|
|
Главная страница -> Технология утилизации
Министерство энергетики. Вывоз мусора. Переработка мусора. Вывоз отходов.Ксения Рацкечич Белорусская газета ( БГ ) провела круглый стол среди специалистов на тему Теплопотери в строительстве . Для обсуждения выдвигались вопросы: почему затраты на отопление жилых и промышленных зданий в Беларуси в несколько раз превышают аналогичные затраты стран Западной Европы? что предпринимается для решения этой проблемы? что уже сделано к настоящему времени? По оценкам специалистов, Беларусь обеспечивает собственные потребности в энергоресурсах лишь на 15%. Все остальное ввозится из-за рубежа, делая экономику страны зависимой от условий поставщиков ТЭР. Рыночные цены на топливо вынудили искать пути снижения затрат на отопление. Но даже спустя десятилетие Беларусь по-прежнему потребляет тепловой энергии в несколько раз больше, чем Европа. Поэтому несмотря на то, что позитивные сдвиги в решении вопроса уже имеются, нерешенных проблем более чем достаточно. Для обсуждения одной из главных - снижения теплопотерь в строительстве - “БГ” пригласила компании, которые занимаются продажей теплоизоляционных материалов и утеплением зданий, а также отраслевые ведомства. На наши вопросы ответили глава белорусского представительства концерна Saint Gobain Isover Oy Д.Шамко, гендиректор предприятия Сармат А.Кнырович и заместитель министра архитектуры и строительства В.Дешко. История проблемы Наши собеседники сошлись во мнении, что основная причина огромных теплопотерь при эксплуатации жилых и промышленных зданий состоит в крайне недостаточной их теплозащите. Особенно это касается фонда, построенного в 60-80-х гг. (164 млн. кв. м общей площади), где удельный расход тепла по всем видам зданий составляет 280-350 Квт ч/м2. В странах Западной Европы этот показатель составляет 83-110 Квт ч/м2. Однако и в Европе дискуссии о необходимости экономии энергии начались не так уж давно - в середине 70-х, и были вызваны охватившим в 1973-1976 гг. развитые страны энергетическим кризисом. СССР кризис обошел стороной, и поэтому ни в Советском Союзе, ни в образовавшихся позже странах СНГ проблеме сокращения потерь тепла через ограждающие конструкции зданий не уделялось серьезного внимания. По оценкам экспертов, потенциал энергосбережения в ЖКХ страны достигает 50% (!). Иными словами, из всего тепла, производимого в нашей стране для обогрева жилого фонда, около половины уходит в буквальном смысле в никуда. При этом необходимо помнить, что потери тепла в зданиях - только часть проблемы. Потери, как правило, начинаются уже на котельных. До конечного потребителя доходит небольшая часть выработанного на ТЭЦ тепла. По самым скромным подсчетам, это не одна сотня миллионов долларов потерянных средств, не говоря уже о постоянном холоде в помещениях. Лед тронулся, но процесс не пошел Как сообщил замминистра Дешко, начиная с 1990 г. МАиС занимает активную позицию в вопросах повышения энергоэффективности жилых и общественных зданий. Здесь признают, что сегодня для ускорения процесса снижения затрат на отопление зданий необходима модернизация и тепловая реабилитация существующего жилого фонда. Кроме того, для упорядочения теплотехнических расчетов и контроля за потреблением тепла с 1 февраля 2001 г. введены в действие нормативные удельные расходы тепловой энергии на отопление и вентиляцию проектируемых жилых и общественных зданий за отопительный период. Более того, все строительные нормы сегодня разрабатываются на уровне европейских. Дешко уверен, что их полное внедрение обеспечит снижение затрат на содержание жилья, в т.ч. и на отопление, на 50%. Ситуация кардинально изменилась лишь в 1996 г., когда в Беларуси в 2,5 раза были ужесточены нормы теплопотерь через ограждающие конструкции зданий. Благодаря этой мере в строительстве жилья стали применять более современные и энергоэффективные материалы. Тем не менее даже эта революционная мера лишь приблизила, но не поставила Беларусь на один уровень с развитыми странами Европы, такими как Дания и Швеция. Это помогло снизить годовую норму расхода энергии на квадратный метр вновь возводимых зданий до 90-100 кВтч/м2. В то же время глава белорусского представительства Isover Дмитрий Шамко уверен, что термическое сопротивление ограждающих конструкций подавляющего большинства зданий в стране