сэкономленных в результате выполнения указанных работ. 2. Гарантии распространяются на энергосберегающие работы, выполняемые в рамках программы энергосбережения для организаций бюджетной сферы (республиканских, муниципальных). 3. Порядок возврата средств под гарантии соответствующих администраций определяются постановлением Правительства РБ. 4. Гарантиями возврата инвестиций по предприятиям и организациям внебюджетной сферы являются соответствующие обязательства, предусмотренные энергетическими контрактами. 5. Министерству финансов РБ при формировании республиканского бюджета РБ предусматривать, начиная с 1998 г., в составе статей расходов предприятий и организаций, отдельной строкой расходы по оплате тепловой, электрической энергии, газа и услуг водоснабжения. Статья 3. Материальное стимулирование и льготы участникам реализации энергосберегающих программ и работ 1. Источником материального стимулирования участников реализации энергосберегающих программ и работ являются средства, сэкономленные в результате выполнения указанных программ и работ. Отменяется система поощрения от количества реализованной энергетической продукции и услуг. Основой материального стимулирования должна быть экономия топливно-энергетических ресурсов и удовлетворение договорного спроса на энергетические услуги потребителю. 2. Положение о материальном стимулировании участников реализации энергосберегающих программ в бюджетной сфере, в т.ч. РЭК, Центра и фондов энергосбережения утверждается постановлением Правительства. 3. Стимулирование участников энергосберегающих программ предприятий внебюджетной сферы осуществляют руководители предприятий (клиенты) совместно с энергосберегающими (исполнители) и кредитующими (центр, фонд энергосбережения, банки и др.) организациями. Статья 4. Льготы участникам реализации энергосберегающих работ. в рамках республиканских программ энергосбережения юридическим и физическим лицам, взявшим на себя обязательства по улучшению показателей эффективности использования ТЭР, энергетической комиссией предоставляются тарифные скидки на потребляемые ТЭР. Проверку указанных в п.1 обязательств выполняют органы Госэнергонадзора, либо уполномоченные ими юридические и физические лица. предприятия лизингодателей, а также банки и другие кредитные учреждения, внебюджетный и бюджетный фонды освобождаются от уплаты налога на прибыль, полученную ими от реализации договоров финансового лизинга энергосберегающих работ на срок не менее 3-х лет; предприятия - лизингодатели освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость при выполнении лизинговых услуг с сохранением действующего порядка уплаты налога на добавленную стоимость при приобретении имущества, являющегося объектом финансового лизинга; предприятия, организации, связанные с развитием и расширением собственного производства на территории РБ, и выпускающие энергосберегающую продукцию; приборы учета ТЭР; газоанализаторы; радиаторные терморегуляторы; высокоэффективные теплообменники; высоконадежные виды запорной, регулирующей арматуры, конденсатоотводчики, регуляторы; тепловизоры; энергодиагностическое оборудование; экономичные теплоизоляционные материалы; высокоэффективные приборы, аппаратура, холодильники и другие виды энергосберегающего оборудования; освобождаются от налога на прибыль сроком не менее 3 года, от сумм, фактически произведенных затрат на строительство или развитие производства; освобождаются от налогообложения прибыль участников реализации энергосберегающих работ по энергетическим контрактам, полученной от стоимости сэкономленных ТЭР; льготы, предоставляемые российским и зарубежным инвесторам, определяются постановлением Правительства РБ; освобождается от налогообложения доля прибыли, полученная поставщиком ТЭР от инвестиций в энергосберегающие проекты и работы у своих потребителей; предприятия-потребители энергии освобождаются от экономических санкций за неполное использование договорного объема энергоресурсов при выполнении ими мероприятий по энергосбережению. Льготы от прибыли предоставляются при наличии раздельного учета льготируемой прибыли. Глава 6. Энергетическое обследование организаций Статья 1. Энергетические обследования предприятий органами Госэнергонадзора и специализированными