не отвечает действующим с 1996 г. требованиям. Сейчас ведется работа по исправлению ситуации, но ее темпы не позволяют изменить ситуацию в ближайшее время. Что делать? Чтобы белорусская экономика была сильной, а производимые товары конкурентоспособными, необходимо стремиться к уровню потребления энергии, существующему в развитых странах. А это значит, что Беларусь должна идти путем еще большего ужесточения норм теплопотерь через ограждающие конструкции вновь возводимых зданий. Г-н Кнырович уверен, что коэффициент термического сопротивления ограждающих стен должен быть увеличен с сегодняшних 2-2,5 до 3,5-4, а норма теплопотерь через окна - с 0,65 до 1,5. Аналогичные меры должны быть предприняты и в отношении норм потерь тепла через вентиляционные системы зданий. Специалисты убеждены, что перечисленные меры абсолютно реальны для нашей страны и позволят решить проблему в принципе. Г-н Шамко рассказал об опыте Финляндии, где значительного (до 15%) снижения потребления тепла достигли за счет организационных мероприятий. Они включают в себя разъяснение населению путей утечки тепла и способов их сокращения, установку счетчиков тепла и регулирующей арматуры подачи тепла конкретному потребителю, установку утепленных наружных дверей в подъездах, устройство входных и транспортных тамбуров в промышленных зданиях. В Финляндии существуют паспорта квартир, где жильцам подробно описывается устройство и работа всех систем жизнеобеспечения дома. Надо отметить, что подобную работу в Беларуси начал проводить Госкомитет по энергосбережению и энергонадзору, однако, несмотря на предложение газеты поучаствовать в круглом столе , информации о ней не представил. Если же говорить о реконструкции существующего жилого фонда, то без привлечения широкомасштабных инвестиций (прежде всего иностранных) Беларусь с ней не справится. К примеру, в Польше программа термореновации жилья была осуществлена главным образом за счет займов, предоставленных ей Европейским банком реконструкции и развития. Кстати, недавним решением Всемирного банка Беларуси также будет выделен кредит в $26 млн. на реализацию программы энергосбережения, включающую и ряд мероприятий в области тепловой реабилитации. Более широкое привлечение западных средств натыкается на непреодолимые препятствия, главное из которых - проблема перекрестного субсидирования. В результате этого население по-прежнему платит за коммунальные услуги небольшую часть их реальной стоимости. До тех пор, пока коммунальные платежи не станут существенной статьей расходов семейного бюджета среднестатистической белорусской семьи, реальной заинтересованности в экономии энергоресурсов у нее не будет, а значит, не будет ее и у государства. Только тогда, когда появятся конкретные люди, каждому из которых лично выгодно экономить тепловую энергию, усилия государства в области энергосбережения начнут приносить плоды. Справка БГ . Термошуба сегодня применяется в массовом строительстве, хотя еще не так давно приходилось доказывать преимущества утепления зданий по этой технологии. Начиная с 1994г. в стране только этим методом утеплено свыше 700.000 кв. м наружных стен зданий. Из них около 250.000 кв. м приходится на Сармат . Благодаря этому Беларусь сегодня является одним из лидеров среди стран СНГ по объемам производимых работ в области теплоизоляции зданий. Системы изоляции труб. Сармат был первым предприятием, создавшим в Беларуси производство предизолированных труб для строительства теплотрасс. Позднее предприятие разработало технологию тепловой изоляции уже существующих теплотрасс. Сармат является вторым по объемам выпуска ПИ-труб, ежегодно отгружая заказчикам до 20.000 погонных метров. Rockwool. Вслед за Сарматом (и в немалой степени благодаря проделанной им большой информационно-консультативной работе) теплотехнические характеристики изделий Rockwool оценили десятки белорусских строительных предприятий и компаний. Материалы Rockwool сегодня широко применяются в массовом и индивидуальном жилищном строительстве, промышленности, энергетике. По оценкам, с 1995г. предприятие поставило в республику свыше 30.000 куб. м минераловатных изделий концерна. Теплая кровля . Технология основана на последних достижениях европейской науки в области разработки высокоэффективных изоляционных материалов, в данном случае - пенополиуретана. Теплотехнические свойства современного пенополиуретана даже выше, чем у минеральной ваты, а долговечность — выше, чем у большинства других кровельных материалов, применяемых сегодня в Беларуси. В 2001г. на основе технологии Теплая кровля Сармат сдал первые объекты. Результаты Несомненным достижением стало ужесточение норм теплозащиты жилых зданий, что послужило толчком к началу утепления существующего фонда и развитию рынка теплоизоляционных материалов. Начали разрабатываться отечественные и адаптироваться к нашим условиям зарубежные системы утепления, появилась нормативная база для эффективного энергосбережения. Например, Saint Gobain Isover Oy (Финляндия) - первая компания, которая открыла представительство в Беларуси в 1995г. и предлагает волокнистые, строительные и технические теплоизоляционные материалы. Это материалы на основе стеклянного волокна Isover, на основе базальтового волокна Orsil, экструдированный пенополистирол Styrofoam. Представительство регулярно проводит семинары, презентации для строителей и проектировщиков новых материалов и технологий утепления, причем как в Минске, так и в регионах. Не раз белорусские инженеры выезжали в Финляндию и на месте знакомились со строительным опытом Скандинавии. С самого начала своего существования создатели Сармата определили главным направлением деятельности предприятия разработку и внедрение в массовое строительство эффективных энергосберегающих технологий. Его специалисты применяют комплексный подход к решению проблем в области энергосбережения. Помимо технологии утепления наружных стен зданий Термошуба , хорошо известной всем отечественным строителям, Сарматом разработаны эффективные системы тепловой изоляции теплотрасс. Ведется работа по внедрению новой для Беларуси весьма эффективной технологии тепло- и гидроизоляции кровли напыляемым пенополиуретаном Теплая кровля . Сармат был фактически первым предприятием, познакомившим потребителей республики с высокоэффективными теплоизоляционными материалами датского концерна Rockwool, которые нашли широчайшее применение в гражданском и промышленном строительстве Беларуси. Все эти технологии позволяют существенно сократить теплопотери в зданиях и сооружениях. В частности, утепление наружных стен зданий методом Термошуба позволяет сократить потери тепла через ограждающие конструкции до 40% при окупаемости этих работ в течение 4-12 лет. Тепловая изоляция трубопроводов по технологии, разработанной Сарматом , снижает потери тепла в теплотрассах с нынешних 40-50 до 2-4%. Утепление кровли путем напыления пенополиуретана также позволяет сократить потери тепла до нормативного уровня. Не говоря уже о том, что благодаря перечисленным технологиям долговечность изоляционного слоя увеличивается в несколько раз, что также способствует сокращению потерь тепла.
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Одобрены Правительством Российской Федерации (Протокол № 39 от23 ноября 2000 г.) УДК(б22.б23+622.324+622.33+б21.311) 2000/2020 (470) Основные положения Энергетической стратегии России на период до 2020 года // Прил. к обществ.-дел. журн. “Энергетическая политика”. — М.: ГУ ИЭС, 2001. — 120c.(9 табл., 3 рис.) Новая редакция Энергетической стратегии России представляет собой краткий анализ итогов реализации Стратегии, принятой в 1995 г., современное состояние ТЭК, нынешнюю и перспективную роль энергетического сектора в обществе, задачи, приоритеты и механизмы энергетической политики, обеспечивающей на период до 2020 г. условия энергетической безопасности страны и эффективного использования природных топливно-энергетических ресурсов России для повышения уровня и качества жизни ее граждан. На основании прогнозируемых макроэкономических параметров социально-экономического развития страны в Энергетической стратегии России вариантно определены основные требования национального хозяйства, предъявляемые к энергетическому сектору, в том числе объемы и структура энергопотребления, экономически целесообразные уровни экспорта, а также необходимые для этого масштабы и темпы развития топливно-энергетического комплекса и его отраслей. В Стратегии сформулированы цели, приоритеты и этапность реализации основных задач по развитию ТЭК страны. В соответствии с принятыми вариантами социально-экономического развития были выполнены расчеты по оптимизации топливно-энергетического баланса страны и ее регионов на период до 2020 г. по опорным годам пятилеток. Учитывая значимость ТЭК для экономики и достижения прогнозируемых параметров социально-экономического развития, в Стратегии особое внимание уделено инструментам и механизмам реализации энергетической политики, включающим методы государственного регулирования, ценовую и налоговую политику, совершенствование нормативно-правовой базы и т.