организациями проводятся в соответствии с федеральным законом Об энергосбережении и Постановлением Правительства РФ О неотложных мерах по энергосбережению от 02.11.95 г. № 1087 в целях оценки эффективности использования организациями энергетических ресурсов, а также снижения затрат потребителей на топливо и энергосбережение. Статья 2. Порядок и периодичность проведения энергетических обследований определяется постановлениями Правительства Российской Федерации и Республики Башкортостан. Статья 3. Экономическая ответственность Экономические санкции применяются за: 1. Прямые потери и непроизводительные расходы энергии в размере двукратной стоимости допущенных потерь и непроизводительных расходов. 2. Неофициальный расход энергии в размере 10% от стоимости объема нерационального расхода энергии. 3. Экономические санкции налагаются территориальными органами Госэнергонадзора. Порядок взысканий экономических санкций определяется постановлением Правительства РБ. Глава 7. Государственное статистическое наблюдение за потреблением и эффективностью использования энергетических ресурсов Статья 1. Государственное статистическое наблюдение за величиной и структурой потребления энергетических ресурсов и показателями эффективности их использования на территории республики организует и проводит Госкомитет по статистике РБ. Статья 2. Согласование всех видов форм государственной статистической отчетности о размере и структуре потребления энергоносителей и показателей эффективности их использования проводятся Госкомитетом по статистике РБ при участии республиканских органов управления энергосбережением - РЭК РБ и Центра Энергосбережение . Статья 3. Поручить Госкомитету по статистике РБ при участии АО Башкирэнерго , института проблем транспорта энергоресурсов (ИПТЭР), республиканского Центра Энергосбережение - издание и публикацию энергетического статистического ежегодника РБ по формату Международного Энергетического Агентства (начиная с данных за 1996 г.), а также издание квартального бюллетеня Энергосбережение в РБ . Глава 8. Образование и подготовка кадров, пропаганда эффективного использования энергоресурсов Статья 1. Преподавание основ эффективного использования энергоресурсов В программах по энергосбережению предусматривается преподавание в высших и средних учебных заведениях, учебных комбинатах основ эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, подготовка и переподготовка кадров и инженерно-технических работников, занятых энергосбережением организаций, и эксплуатационного персонала. Статья 2. Информационное обеспечение энергосбережения. Организация выставок энергоэффективного оборудования и технологий, информационное обслуживание потребителей энергоресурсов, пропаганда необходимости повышения эффективности использования топлива и энергии, выпуск издания Справочник энергетика возлагается на органы управления энергосбережением. Глава 9. Заключительные положения Статья 1. Соблюдение коммерческой тайны должностными лицами и инспекторами Госэнергонадзора Должностные лица участников реализации программ повышения эффективности использования энергии или проводящего энергетические обследования не в праве использовать в корыстных целях и разглашать в какой-либо форме сведения, составляющие коммерческую тайну юридического лица. Статья 2. Рассмотрение споров Споры, связанные с осуществлением деятельности по повышению эффективности использования энергии, разрешаются Республиканской Энергетической Комиссией, арбитражными или третейскими судами в соответствии с их компетенцией. Разработчики проекта закона: 1. Директор института проблем транспорта энергоресурсов (руководитель рабочей группы) А.Г. Гумеров 2. Нач. Производственно-технического отдела ТУ Башкиргосэнергонадзор Р.Ш. Сафилин 3. Зав. отделом НТП Госкомнауки РБ З.Г. Камалов 4. Зам. начальника отдела ИПТЭР Х.С. Гумеров 5. Руководитель фирмы Пилот В.Н. Еремин 6. Главный инженер АО СНЭМА Р.А. Галиев 7. АО Башкирэнерго Ш.Р. Абдураштов 8. Зав. отделом ИПТЭР Л.А. Авдеева Вывоз мусора бытового и утилизация отходов Возможности энергосбережения для. Автономные перерабатывающие комп. Газопровод. Концепция энергоэффективного зда. Повышение эффективности использо. Главная страница -> Технология утилизации Экологически чистая мебель: |