д. Отдельными блоками рассмотрены региональная энергетическая политика, научно-техническая и экологическая политика, международная деятельность и внешняя политика в области развития энергетики России. Предлагаемые цели и средства Энергетической стратегии России направлены на укрепление роли государства в энергетическом секторе, обеспечивающем жизненно важные функции для страны путем регулирования деятельности естественных монополий в ТЭК и формирования “правил поведения” хозяйствующих субъектов на энергетическом рынке. Работа предназначена для широкого обсуждения проблем взаимоотношений ТЭК и государства в целях выработки: наиболее обоснованных решений на уровне федеральных и региональных органов исполнительной власти; стратегии развития энергетических компаний на длительную перспективу; общественного имиджа ТЭК, а также общественного мониторинга хода реализации Стратегии. ГУ “Институт энергетической стратегии”, 2001 От редакции Проект Основных положений Энергетической стратегии России на период до 2020 года (ЭС-2020) разработаны во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации № 389-р от 16.03.2000s. Данная работа базируется на материалах, подготовленных научно-исследовательскими организациями и специалистами Минэнерго, Минатома, Минэкономразвития, Миннауки России и Российской академии наук, акционерных обществ и компаний топливно-энергетического комплекса, региональных органов исполнительной власти. высших учебных заведений, общественных структур и других организаций. В рассмотрении проекта Энергетической стратегии приняли участие представители более 100 организаций, в том числе 20 министерств, ведомств и других федеральных органов исполнительной власти, 50 субъектов Российской Федерации, 24 компаний, 15 НИИ и вузов. Было получено 80 официальных отзывов на Стратегию, в том числе: • от всех основных энергетических компаний: ОАО “Газпром”, РАО “ЕЭС России”, ОАО “НК “ЛУКойл”, ОАО “Роснефть”, ОАО АК “Транснефть”, ОАО “Росгазификация” и др.; • от 20 административных субъектов РФ: Амурской, Иркутской, Калининградской, Кемеровской, Курской, Мурманской, Новосибирской, Самарской, Саратовской, Сахалинской, Томской и Тюменской областей, Краснодарского и Ставрапопьского краев, Москвы и Санкт-Петербурга, правительств республик Коми, Саха (Якутия), Ханты-Мансийского автономного округа и др.; • 37 отзывов от представителей научных организаций, вузовских коллективов и отдельных граждан. Было организовано широкое общественное обсуждение проекта Энергетической стратегии России, Основные положения которой в виде 1-й и 2-й редакций были опубликованы в марте и октябре 2000 г. специальных приложениях к журналу “Энергетическая политика” и других изданиях. Основные положения ЭС-2020 обсуждались на Всероссийском совещании по вопросам развития ТЭК в Сургуте 03.03.2000 г., на 11-м Конгрессе нефтепромышленников России в Уфе 25-28 апреля 2000 г., на Круглом стопе ежегодного экономического форума в Санкт-Петербурге 14.06.2000 г., на Всероссийской конференции “Энергетика России в ХХ1 веке” в Иркутске 14- 17 сентября Государственная экономическая политика и Энергетическая стратегия России на период до 2020 года. Цели и приоритеты Энергетической стратегии России. Средства и этапы ее реализации. Энергетическая безопасность России. Структурная политика. Энергоэффективность и энергоемкость. Формирование перспективного спроса на энергоресурсы. Территориально-производственная политика. Стратегия развития отраслей топливно-энергетического комплеса. Государственная энергетическая политика, условия и механизмы ее реализации. Региональная энергетическая политика. Научно-техническая и экологическая политика. Международная деятельность и внешняя политика в области развития энергетики. Система мониторинга Энергетической стратегии России. Приложение. Программа разработки первоочередных нормативно-правовых и организационных документов, формирующих механизмы реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 года . Природные топливно-энергетические ресурсы и созданный производственный, научно-технический и кадровый потенциал энергетического сектора экономики – национальное достояние России. Эффективное его использование является необходимой основой выхода страны из кризиса и перехода на траекторию устойчивого развития, обеспечивающего рост благосостояния народа. Чтобы в полной мере использовать это достояние, обеспечить энергетическую безопасность России в условиях перехода страны к рыночной экономике, заложить основы долгосрочного стабильного энергообеспечения общества и сохранить энергетическую независимость государства, нужна научно обоснованная и общественно воспринятая долгосрочная энергетическая политика. Формирование основ такой политики целенаправленно ведется с 1992 г. В сентябре 1992 г. Правительство Российской Федерации одобрило основные положения Концепции энергетической политики в новых экономических условиях. В мае 1995 г. Указом Президента России (№ 472 от 07.05.95 г.) утверждены Основные направления энергетической политики Российской Федерации на период до 2010 года , а несколько позже постановлением Правительства (№ 1006 от 13.10.95г.) одобрены основные положения Энергетической стратегии России. В 1997 г. утверждены Указом Президента России (№426 от 28.04.97 г.) “Основные положения структурной реформы в сфере естественных монополий”, а постановлением Правительства (№987 от 07.08.97 г.) “Программа мер по структурной перестройке, приватизации и усилению контроля в сферах естественных монополий”. Этими документами были определены основные направления энергетической политики, цели, приоритеты и механизмы их реализации. В качестве главной задачи энергетической политики страны на этапе до 2010 года провозглашалась структурная перестройка отраслей топливно-энергетического комплекса (ТЭК) – основы энергетического сектора и всей экономики России. Долгосрочная энергетическая политика Российской Федерации, определяя условия для конструктивного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и предпринимателей в энергетическом секторе экономики нацелена на: устойчивое обеспечение населения и экономики страны энергоносителями; повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и создание необходимых условий для перевода экономики страны на энергосберегающий путь развития; создание надежной сырьевой базы и обеспечение устойчивого развития топливно-энергетического комплекса в условиях формирования рыночных отношений; уменьшение негативного воздействия ТЭК на окружающую среду; поддержание экспортного потенциала ТЭК и расширение экспорта его продукции; сохранение энергетической независимости России, обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации. Энергетическая стратегия России, как государственный документ, отражающий основную суть, квинтэссенцию энергетической политики, предусматривала формирование среды и условий, обеспечивающих достижение указанных целей. За прошедшие годы в той или иной степени были реализованы многие из целевых установок, задач и рекомендаций Энергетической стратегии. В частности: функционирование ТЭК в основном обеспечило потребности страны в топливе и энергии; сохранена энергетическая независимость страны; реализуется позитивное влияние деятельности ТЭК на экономику страны, обеспечивая ее жизнеспособность при проведении радикальных экономических реформ как за счет высокой доли ТЭК в налоговых доходах государства (в ТЭК формируется свыше трети доходной части консолидированного бюджета), так и в валютных поступлениях (свыше 40%); снижена техногенная нагрузка ТЭК на окружающую среду (за 5 лет примерно на 10%); доля природного газа, как экономически и экологически наиболее эффективного органического энергоносителя, в общем потреблении энергоресурсов России возросла и удерживалась с 1995 г. по 2000 г. на уровне 48-49%, что обеспечило определенную стабилизацию экономики страны; преодолен спад и начался рост добычи нефти и угля, производства электроэнергии, объема и глубины нефтепереработки; осуществлено реформирование производственных структур ТЭК с адаптацией их к рыночным методам хозяйствования, проведены акционирование и частичная приватизация предприятий; созданы рычаги государственного регулирования деятельности ТЭК, адекватные рыночной экономике. В собственности государства находятся контрольные пакеты акций в электроэнергетике, в системе транспорта нефти и нефтепродуктов, в ряде угольных и некоторых нефтяных компаниях, блокирующий пакет акций в ОАО “Газпром”; созданы Федеральная и региональные энергетические комиссии и другие органы для регулирования деятельности естественных монополий в ТЭК; реализуется структурная реформа естественных монополий ТЭК; завершается реструктуризация угольной промышленности с повышением ее экономической эффективности и планомерной ликвидацией убыточных предприятий, не имеющих экономических перспектив; идет формирование внутренних рынков энергоносителей и рыночной инфраструктуры; разработан и принят ряд важных законодательных и нормативно-правовых актов, регулирующих взаимоотношения в энергетическом секторе экономики и условия недропользования, определяющих налоговую, инвестиционную политику и ценообразование в ТЭК. Формируется нормативно-правовая база для реализации энергосберегающей политики. В то же время многие положения Энергетической стратегии России выполнить не удалось. В частности: хуже прогнозных оценок Стратегии сформировались экономические, финансовые и объемные показатели функционирования всех отраслей ТЭК, что органически взаимосвязано с кризисным состоянием экономики и финансов государства в целом; не обеспечены необходимые приросты запасов нефти и газа, которые с 1994 г. не компенсируют их добычу; не создан благоприятный инвестиционный климат. Объем годовых инвестиций в ТЭК за годы реформ снизился более чем в 3 раза; не осуществлено снижение энергоемкости экономики страны, которая практически стабилизировалась на уровне, превышающем на 20% и без того высокий дореформенный уровень; диспропорции в ценовой и налоговой политике государства привели к нарушению условий самофинансирования хозяйственной и инвестиционной деятельности большинства структур ТЭК и деформациям структуры спроса энергоносителей; не решена проблема неплатежей и задолженностей за поставленные энергоносители и, соответственно, платежей предприятий ТЭК в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды; не удалось воспользоваться теми возможностями, которые давала “газовая пауза”, для технического перевооружения электроэнергетики, включая атомную, и угольной промышленности; не реализовано положение Энергетической стратегии о формировании целостной системы законодательно-правовых актов в энергетическом секторе. Действующие акты в данной сфере имеют фрагментарный характер и недостаточны для эффективного государственного регулирования соответствующих взаимоотношений в рыночных условиях хозяйствования. Основная причина указанных негативных проявлений - в реальных условиях 1996-1999 гг. Стратегия не стала тем основным эталоном, с которым сверялись бы все практические действия государственных органов и хозяйствующих субъектов в энергетическом секторе, хотя и определила общие ориентиры при формировании задач и решений по управлению и реформированию ТЭК. В условиях реформ ТЭК явился своеобразным “донором” бюджета и многих отраслей, но в результате и сам оказался “заложником” экономических проблем, вызывающих в совокупности основную угрозу энергетической безопасности страны. Достижение поставленных Энергетической стратегией целей по-прежнему остается актуальной задачей, однако, сложившиеся новые социально-экономические условия требуют новых решений. Новая редакция Энергетической стратегии России отражает оптимальную в изменившихся условиях энергетическую политику как органическую составляющую экономической политики России в целом, и те изменения, которые произошли и происходят в ней. При этом временной горизонт Энергетической стратегии России, учитывая высокую инерционность и капиталоемкость ТЭК, увеличивается до 2020 г. Необходимость разработки новой редакции Энергетической стратегии обусловлена также: чрезвычайно важной ролью, которую играет ТЭК в экономике России. Он обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей национального хозяйства, консолидацию субъектов Российской Федерации, вносит решающий вклад в формирование финансово-экономических показателей страны. От энергетической составляющей в значительной степени зависят издержки и доходы общества, уровень его материального благосостояния, взаимоотношения человека с окружающей природой. Энерговооруженность экономики и ее энергоэффективность стали в современном мире важным показателем уровня экономического развития государств; низкой энергоэффективностью экономики страны и как следствие – высокими издержками общества на свое энергообеспечение и наличием значительного потенциала повышения эффективности использования энергоресурсов; масштабным негативным воздействием энергетического сектора на состояние окружающей природной среды. Потребление энергии (промышленностью, транспортом, другими секторами экономики) сопровождается загрязнением атмосферы, земельных и водных ресурсов, пагубно влияющим на здоровье людей; возрастающей ролью ТЭК в обеспечении единства экономического пространства Российской Федерации; глобализацией энергетических рынков, которая в условиях значительного экспорта энергоресурсов начинает сказываться на всех сторонах социально-экономической жизни страны (в последние годы на экспорт направляется до 35% всех произведенных в России энергоносителей, в том числе свыше 57% нефти, включая нефтепродукты, и 34% природного газа); наметившимся ростом экономики страны в условиях прогрессирующего старения и износа основных фондов в энергетическом секторе; требованием сохранения энергетической безопасности и независимости России. Россия – одна из немногих стран, которые практически полностью удовлетворяют свои потребности в топливе и энергии за счет собственных энергоресурсов. На формирование энергетической политики России все большее влияние оказывают внешние факторы, обусловленные вхождением страны в систему мировой экономики. Соответственно, одним из важнейших направлений этой политики становится дальнейшее расширение взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными странами по разработке топливно-энергетических ресурсов, повышению эффективности их использования и освоению новых энергетических рынков. Именно на этом пути Россия внесет свой вклад в решение основных глобальных проблем энергетики, которые стоят перед человечеством на пороге третьего тысячелетия. Естественно, что это также должно быть отражено в новой редакции Энергетической стратегии России. Разработка Энергетической стратегии России на период до 2020 года осуществлена Минэнерго России (Минтопэнерго России), Минэкономразвития России (Минэкономики России), Минатомом России и Минпромнауки России (Миннауки России) с участием Российской академии наук, акционерных обществ и компаний топливно-энергетического комплекса страны, научно-исследовательских и других организаций во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации №389-р от 1.03.2000 . Проект Энергетической стратегии и ее Основных положений в марте-апреле 2000 г. был направлен на обсуждение в Правительство Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Федерации, на предприятия и организации ТЭК, в научно-исследовательские и проектные институты, высшие учебные заведения, общественные энергетические организации. В частности, для рассмотрения проекта Стратегии и ее Основных положений распоряжением Председателя Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации была создана специальная экспертная комиссия. Доработанный по результатам широкого обсуждения, проект Энергетической стратегии России на период до 2020 года и ее Основных положений был рассмотрен и одобрен на парламентских слушаниях в Государственной Думе (Рекомендации № 3.25-23/1689 от 27.10.2000 г.), а позднее – и Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации (Заключение № 23 от 02.11.2000 г.). Еще раз доработанный с учетом рекомендаций и замечаний, высказанных на парламентских слушаниях и Экспертном совете, проект Основных положений Энергетической стратегии России на период до 2020 года был рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации (протокол № 39 от 23.11.2000 г., пункт III). Представляемые Основные положения уточнены в соответствии с протоколом заседания Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2000 года № 39. Вывоз мусора г Мытищи. Вывоз мусора Подмосковье Долгопрудный. Зимой будет жара. Окна для русской зимы. Новая страница 1. Проблемы изменения климата земли. Межрегиональная энергосервисная компания. Главная страница -> Технология утилизации Экологически чистая мебель: |
